《农产品加工项目投资可行性论证初步设计报告》

实行农产品区域化布局，形成优势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业竞争力扩大农产品市场占有率的成功经验。

加快发展特色优势产业，有利于把优势区域率先建成优质高产高效安全生态的名牌农产品生产基地龙头企业原料供应基地优势农产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化专业化标准化生产，形成较大的市场规模，节本增效，提高产品质量和档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。

四是建设特色农产品加工产业园区，是夯实产业基础持续增加农民收入的有效手段。

保持农民收入持续较快增长，努力缩小城乡差距，是当前和今后个时期统筹城乡发展加快建设社会主义新农村的重点。

在优势区域培育具有较强竞争力的主导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合效益，是增加农民收入的重要途径。

通过集聚提升特色优势产业，大力推动农产品加工贮藏包装运输营销等相关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长效机制。

五是建设特色农产品加工产业园区，是扩大加工规模提高农副产品附加值的关键环节。

固原市农副产品加工企业规模较小，发展水平低，每个企业平均资产仅为万元左右，从业人员也只有人左右。

发展水平还处于较低水平，企业主要以出售初级产品或贴牌产品维持生产经营，产业链短，附加值低。

农产品加工产值与农业总产值之比约为∶，低于全区水平∶，比全国水平∶更低还缺乏全国知名度，品牌效应没有显现出来，市场竞争力弱。

技术装备落后，加工企业的生产技术水品和装备水平还很低下，有的农副产品加工企业属于世纪年代的世界平均水平。

二产品方案拟建规模和建设地点的初步设想建设地点固原市扶贫发展试验区二主要建设内容产品方案与规模规划建设的农副产品加工产业园区占地面积亩平方米，计划建设标准厂房万平方米，分马铃薯系列产品加工清真牛羊肉产品加工瓜果蔬菜产品加工饲草饲料产品加工小杂粮产品加工枸杞及中药材产品加工等功能园区。

配套建设道路供水排水供电供暖等七通平基础设施。

三自然和社会条件自然条件及资源状况固原市扶贫发展试验区地处宁夏回族自治区南部，黄河中游地区，固原市区西南，是固原市的工业中心。

控制面积平方公里，规划面积平方公里。

建成区平方公里，且有余平方公里的土地可供远期开发建设。

固原市扶贫发展试验区系黄土高原沟壑区，属中温带大陆性季风气候，具有明显的地带过渡性。

春季多风干旱，多寒潮夏秋热而短促，降水多，但分布不均秋季降温迅速，潮湿多雨冬季寒冷漫长，降水稀少。

冬季多西北风，夏季多西南风。

年平均气温，年平均无霜期天，年均总降雨量毫米，年均蒸发量毫米。

年均日照时数小时。

固原市扶贫发展试验区地处我国天山祁连山六盘山东西地震带，与六盘山罗山牛首山南北罗山牛首山南北地震带的交汇处，地壳活动强烈，是我国地震活动较频繁地区。

区内目前已探明的矿产资源有燃料金属盐类非金属建筑耐火材料五大类种多处，主要有煤石英砂石膏石灰石芒硝等，同时还生产大量无污染的绿色农畜产品马铃薯油料莜麦豆类荞麦等特色小秋杂粮，是全国三大马铃薯主产区之。

拥有枸杞蕨菜沙棘党参等多种名贵药材和野生植物资源，开发其利较大。

社会经济环境条件固原扶贫试验区是固原市的工业和商贸流通中心。

控制面积平方公里，规划面积平方公里，建成区平方公里。

道路供水排水供电供暖通讯网络七通平配套完善。

经过多年的发展，形成了淀粉药材草畜建材等四大支柱产业及汽贸建材家电小商品服装食品农贸小杂粮等九大物流园区。

截至年底，引进各类企业家，从业人员多人，注册资金亿元，形成固定资产投资亿元。

年完成地区生产总值亿元，工业总产值亿元，工业增加值亿元，各项税收万元。

固原扶贫试验区地处西安兰州银川三个省会城市构成的三角地带中心，通讯便捷电力充裕交通便利。

境内宝中铁路国道和省道纵横交错。

银川至福州高速公路固原段已建成通车，固原机场年将建成投入运营。

区内已建成先进的程控电话网，可视电话会议网，数据通讯网，无线市话网及，移动通讯网，通讯方便快捷。

三资源情况建设条件协作关系和引进国别厂商等的初步分析农副产品具有品种多质量好的资源优势固原市是个以旱作农业为主的农牧业生产区，农副产品按生产方式不同分为种植业产品和养殖业产品两大类，种植业资源和养殖业资源较为丰富。

种植业中，年平均小麦产量吨，豆类吨，玉米吨，糜谷吨，莜麦燕麦吨，荞麦吨，马铃薯吨，油菜吨，胡麻籽吨，向日葵籽吨，烤烟叶吨，牧草吨养殖业中，有各类大牲畜头匹，其中牛头，马匹，驴头，骡头猪羊禽兔类头只，其中猪头，羊只，禽类只，兔只年肉品产量吨，奶产量吨，毛绒产量吨，蛋吨。

二水电及通讯交通等公用设施完备固原特色农产品加工产业园区建设在固原扶贫开发试验区，地处西安兰州银川三个省会城市构成的三角地带中心，属于小时经济圈的核心，这里通讯便捷电力充裕交通便利。

境内宝中铁路国道和省道纵横交错。

银川至福州高速公路固原段已建成通车，固原机场已建成投入运营。

区内已建成先进的程控电话网，可视电话会议网，数据通讯网，无线市话网及，移动通讯网，通讯方便快捷。

三生产技术与工艺成熟固原特色农产品加工产业园区建设分标准化厂房等基础设施建设生产企业招商引进系统化管理三个层次实施。

首先是按照道路给水排水电力电讯供热网络场地平整等七通平硬件要求完成建设标准化厂房建设，因为基础设施是园区发展的重要条件，对增加其投资吸引力改善投资环境实现可持续发展有重要意义，项目建成后，要凸显高速快捷通畅的交通能力合理规范的给排水体系充足稳定的电力资源高效快捷的现代化电讯网络系统。

项目实行专业化招标专业化设计专业化建设专业化监理，建筑设计建设技术与工艺等都是从具有专业化能力的相关竞标行业的单位中择优筛选，力求专业技术成熟技术能力过硬设施设备齐全综合基础雄厚。

园区建设规划和可行性论证由兰州大学城市规划设计研究院设计完成，建设工程按国家招标规范公开招标择优选择建筑实施单位监理单位。

四主要设备及来源固原特色农产品加工产业园区建设，建筑设备在项目投标单位中选择设备精良的建筑企业，在标准化厂房建设完成后进入生产阶段，需要的各型生产加工设备均由进园企业按生产要求和需要自行采购。

四投资估算和资金筹措设想投资估算共需资金亿元，其中土地使用费万元，标准化厂房基础工程建设费万元，公用管理所需仪器设备购臵安装费万元，其他费用万元，周转资金万元。

详见附表总投资估算表固定资产投资估算表基础工程建设项目表新增主要设备表。

二资金来源申请国家财政资金解决亿元，固原市扶贫发展试验区自筹万元。

五项目的进度安排本项目建设共分预备期建设期总结验收三个阶段，计划完成时间为年年月至年月。

其中项目预备期半年，其中市场调研可研论证项目建议书以及可研报告编写个月年月施工图设计与审查个月年月进园企业预约登记个月年月二项目建设期年，其中土建工程标准厂房建设，地坪硬化路面铺设绿化等附属工程个月年月至年月企业进园，设备订购与安装生产线调试与试生产个月年月至年月项目提出的必要性和依据项目背景固原市地处宁夏南部，位于著名的六盘山地区，这里海拔高光照强气候冷凉，由于这里没有大型工矿企业，无大气水源和固体污染物，生长和生活在这里的动植物资源绿色环保无污染，是国家农业部认定的无公害农产品和绿色农产品生产基地，通过认证的无公害农产品有粮食作物油料作物果蔬畜牧业产品等，其中粮食作物有马铃薯玉米荞麦莜麦糜子谷子豆类小麦等八个方面，油料作物有胡麻芸芥两类，药食同源植物有菊芋枸杞仁用杏山核桃四类，果蔬有长城塬菌草西瓜苹果人参果油桃胡萝卜黄瓜芹菜包包菜菠菜等十个方面，畜牧业产品有隆德獭兔彭阳生态鸡原州区细毛山羊西吉山毛驴泾源虹鳟鱼六盘山肉牛六盘山瘦肉猪和蜂蜜蜂王浆蜂花粉蜂胶蜂毒蜂蛹蜂蜡等十五个方面。

农业部农产品质量检测检验认证中心北京认证检测表明，固原市的这些产品不但绿色无污染，且有效成分含量高核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，营养较其他地区丰富，十分适宜人类食用。

由于固原市经济条件限制，目前农产品加工业很不发达，也不规范，仅有的加工业有马铃薯淀粉和粉条加工面粉加工牛羊肉屠宰等，加工种类少规模小档次低，附加值不高，特色农产品除农民自用外，其余的主要以原料形式低价流通和销售，农民出现农产品增产而不增收的现状，且由于农产品加工企业少，农村剩余劳动力就业难，农民大多外出务工创收，从而导致农村普遍出现农民田间不种圈里不养的状况，农民日常生活高价买粮买肉，出现贫困山区农产品价格市场高于城市的怪象。

据固原市农调队年季度抽样调查显示，固原市农村市场标准面粉元袋，而固原和银川元袋牛羊肉农村市场元公斤，而固原和银川元公斤猪肉农村市场元公斤，而固原和银川元公斤。

这些问题的出现，究其根本原因就是由于农副产品加工业严重滞后，附加值不高，农民生产的农副产品低价进入市场或销往外地，严重挫伤了农民的生产积极性。

在本地农产品缺乏的情况下，从外地长途购入，在流通环节要增加运输费管理费物流企业利润等的各种费用，待进入农民手中，价格已经很高了。

二建设单位固原市扶贫发展试验区管委会三项目负责人赵万华四产业规划宁夏回族自治区特色农产品加工业产业集群发展规划年宁政发号宁夏农业特色优势产业发展规划年年宁政办发号宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家新轮西部大开发政策和自治区党委政府关于促进固原经济社会加快发展的若干意见，关于加大宁南山区经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，推动产业升级，提升优势产业发展水平的规划。

固原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要五项目建设的必要性是建设特色农产品加工产业园区，是提高农业产业化水平走具有宁夏特色现代农业发展之路的必然选择。

受市场和资源双重约束，带动能力不强组织化程度不高是制约我固原市现代农业发展的重要瓶颈。

多年的实践证明，优化特色优势农产品区域布局，实行专业化生产规模化发展产业化经营，可以有效推动产前产中产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业链条延伸，形成小农户大基地小规模大群体的发展格局，实现小生产与大市场的有效对接，是探索发展具有宁夏特色现代农业之路的有效形式和必然选择。

二是建设特色农产品加工产业园区，是优化资源配臵提高农业综合生产能力的重大举措。

提高农业综合生产能力，事关农产品有效供给和粮食