《农业综合开发中低产田改造项目投资可行性论证初步设计报告》

长期以来，由于生态环境较差，干旱缺水，农作物种植结构单，主要种植小麦玉米和花生等。

粮食单产左右，农业收入低，平均亩收入元左右，农民人均年收入为元。

项目区农田基础设施差，综合生产能力低，严重制约农村经济发展，亟待进行农田改造与综合开发。

通过农业综合开发，实施水土田林路综合治理，可极大提高土地质量和土地利用率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础全部实现节水灌溉，形成区域化布局专业化生产规模化经营的局面，以利于市场的形成，推动农村第二三产业的发展增加绿化面积，改善地区生态环境，改变田间小气候，最大限度降低自然灾害的作用。

正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告项目范围规模内容与工期正定县年度中低产田改造项目区位于南楼乡厢同村北早现乡东房头村和小客村。

项目村总土地面积为亩，土地治理项目规模为亩方田块。

项目建设的主要内容新打机井眼，修复配套机井眼，眼机井统建井台井盖电闸室，铺设地下防渗管道，整修农路，铺设地下电缆线路，修建公示牌个，转弯半径个，作业通道个，植树株。

项目建设期限自年月至年月底。

项目投资项目建设总投资为万元，包括财政投资万元中央财政万元，省财政万元，市财政万元和农民投劳折资万元。

其中水利措施投资万元，占总投资的农业措施投资万元，占总投资的林业措施投资万元，占总投资的科技措施投资万元，占总投资的项目管理费万元，占总投资的工程管护费万元，占总投资的。

项目编制的依据国家农业综合开发土地治理项目建设标准河北省农业综合开发土地治理项目建设标准河北省农业综合开发土地治理项目工程建设技术要求石家庄市农业综合开发土地治理项目工程建设标准实施细则试行河北省农业开发办公室河北省电力公司关于加强农业综合开发项目农正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告业排灌电力设施配套工程建设的意见河北省农业综合开发土地治理项目工程图例规范试行农田低压管道输水灌溉工程技术规范低压输水灌溉用硬聚乙烯管材项目效益项目建成后，新增农业总产值万元，增加农民收入万元，改善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节水万。

新增农田林网防护面积亩，森林覆盖率增加个百分点，保水固土，提高土壤肥力，调节田间小气候，增加湿度，降低风速，抵御干热风冰雹等自然灾害，对防治病虫害传播起到个隔离带的作用，保证农业稳产高产高效，提高农业综合生产能力，增加社会的有效供给，进步夯实农业农村发展基础。

组织领导和管理县委县政府始终把农业综合开发工作列入党委政府的重要议事日程，落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室的职新增农田林网防护面积亩，森林覆盖率增加个百分点，保水固土，提高土壤肥力，调节田间小气候，增加湿度，降低风速，抵御干热风冰雹等自然灾害，对防治病虫害传播起到个隔离带的作用，保证农业稳产高产高效，提高农业综合生产能力，增加社会的有效供给，进步夯实农业农村发展基础。

组织领导和管理县委县政府始终把农业综合开发工作列入党委政府的重要议事日程，落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室的职能，健全农业综合开发办公室的各项制度，增强农业综合开发办公室的行政管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开发工作从上到下构成个完善的管理和组织体系。

县政府成立了农业综合开发项目领导小组，由主管县领导任组长，农发办财政局农业局水务局林业局供电局交通局等有关部门负责同志为成员，统筹领导项目建设与实施工作。

领导小组下设项目建设管理办公室，办公地点设在县农发办，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作。

正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告二项目区概况自然概况地理位置及范围项目区位于正定县西北部，北纬，东经之间，规划面积亩。

东至巧女村，南至丰家庄村，西至西房头村，北至北石家庄村，项目区内地势平坦，视野开阔，地理位置优越，具有较好的开发前景附项目区位置示意图。

水文气象项目区属于大陆性季风气候，四季分明，光热资源丰富，全年无霜期天左右，年日照小时，日照百分率为，太阳辐射多年平均值，年平均气温，积温，持续天，积温，持续天，年极端最高气温为，极端最低气温为，多年平均降水量，多集中在月份，农作物生长期天，光热条件可满足农作物和林果生产的需要。

最大冻土层。

地形地貌及土壤项目区地处太行山东麓滹沱河洪积平原，为华北地区太行山前断裂带东侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。

历经沧桑变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。

其地势西高东低，以的坡降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。

正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。

自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害，给农业生产造成不同程度损失。

改革开放以来经过多年开展植树造林改良土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾年减产影响小。

具体灾害发生情况如下旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。

风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。

雹灾般从西北到东南移动，范围较小。

风雹灾害极为严重时，可使农作物倒伏断株果实脱落。

社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡的厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业人口人，其中农业劳动力为人。

充裕的劳动力资源能够满足开发治理工作的需要。

正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告土地利用现状项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次立项实施亩。

项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。

但是农田水利设施老化，水资源利用率较低。

农业生产状况项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产，玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产，粮食平均年产量万。

项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。

但是现有家户土地分散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力的提高。

地方财政与农民收入项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。

农业科技服务体系状况近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。

随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学用科学的良好氛围。

目录项目概要项目背景项目范围规模内容与工期项目投资项目编制的依据项目效益组织领导和管理二项目区概况自然概况地理位置及范围水文气象地形地貌及土壤自然灾害状况社会经济状况人口及劳动力土地利用现状农业生产状况地方财政与农民收入农业科技服务体系状况产品市场与供需初步研究与分析基础设施田间工程现状农业机械及农机服务设施农电现状科技现状三项目建设的必要性及可行性核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目区农业和农村经济发展的制约因素项目建设的必要性与可行性四项目区水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况地表水地下水水资源利用现状现状供需水量平衡分析项目实施后供需水量平衡分析项目后供需水量平衡分析综合节水措施水资源评价五规划设计指导思想建设标准规划布局及规模六主要建设内容和工程设计主要建设内容水利措施农业措施林业措施科技措施工程设计水利措施农业措施林业措施科技措施七工程概算编制原则和依据投资概算资金筹措八综合效益分析经济效益效益计算年均费用计算经济效益社会效益生态效益经济财务评价经济效益计算经济效益分析九组织实施和运行管护组织机构设置运行管护十环境影响与评价环境现状环境影响与评价十项目可行性结论与建议结论建议附表附件附图正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告项目概要我国是个农业生产大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题至关重要。

确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。

河北省是全国个粮食主产省之，也是国家小麦玉米主产区，承担着确保国家粮食安全的重要责任。

年中央号文件明确提出，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标准农田，把个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地，继续加大农业综合开发投入。

全国新增千亿斤粮食生产能力规划提出，推进粮食核心产区建设作为保障国家粮食安全的新的战略举措。

近年来，回良玉副总理就农业综合开发的基本任务作出重要批示指出农业综合开发应以改造中低产田建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产区建设年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。

为此，国家农业综合开发办公室决定，从年开始继续加大财政投入力度，在逐年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发中低产田改造项目的同时，在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。

河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见，推进粮食生产建设。

石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。

正定县是传统的农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产正定县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告基地，全国著名的粮食高产区，又是列入全国新增亿斤粮食生产能力规划产粮大县，并且在河北省人民政府关于加快粮