《农业综合开发水利骨干工程桥水库灌区工程项目投资可行性论证初步设计报告》

水资源严重浪费由于渠道渗漏毁损老化，建筑物跑水和管理原因，致使水资源浪费严重。

在灌区，半挖半填和填方渠道占的比生较大，受填筑质量和土料影响，渠道普遍存在散浸，有的还存在明漏现象。

大部分渠道三度未达标，加上渠道淤塞，输水不畅，造成上游出现漫堤跑水，下游用水得不到满足，或者是根本得不到供水。

渡槽接头泄洪闸分水涵闸止水大多数已老化或损坏，漏水现象较普遍。

同时由于建筑物配套不全，随意扒口，串灌漫灌现象普遍，供水损失大，管理困难。

项目建设的必要性随着科学技术的进步，社会经济的发展，灌区产业结构的不断调整，大力加强灌区骨干工程的建设是十分必要的。

只有加强骨干工程硬件设施和管理体制的改善，才能解决农业用水和水资源有限的矛盾，才能恢复和提高灌区骨干工程的效益，才能促进灌区农业现代化，城镇化的发展，才能不断改善灌区的生产环境和提高人民生活水平。

灌区水供需平衡分析结果通过对灌区水供需平衡分析可知，桥水库灌区水资源尚属丰富，但现有工程状况恶劣，实际灌溉面积仅有万亩，水土资源利用极不合理，浪费严重。

经过水土资源平衡分析，确定灌区规模为万亩，即恢复到原设计灌溉面积，灌溉保证率可达到，设计渠系水利用系数为，要实现这目标，特别要注意各种水资源的联合利用，充分合理地利用有限的水资源，强化节水观念，以使灌溉水利用系数达到设计要求。

主要建设的内容及工程量主要建设的内容按照农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工程建设规划的要求，桥水库灌区骨干工程建设的主要内容如下渠道整治加固渠道疏挖项目将主干渠东干渠西干渠全长，进行疏挖清淤。

渠堤加高培厚对主干渠段，东干渠段以及西干渠段全长进行加高培厚改造。

渠道防渗衬砌项目将主干渠东干渠西干渠全长，进行防渗衬砌处理。

④渠道滑坡整治项目对主干渠上和长米进行滑坡整治，即在渠段两边修筑重力式挡土墙。

渠系建筑物改造工程拆除重建项目十二座分水闸瓦庙分水闸肖岭分水闸何畈分水闸周雷分水闸张代分水闸谷石分水闸何倒分水闸冯店分水闸郑分水闸龙尾分水闸雷陈分水闸。

七座节制闸肖岭节制闸人字河东节制闸人字河西节制闸新民节制闸姚毛湾节制闸严赵节制闸蔡郑节制闸。

座泄洪闸治山泄洪闸。

座渡槽余岗岭渡槽。

二十九座农用桥主干渠东干渠西干渠上共座农用桥。

维修改造项目对姚毛湾泄洪闸维修南巷节制闸跌水维修魏场跌水维修雷场跌水维修。

渠系建筑物新建项目分水口处将主干渠上原有的处直斗门封闭，集中修建处分水口，配套部分渠段。

测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干渠上座。

管护用房处每处平均面积平方米，共计平方米。

主要工程量根据以上建设的主要内容，估算其工程量见下表。

投资估算及资金筹措投资估算编制原则执行水利部水总号文颁发的水利工程设计概估算编制规定。

编制的定额依据水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台目将主干渠东干渠西干渠全长，进行疏挖清淤。

渠堤加高培厚对主干渠段，东干渠段以及西干渠段全长进行加高培厚改造。

渠道防渗衬砌项目将主干渠东干渠西干渠全长，进行防渗衬砌处理。

④渠道滑坡整治项目对主干渠上和长米进行滑坡整治，即在渠段两边修筑重力式挡土墙。

渠系建筑物改造工程拆除重建项目十二座分水闸瓦庙分水闸肖岭分水闸何畈分水闸周雷分水闸张代分水闸谷石分水闸何倒分水闸冯店分水闸郑分水闸龙尾分水闸雷陈分水闸。

七座节制闸肖岭节制闸人字河东节制闸人字河西节制闸新民节制闸姚毛湾节制闸严赵节制闸蔡郑节制闸。

座泄洪闸治山泄洪闸。

座渡槽余岗岭渡槽。

二十九座农用桥主干渠东干渠西干渠上共座农用桥。

维修改造项目对姚毛湾泄洪闸维修南巷节制闸跌水维修魏场跌水维修雷场跌水维修。

渠系建筑物新建项目分水口处将主干渠上原有的处直斗门封闭，集中修建处分水口，配套部分渠段。

测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干渠上座。

管护用房处每处平均面积平方米，共计平方米。

主要工程量根据以上建设的主要内容，估算其工程量见下表。

投资估算及资金筹措投资估算编制原则执行水利部水总号文颁发的水利工程设计概估算编制规定。

编制的定额依据水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台时费定额，估算阶段乘以扩大系数。

编制的工程设计文件依据本次可行性研究报告阶段的报告书及设计图纸，按水利工程设计工程量计算规则计算的工程量。

投资估算按以上述的文件规定的计算方法，经计算，本灌区工程总投资额度为万元，静态总投资万元，其中建安工程费万元，设备购臵费万元，金属结构及安装费万元，临时工程费万元，费用万元，预备费万元，水保及环保费万元。

资金筹措本工程建设资金筹措计划按照有关投资分摊政策的规定，由中央财政农发资金下拨总投资，计万元，地方财政自筹，计万元，各级地方水利部门自筹，计万元，项目受益区乡镇自筹资金占，计万元。

主要效益及经济评价结果主要效益桥水库灌区骨干工程建设主要进行渠道渠系建筑物的整治改造，工程实施后，可以减少渗漏，同时渠系建筑物的整治也可为工程范围内的支渠的正常供水提供保障，这些措施将使灌区的耕地的灌溉得到有效的改善，使万亩的耕地面积得到了恢复灌溉，恢复每亩的灌溉效益为元，每年共可恢复灌溉效益万元，每年可以新增直接经济效益万元，间接经济效益按直接经济效益的考虑，则每年共可增加经济效益万元。

经济评价结果按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行该项目的经济评价，经计算，国民经济主要经济评价指标如下国民经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比各项经济指标均符合规范要求，故该项目在经济上是合理的。

建设管理和建后运行管护建设管理为了加快桥水库灌区骨干工程建设进度，理顺建设工程周边施工环境，协调各方关系，保障整个骨干工程顺利实施，按照项目建设管理规范，必须严格遵守项目法人负责制招标投标制建设监理制的管理原则。

成立桥水库灌区骨干工程建设管理办公室，市水利局局长任办公室主任和项目建设法人，负责整个工程建设的管理。

建设管理办公室成立后，为便于开展工作，办公室设在施工工地，常驻六人现场办公，随时处理各种日常事务。

为了降低工程成本，实现业主的目标，在开工前，必须对投资万元以上的单项工程和万元以上的主要设备，按照公平公正公开的原则，通过招标投标选择好施工单位和供货单位。

旦确定了施工单位和供货单位，立即和他们签订好工程建设合同。

在桥水库灌区骨干工程建设中，为了确保建设行为的合法性，合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司签定好监理合同，认真搞好工程建设的投资控制，进度控制和质量控制，确保整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效益地进行。

建后运行管护桥水库灌区目前实行的是专业人员管理和群众管理相结合的形式，经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。

针对灌区管理现状及存在的问题，当骨干工程建设实施后，必须改革现有的管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人员必须实行培训上岗。

主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理运行机制，充分发挥管理处的职能，在减轻国财政负担的同时，实现管理单位的自身效益和良性循环。

调动农民参与工程管理灌溉管理的积极性和主动性，使灌区的农民以主人翁的身份参与灌区骨干工程建后的运行管理和维护。

为了便于农民参与管理和维护，建议以支渠为单位成立农民用水者协会，负责管理支渠以下工程，既是法人又是用户，与管理处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水，在非灌溉用水期负责渠系及建筑物的维护，另外还负责水费的征收。

可行性研究结论工程实施后，能有效地提高灌区的灌排标准，大大减轻旱涝项目提要桥水库灌区纵跨京山两个县市。

水库位于京山县雁门口镇境内，毗邻二级国道汉宜公路，风景优美交通便利。

总库容万兴利库容万。

灌区内土地肥沃，光照充足，雨量丰沛，是市和京山县的主要粮棉产区之。

项目背景灌区于年动工兴建，年基本建成并投入运行。

桥水库灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。

工程运行近年来，年均供水量达万立方米，为和京山两个县市的农业生产和国民经济的发展发挥了巨大作用。

但是，以人字河主干渠东西两个分干渠以及所属条支渠为骨干网络的桥水库灌区，由于资金投入不足，技术条件有限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准完成。

渠系建筑物也没有配套完善，加之运行多年，维修配套资金有限，致使灌区设施不配套，建筑物老损退化非常严重，水资源未能得到充分利用。

为了进步完善灌区骨干工程配套设施，优化配臵水资源，提高渠系水利用系数，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的供水制度，促进灌区骨干工程的良性运行，根据水利部农发办关于开展农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区骨干工程建设规划的有关要求，受市水利局和市农业综合开发办公室的委托，我院编制了省市农业综合开发水利骨干工程桥水库灌区骨干工程建设可行性研究报告。

项目所在地经济社会简况及项目区灌区基本现状经济社会简况项目主要效益区市属于北亚热带湿润季风气候区，区内光照充足热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同季，非常适合农作物的生长，素有百里棉乡之称，是著名的鱼米之乡，茶圣陆羽就出生在这里。

灌区多年平均降雨量为，多年平均径流深，灌区多年平均气温，年日照时数为，多年平均蒸发量，全年无霜期长达。

市位于汉江中下游平原，盛产水稻小麦玉米棉花和油菜，是优质棉的理想开发地区。

市的棉花产量基本稳定在万担左右，粮食生产也能自给有余，在整个经济中占有十分重要地位。

据统计，年全市国民生产总值亿元，农业生产总值达亿元，工业总产值亿，城镇居民每年人均可支配收入元，农村居民每年人均收入元。

灌区基本现状桥水库灌区人口总数为万人，耕地面积为万亩，有效灌溉面积为万亩。

水库坝址位于河支流西河上游，属汉北河水系。

灌区渠系和建筑物于年动工兴建，年基本建成并投入运用。

除建有总库容万兴利库容万的桥中型水库以外，还在主干渠和东西两个干渠上建有渡槽座，节制闸座，分水闸座，泄洪闸座，涵洞个等渠系建筑物，基本上形成了以桥水库为水源，主干渠东西两干渠以及条支渠为骨干的灌溉系统。

但是由于资金投入不足，技术条件有限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准完成，加之运行多年，维修配套资金有限，致使灌区设施不配套，工程老损情况相当严重，水资源未能得到充分利用。

灌区骨