《农业综合开发中低产田项目投资可行性论证初步设计报告》

项目区关于建立农田水利建设新机制的意见要求，突出重点，开展综合规划。

法规依据水法防洪法水土保持法基本农田保护条例等法律法规。

冀农开办号河北省电力公司农业排灌电网建设与改造工程技术导则项目效益项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可有效提高农业竞争能力，农产品生产能力明显增加。

经济效益项目区农作物产量效益基础统计表单位万亩，公斤，万公斤，万元作物名称面积亩产总产单价元总产值亩成本元总成本净产值种子化肥农药浇水农机费其它合计小麦玉米棉花杂粮项目建成后产量效益基础分析表单位万亩，公斤，万公斤，万元作物名称面积亩产总产单价元总产值亩成本元总成本净产值种子化肥农药浇水农机费其它合计小麦玉米棉花杂粮综合表分析可知小麦总产由万公斤，提高到万公斤，玉米总产由万公斤，提高到万公斤，杂粮由万公斤提高到万公斤，累计粮食由万公斤提高到万公斤，总增粮食万公斤棉花皮棉由万公斤提高到万公斤，增加万公斤，折粮万公斤，棉花折粮后总增粮万公斤，总产值由万元提高到万元，增加万元，净产值由万元提高到万元，增加万元。

项目区规划的综合实施，将使区内生态环境大大改善，防护林建成后，可新增农田林网防护面积万亩。

农田林网可以大大降低风速，减少水分蒸发，提高田间湿度，有效地抵御干热风对农作物的侵袭，增强抗衡自然灾害能力，可有效遏止风沙对项目区农作物的危害，使项目区生态环境脆弱的现状得到初步改善。

生态效益新增灌溉面积万亩，新增节水面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩。

通过网格式造林，项目区林木覆盖率由原来的提高到，增长，新增农田林网防护面积万亩，田间气候将大大改善。

项目区生态面貌彻底得以改观，天上有电网，地下林成行，田成方，渠相通，水利设施错落有致，田间道路纵横交错，万亩中低产田项目区环境全部得以防护。

社会效益项目建成后，可新增种植业总产值万元，净产值万元。

人均纯收入增加年新增纯收入项目区人口万元人元人。

项目区开发后，农业生产基础条件得到改善，农业综合生产能力大幅提高，减少了种植成本，减轻了农民负担，种田积极性将大幅度提高。

项目区内通过沟渠开挖，土壤改良等措施的实施，改善了土壤通透性，降低了土壤的盐渍化，为作物生长提供了良好环境人们收入的增加，改善了农民生活条件，刺激了消费，拉动地方经济的发展，增强了农民科学种田意识和技能，同时在项目实施建成后，可新增种植业总产值万元，净产值万元。

人均纯收入增加年新增纯收入项目区人口万元人元人。

项目区开发后，农业生产基础条件得到改善，农业综合生产能力大幅提高，减少了种植成本，减轻了农民负担，种田积极性将大幅度提高。

项目区内通过沟渠开挖，土壤改良等措施的实施，改善了土壤通透性，降低了土壤的盐渍化，为作物生长提供了良好环境人们收入的增加，改善了农民生活条件，刺激了消费，拉动地方经济的发展，增强了农民科学种田意识和技能，同时在项目实施过程中，进步促进了干群关系，为稳定农村社会环境和社会主义新农村建设奠定了良好基础。

科技培训与技术推广的实施，科技在农业增长中的含量达以上。

组织领导和管理在项目区农业综合开发领导小组的领导下，由项目区农业综合开发办公室负责项目管理监督和组织项目实施，项目区实行统规划，统管理，辐射带动项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不断发展。

对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由县财政局农业综合开发办公室负责组织，委托县政府工程招投标办公室代理。

确保实力强信誉好的施工单位参与工程建设完善项目法人责任制，全面推行项目公示制和工程监理制。

监理单位由市农业综合开发办公室通过询价方式进行招标。

项目区各分区同时成立相应的工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项目法人责任制。

第二章项目区概况自然概况地理位置及范围年规划项目区位于县农场东侧，东经，北纬。

项目区位于海孔公路东侧，东邻高湾镇年中低产田改造项目区，涉及畜牧队三队四队个连队，开发面积万亩。

水文气象属于温带大陆性季节气候，冬季寒冷，夏季炎热，气温的年温差较大，降水季节分配不均匀，表现出明显的大陆性气候特征。

在年四季中，冬季寒冷降雪少，春季干旱风沙多，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冷暖适中。

年日照时数，日照百分率为，年太阳辐射能。

年积温度，年平均气温度，极端最高气温度，极端最低气温度。

无霜期天，最长天，最短天。

多年平均降水量为，但季节分布不均。

月份降水占全年降水量的，月份占全年降水量的，月份占，月份占，春秋两季降水少，形成干湿分明的气候特点。

全县年平均相对湿度，干燥度，属半干旱地区。

地形地貌及土壤项目区土壤属潮土类，县农场土壤质地为轻壤质中壤，结构良好，便于耕作，但肥力较低。

据测定土壤有机质含量为。

含氮，含磷量少，且氮磷比例严重失调。

干旱是我县农业生产的主要障碍因素，水利条件差是首先要解决的问题。

自然灾害状况据气象资料统计，旱涝是我县的主要灾害之，涝灾占，旱灾占。

近年来，旱灾已成为我县主要灾害，而且年内往往出现春旱卡脖旱伏旱秋吊秋旱几次干旱。

干热风对小麦危害甚重。

霜冻时有发生，危害程度大小不，初霜期最早在月日，终霜期最晚在月日。

耕地种类数量及开发潜力项目区主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

耕地总面积亩，均为中低产田类型。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总产万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

社会经济状况人口及劳力项目区总人，农业人口人，劳动力人，农业技术员人，农民有多年农业种植经验。

土地利用现状项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩。

主要农作物为小麦玉米棉花。

农作物产量低，效益差。

由于长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。

受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。

水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低的问题制约着当地农村经济的发展。

农业生产状况项目区农业生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，项目区主要农作物为小麦玉米，总播种面积万亩，小麦玉米和棉花是该项目区的主要农作物。

立项前三年小麦年播种面积万亩，单产，总产万玉米万亩，单产，总产万杂粮播种面积万亩，单产，总产万棉花播种面积万亩，单产皮棉，总万。

项目区粮食总产量棉花折粮万。

配套农机具台件，农机总动力千瓦。

项目区小麦和玉米的种植收割基本实现机械化，其他作物机械化程度在左右。

地方财政及农民收入年项目区粮食作物播种面积万亩，粮食总产量万，财政收入万元，农民人均纯收入总元。

因此，从项目区财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套第章项目概要项目背景背景条件为贯彻落实中央号文件精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标。

以科学发展观为指导，用科学管理方式，管好用好保护好水资源，通过强化以流域为单元的水资源统管理，建立协调有效的水利运行机制，提高水资源利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，妥善解决合理需求和有效供给之间矛盾，实现农业与生活用水资源的供求平衡，保障社会经济的可持续发展，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。

我公司组织水务农业林业等部门，编制完成了县年度农业综合开发中低产田改造项目可行性研究报告。

受县农业综合开发办公室委托，按照河北省农业综合开发办关于编报年土地治理项目计划的通知，依据国家农业综合开发项目和资金管理办法，结合本项目区现状，编制县年度农业综合开发中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。

自然条件农产品概况市县属于典型的暖温带半湿润大陆性季节性气侯，四季分明，温度适中，光热充足，适应多种农作物的生长，但是由于项目区滨临渤海，农业生产条件较差，土壤盐碱，易旱易涝，粮食生产低而不稳，随着国家不断加大农业投入力度和进行农业综合开发，农业生产条件不断得到改善，粮食产量有所提高，项目区主要农产品为小麦玉米大豆棉花，近几年平均亩产比过去增加公斤左右。

但是项目区粮食生产仍处于较低水平，大部分耕地仍延续传统种植结构，为改变目前农业状况，提高农民收入，加速项目区经济发展，我们今年在项目区实施优质粮棉种植，主要措施是利用可行的水源渠道引水灌溉二是结合农业结构调整大力发展经济效益高的作物，以增加农民收入，提高职工开发积极性。

预期设计结果项目区改造完成后，将实现灌溉水利化，大大降低农业投入成本，减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，农业生产能力特别是粮食综合生产能力大幅提高，极大地增加农民的种粮积极性。

同时项目的实施将进步促进农村发展，改善干群关系，实现粮食增产农业增效农民增收，为构建农村社会和谐产生显著实效。

项目建设范围规模内容与工期项目建设范围及规模年规划项目区位于县农场东侧，东经，北纬。

该项目区位于海孔公路东侧，东邻高湾镇年中低产田改造项目区，涉及畜牧队三队四队个连队，开发面积万亩。

项目建设内容及工期水利基本建设水利措施投资万元，更新机井眼，修复配套机井眼，新建井房座安装地下输水管道地上防渗渠道修建扬水站座排灌站座修建过路涵座直埋电缆线路，安装变压器台变压器台疏浚渠道。

农业建设农业措施投资万元，修农路，其中硬化农路农机作业通道座平整土地万亩秸秆还田万亩。

林业建设林业措施投资万元，种植速生杨树苗万株。

科技培训科技投入万元，技术培训万人次，购仪器设备台件。

工期安排项目区从年月年月底完工。

资金来源项目总投资万元，其中财政投资万元中央投资万元，省投资万元，市投资万元，群众自筹万元占中央投资的。

投资构成项目区总投资万元，其中财政投资万元，自筹资金共计万元占中央财政投资的。

主要工程量为水利措施投资万元，更新机井眼，修复配套机井眼，新