《农业综合开发3万亩高标准农田建设示范工程项目投资可行性论证初步设计报告》

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围项目区位于汝州市区东南部公里至公里处，纵贯小屯镇东西，与年建成的国家新增千亿斤粮食田间工程项目相连，涉及路寨村周庄村玉王村杨其营村吴营村东村长营村季寨村季营村崔辛庄和小屯村雷庄村范庄村耿堂村河张村杨集村丁堂村穆堂村等个行政村。

二水文气象气象汝州市属于半湿润半干旱大陆性季风气候，夏热冬寒，光照充足四季分明，据相关资料表明多年平均气温，七月份最高，平均为，历年极限最高气温年月日，元月份最低，平均，历年极限最低气温，平均无霜期天，多年平均绝对湿度毫巴，多年平均降雨毫米，最大毫米，最小降雨量毫米，降雨量年变化较大，多集中在月份，雨季占全年降雨量的。

月份至来年月份的降雨量占全年的，为旱季枯水期。

汝州市多年平均蒸发量为毫米，汝州市冬季盛行西北风，夏季盛行东南风，全年大风平均天，最大风速为汝州市潮湿系数为，汝州市属湿度适中区，汝州市多年冻结深度为公分。

项目区呈现出的四季分明日照充足热量资源丰富等特征有利于农业生产，尤其是初夏和秋季气温日变差大，对冬小麦晚秋作物成熟十分有利。

但自然降水年际变化大，季节性分配不匀，也是造成农作物生长期间水分供需矛盾，导致旱涝灾害频繁发生的重要因素，极大地制约项目区内粮食产量的稳步提高。

水文项目区紧邻北汝河，在世纪年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主产区，素有万亩水稻之乡美称。

但随着地下水位的持续下降，近年来农业生产主要依靠井灌为主。

由于濒临汝河，项目区内地下水储量丰富，且以米以内浅层补给为主，宜开采，利用价值高。

根据勘测计算，项目区水资源总量为万立方米。

其中地表径流量万立方米地下水储量万立方米综合补给量，可满足用水需要。

三地形地貌项目区位于汝州市东南部平洼地带，地势平坦。

四土壤状况项目区土层深厚，土壤为砂姜黑土质地粘重，属壤质厚复黑老土种，通透性差，适耕期短，供肥性差，耕作困难，保肥性能强。

五耕地种类数量及开发潜力项目区耕地按作物产量划分属中低产田，总面积万亩，地势平坦，土层深厚，保肥较强，地下水资源丰富，气候条件优越，适宜多种植物生长，但因农业生产条件差，机械化程度低，农业服务质量低，科学种田水平差，农业发展受到了严重的制约，实施综合开发，对于改善农业生产条件，提高综合生产能力，加快群众脱贫致富的步伐，促进农村经济的发展将起到极大的推动作用。

该项目区实施农业综合开发的潜力极大。

六自然灾害区内灾害性天气有雨涝干旱干热风等。

由于降水随时间和空间分配不均，容易造成雨涝和干旱，以旱灾为重，造成粮食作物减产的是春旱和初夏旱，雨涝多发生在夏秋两季，干旱每两年遇。

干热风多出现在月中下旬，持续天，会导致小麦减产。

二社会经济条件总人口，其中农业人口及劳动力项目区包括个行政村，共有农业人口万人，劳动力万个，农村劳动力，农闲时外出打工，农忙时回乡从事以种植业为主的农业生产。

二土地利用现状全项目区共有土地面积万亩，其利用现状是耕地万亩，占总土地面积的村庄占地万亩，占总土地面积的道路占地万亩，占总土地面积的水域占地万亩，占总土地面积的荒地万亩，占总土地面积的其它占地万亩，占总土地面积的。

区内地表水拦蓄难，很少利用，地下水位较深，机井等灌溉数量较少且设施陈旧，不能满足农业生产需要。

田间路少道窄，不能满足大型农机具作业的需要，农业服务体系有待进步健全科学种田水平较差，土地利用现状不很理想。

三农业生产水平项目区属典型的农业生产区，历史上很少进行过较大规模的生产条件改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入项目区所在的小屯镇是我市典型的煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策的逐步落实，以原煤生产及其加工为主的所有企业基本全部停产，镇政府底子薄，财政收入低绝大部分行政村没有集体收入来源，难以进行农业生产方面的投资。

项目区农民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。

年项目区保肥性能强。

五耕地种类数量及开发潜力项目区耕地按作物产量划分属中低产田，总面积万亩，地势平坦，土层深厚，保肥较强，地下水资源丰富，气候条件优越，适宜多种植物生长，但因农业生产条件差，机械化程度低，农业服务质量低，科学种田水平差，农业发展受到了严重的制约，实施综合开发，对于改善农业生产条件，提高综合生产能力，加快群众脱贫致富的步伐，促进农村经济的发展将起到极大的推动作用。

该项目区实施农业综合开发的潜力极大。

六自然灾害区内灾害性天气有雨涝干旱干热风等。

由于降水随时间和空间分配不均，容易造成雨涝和干旱，以旱灾为重，造成粮食作物减产的是春旱和初夏旱，雨涝多发生在夏秋两季，干旱每两年遇。

干热风多出现在月中下旬，持续天，会导致小麦减产。

二社会经济条件总人口，其中农业人口及劳动力项目区包括个行政村，共有农业人口万人，劳动力万个，农村劳动力，农闲时外出打工，农忙时回乡从事以种植业为主的农业生产。

二土地利用现状全项目区共有土地面积万亩，其利用现状是耕地万亩，占总土地面积的村庄占地万亩，占总土地面积的道路占地万亩，占总土地面积的水域占地万亩，占总土地面积的荒地万亩，占总土地面积的其它占地万亩，占总土地面积的。

区内地表水拦蓄难，很少利用，地下水位较深，机井等灌溉数量较少且设施陈旧，不能满足农业生产需要。

田间路少道窄，不能满足大型农机具作业的需要，农业服务体系有待进步健全科学种田水平较差，土地利用现状不很理想。

三农业生产水平项目区属典型的农业生产区，历史上很少进行过较大规模的生产条件改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入项目区所在的小屯镇是我市典型的煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策的逐步落实，以原煤生产及其加工为主的所有企业基本全部停产，镇政府底子薄，财政收入低绝大部分行政村没有集体收入来源，难以进行农业生产方面的投资。

项目区农民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。

年项目区农业总产值万元，农业增加值万元，农民纯收入总额万元，人均纯收入元。

五农业科技及其他社会化服务体系状况乡镇机构改革后，乡农技站水利站农机站等技术推广站撤并为农业服务中心，新成立的服务中心，人员少，特别是技术人员不足，缺乏业务骨干，加上经费紧张，很难开展技术服务工作，农村农民需要的实用技术得不到推广应用。

为促进农村科学技术的发展，农业实用技术培训与普及推广的任务较大。

农机维护等其他社会化服务站所，仅乡政府所在地有，农村服务受限。

三基础设施水利骨干工程现状项目区没有水利骨干工程，水利设施不足，灌溉条件较差，保障能力脆弱。

旱天不能及时浇，涝天不能及时排是该区显著特点，也是限制该区农业生产发展的肠梗阻。

实施农业综合开发是改善该区生产条件提高粮食产量和农民收入的重要途径。

二田间工程现状据统计，该区现有机电井眼，配套不全不能正常使用桥涵座沟渠条公里，但已不能发挥作用田间道路公里，多为历史形成的仅能满足人力车通行的自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平，运输能力很低，不能适应生产需要田间林木稀少，农田林网防护面积万亩，低洼易涝面积万亩。

三农业机械及农机服务设施随着社会主义市场经济的发展，农机服务行业也有较大进展。

镇农业服务中心专门设有农机管理服务站，负责对农民机手提供技术帮助与服务。

区内有农机总动力千瓦，有大中型拖拉机台，现有农业灌溉机具，全部为农户自备自用，空闲时为其他农户提供有偿服务。

农机存在着设备老化，技术水平低等现象，般用于耕地播种收麦，而当前所需的秸杆还田机小麦秸杆打包机等机械相对缺乏。

四交通与电力交通。

项目区紧邻国道和县道时宝线，交通比较便利。

但是田间主干道和生产路建设落后，除少量主干道外，其余均是羊肠小道或半截路，不能满足生产需要。

电力。

区内各村的生活用电已经解决，农网已改造，但田间灌溉用电基本属于空白。

现在农民灌溉动力主要以柴油机为主，需要架设电力设备，投资额较大，比较困难。

第三章项目建设的必要性和可行性项目区优势农产品产业发展的制约因素该区农业生产潜力挖掘不足，农作物产量徘徊不前，经济效益不好。

优势农产品产业发展滞后，其主要制约因素有自然因素社会因素技术因素和经济因素。

自然因素自然降水时空分布不均，冬春降水少易发生旱灾，夏秋降水多，易发生涝灾，旱涝灾害影响优势农产品的发展。

农田防护林网没有形成，抗风灾能力极弱，对优势农产品的发展也有较大影响。

二社会因素现代农业是以规模化集约化为主要特征，而以家庭为单位的土地承包制导致群众在对土地的经营上仍然沿袭着传统粗放的生产模式，群众科技水平较低，许多先进实用的技术得不到及时的推广应用。

作物选种防病工作较难统耕种收获时期农业机械的利用仍限制在家户的范围内，难有进步的突破。

农产品质量较差，商品转化率低。

分散生产粗放管理的模式决定了农产品质量的低下，广大农户对农产品的利用仍然停留在自给自足的水平上，商品观念淡薄，缺乏成本考虑，导致了农业生产成本的不断攀升。

交通不畅，生产不便。

田间道路少，质量差，生产路多为蜿蜒曲折的羊肠小道，加之年久失修，高低不平，运输能力较低，如逢阴雨天气，粘重的土质使道路更加泥泞不堪，人车几乎无法通行，不适应现代化农业的需要。

电力设施配套不足，农业机械化水平低，不能满足农业生产的需要。

三技术因素项目区内农业服务体系发育不完善，组织不健全，服务水平低，加之农民文化科技水平有限，导致农业新技术新成果难以推广，农村科技水平不高，新技术新成果应用不够，科技贡献率较低。

四经济因素项目区所在乡镇财政困难，村级没有集体收入，农业经济效益差，农民收入低，无力进行基础设施建设，很难实施大规模的优势第章项目概要项目背景汝州市地处淮河流域河南省