《农业综合开发2万亩高标准农田建设示范工程项目投资可行性论证初步设计报告》

同时组织了农开财政土地水利林业农业农机科技电业交通等部门的有关领导专家和技术人员，对我县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目进行了认真的调研勘测设计评估论证，并充分征求了有关部门的意见，编制出了县年农业综合开发万亩高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。

项目范围规模内容和工期规模与范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。

项目区位于县城西部。

主要建设内容主要建设内容有新打机电井眼，配套农电线路公里，开挖整修排水沟渠公里，修建渠系建筑物座，建设喷灌亩新开及整修农田机耕路公里，其中硬化道路公里，植树万株，示范推广农业新品种新技术亩等。

项目工期项目建设期年，年月年月。

投资估算和资金筹措投资估算项目总投资万元。

水利措施投资万元，占项目总投资的。

农业措施投资万元，占项目总投资的田间道路投资万元，占项目总投资的林业措施投资万元，占项目总投资的。

科技推广投资万元，占财政资金的。

项目管理费万元，占财政资金的。

工程管护费万元，占财政资金的。

资金筹措项目总投资万元。

其中财政资金万元包括中央投资万元，省级财政投资万元，市级财政资金万元，群众筹资投劳万元。

项目预期效益通过开发建设，新增和改善有效灌溉面积亩，新增和改善除涝面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节约水量万立方，新增农田林网防护面积万亩。

农业综合生产能力显著提高，年新增粮食生产能力万公斤，新增种植业总产值万元，农民人均纯收入比开发前增加元。

科技在项目区增产增收中的贡献率达到，党群干群关系进步密切，生态环境明显改观，土地利用实现良性循环。

组织领导和管理为保障年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目顺利实施，县成立了以县长为组长，以副县长为副组长，县财政局农业局水利局林业局农机局审计局供电局交通局科技局等单位主要领导为成员的农业综合开发高标准农田建设示范工程项目领导小组，县乡村及县直相关部门共同参与，实行把手负责制。

项目实行高起点规划，高标准设计，高质量建设，高效益运行，努力打造品牌工程。

项目和资金管理严格执行计划审批制资金项目公示制工程招投标制财政资金县级报帐制和检查验收制等，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业的示范区。

第二章项目区概况第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。

项目区位于县城西部。

水文气象项目区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖半湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制，春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温，极端最低气温年月日，年平均活动积温，多年平均日照小时，牌工程。

项目和资金管理严格执行计划审批制资金项目公示制工程招投标制财政资金县级报帐制和检查验收制等，注重优势农产品基地建设，积极引导土地流转，促进农业规模经营，把项目区建成现代农业的示范区。

第二章项目区概况第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩，涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。

项目区位于县城西部。

水文气象项目区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖半湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制，春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温，极端最低气温年月日，年平均活动积温，多年平均日照小时，无霜期天，多年平均降雨量，年内降雨时间分布不均匀，多集中在三个月，雨量占全年的以上。

地形地貌及土壤项目区地势平坦，海拔高度为米之间，土壤类型主要以亚粘土亚砂土为主，有机质含量，全氮含量，速效磷㎎，速效钾㎎，缓效钾㎎，值。

水资源项目区所处地理位臵为平原井灌区，水资源主要是浅层地下第二章项目区概况水，般埋深在米，该区地下水丰富，属强富水区。

水质良好，能满足农田灌溉需要。

地质结构为中沙亚沙土结构，比较松散，富水性吨时，地下水主要靠大气降雨和河道侧渗补给。

项目区主要灌溉方式为井灌，随着管理水平的提高，灌溉定额将会大大降低。

耕地种类数量及开发潜力项目区耕地面积总计万亩，土壤类型主要以砂姜黑土和粘质潮土两类，适宜小麦玉米蔬菜等农作物的生长发育。

但由于受旱涝影响，农业生产基础设施建设相对滞后，沟渠堵塞淤积，排水不畅，项目区大部分耕地粮食产量低而不稳，近万亩农田粮食单产不到公斤。

现有耕地土壤肥力高，无盐碱无沙化，适宜发展有机农业现代农业和循环农业等，增产潜力大，亟待开发挖掘。

首先从根本上改变项目区农业生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力，其次通过喷灌深耕秸杆还田配方施肥等工程和农艺节水措施的应用，提高单位土地面积的产出效益，最大限度地挖掘耕地的潜力。

项目实施后，区内小麦玉米亩产可提高公斤。

同时粮食经济作物的品质也将大幅度提高，开发成效十分显著。

自然灾害由于降雨年份变化大，多集中在夏秋两季，故而旱涝灾害频繁发生，直接威胁着农业发展。

旱灾多发生在春季，据统计，年以来，年间发生春秋冬旱年，其中轻旱年，平均年遇，第二章项目区概况重旱年，年遇，春旱发生频繁，由于正值小麦拔节抽穗灌浆期间，对小麦单产影响严重涝灾多发生在秋季，年以来发生年，平均年遇，主要在秋作物开花灌浆期，造成减产绝收。

今年雨水偏多，造成大面积农田积水，大豆花生等低杆作物几乎绝收，玉米也减产半。

由于林木稀少，干热风龙卷风冰雹等自然灾害时有发生，给地方经济造成很大损失。

项目区大部分耕地由于长期受地下水冷浸板结，粮食生产季节旱涝频繁发生，农民科技水平低，农业生产机械化水平低等原因造成粮食产量低而不稳。

社会经济状况人口及劳力项目区涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。

总人口人，耕地面积万亩，人均占有耕地亩，农业劳动力人，劳动力占总人口的。

其中外出务工多人，从事农业生产多人，农业劳动力资源比较充裕。

土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，村庄面积万亩，林地沟渠及道路等占地万亩，林木覆被率。

农业生产水平项目区内有耕地面积万亩，农作物主要有小麦玉米等，复种指数般为，由于农业基础条件差，造成农业生产管理粗第二章项目区概况放，土地产出率低。

小麦播种面积万亩，亩产在公斤左右，玉米播种面积万亩，亩产公斤，粮食总产量万公斤，农业总产值万元。

经营形式多为分散经营，面积亩，土地流转返租承包亩，实行了规模经营。

地方财政与农民收入年，全县财政收入亿元，农民人均纯收入元，项目区农民人均纯收入元，其中，外出务工收入占收入的。

农业科技服务体系县农业科技服务体系健全，县乡两级农技推广部门技术力量雄厚，县设有农业水利林业畜牧等技术推广站和品种改良站植保植检站土肥站等，技术设备设施齐全，现有在职技术人员人，其中中级以上技术职称人员人可为项目的实施提供强有力的技术支撑。

全县共有种植养殖加工类农民专业合作组织个。

乡设有农业服务中心，有农业技术人员人，完全可以承担项目各项技术指导与服务工作。

同时，将聘请河南农大省农科院及市农业技术部门的有关专家为技术顾问，定期对项目区进行技术培训和技术指导。

基础设施水利骨干工程现状县属淮河流域。

全县共有颍河清潩河石梁河小泥河新沟河老潩水莲花河条，流域面积在以上的除涝河道。

在河道上共建有座拦河蓄水闸，还有条长颍汝总第章项目概要项目背景加快高标准农田建设是党中央国务院加强三农工作的项重大决策。

党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定从建设现代农业，提高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划统筹安排连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农田比重。

近两年中央号文件把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田水路林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。

回良玉副总理指出对于我国这样个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位臵。

高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的物质基础。

年月日，国务院第次常务会议通过的全国新增亿斤粮食生产能力规划年提出，到年，我国粮食生产能力达到亿斤以上，比现有产能增加亿斤并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高复种指数推广重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫害防控等个方面挖掘粮食增产潜力。

农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务，大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全的重要途径。

高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大举措。

回良玉副总理指出农业综合开发的基本任务是建设高标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。

在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求农业综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验，今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支持，并提出了两个聚焦的重要论断资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开发指明了前进方向和工作重点。

国家农业综合开发办公室决定启动高标准农田建设示范工程，对我县的经济和社会发展是次难得的历史机遇。

我县作为农业大县产粮大县，县历届县委县政府高度重视农业综合开发工作，坚持科学开发民主开发效益开发，全力打造精品工程示范工程富民工程民心工程。

年来，累计投入农业综合开发资金亿元，其中各级财政投资亿元，改造中低产田万亩，新增粮食生产能力亿公斤多次被评为国家省市农业综合开发先进单位。

年至年，连续两期被定为河南省农业综合开发重点县，至被列为全国农业综合开发支持新农村建设示范区试点项目县。

农业综合开发项目的实