《农产品质量安全检验检测站项目投资可行性论证初步设计报告》

主要技术经济指标项目总投资万元改造维修实验室购臵仪器设备台套检测效率提高倍检测水平达到相关检测项目有关标准检测能力可以达到年检测万项次检测控制本区域内所有农产品畜产品水产品林果产品等监测涉及农畜产品总量万吨检测产品及农业环境项目可达个检测参数项。

可研报告编制依据农业法农产品质量安全法畜牧法渔业法全国农产品质量安全检验检测体系建设规划农产品质量安全检验检测体系建设规划农业部工程建设服务中心全国农产品质量安全检验检测体系建设项目可研报告编制要点年月农业部农业项目经济评价实用手册农业部农业基本建设项目管理办法农业基本建设招投标管理办法中共委人民政府关于加快农业标准化进程提高农产品质量的意见试行国家检测和校准实验室能力的通用要求实验室资质认定评审准则农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见国务院关于加强农产品质量安全监督检查的规定项目建设单位提供的各种资料。

第二章项目建设背景及必要性项目背景随着人们生活水平的不断提高和对健康生活的重视，以及近几年食品安全事件的时有发生，党中央国务院十分重视，多次强调，要以对人民健康高度负责的态度，搞好食品及农产品质量安全建设工作。

温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质量和食品安全工作。

因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。

确保农产品安全生产和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展的重要结合点。

近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水平日益提高，农产品消费日趋多样化优质化，市场销售对农产品质量和卫生安全提出了新的更高的要求。

我国加入之后，面临着经济全球化贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之。

特别是日本欧美等发达国家为了防止入世后我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国农产品参与国际竞争筑起了更高的绿色壁垒，将我国大量出口农产品挡在了贸易绿色壁垒之外。

由于农产品质量安全检验检测体系不健全，缺乏对农业环境农业投入品等的有效检测，致使农业投入品不合理使用，农产品不科学收获，工业三废不合理排放，以及掠夺式的经营方式无节制的资源使用不合作。

温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质量和食品安全工作。

因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。

确保农产品安全生产和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展的重要结合点。

近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水平日益提高，农产品消费日趋多样化优质化，市场销售对农产品质量和卫生安全提出了新的更高的要求。

我国加入之后，面临着经济全球化贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之。

特别是日本欧美等发达国家为了防止入世后我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国农产品参与国际竞争筑起了更高的绿色壁垒，将我国大量出口农产品挡在了贸易绿色壁垒之外。

由于农产品质量安全检验检测体系不健全，缺乏对农业环境农业投入品等的有效检测，致使农业投入品不合理使用，农产品不科学收获，工业三废不合理排放，以及掠夺式的经营方式无节制的资源使用不合理的资源配臵等，使全县部分地区的农业生态环境逐渐恶化，农产品质量安全遇到了前所未有的挑战，给农业可持续发展带来各种困难。

加快农业标准化建设步伐，通过制定和实施标准，对农业生产的产前产中产后全过程实行监控，把农业生产的全过程纳入规范化标准化的轨道，而建立覆盖农业生产全过程的农业生产资料生产环境和农产品质量检测体系，是实施农业标准化的基础，也是衡量农业标准化工作成效的重要手段。

通过项目建设，增强农产品质量安全检验检测手段，对农业生产环境农业投入品等实施有效监控，以阻止农业生态环境恶化趋势，并按农牧技术标准使用农业投入品和进行农业安全生产，以应对加入的挑战，全面提高农产品质量，是城乡人民的殷切希望，也是企业增效的必然途径，是农民增收的重要措施，更是政府支持农业发展的重要工作。

项目建设必要性农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。

加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全，促进农业结构战略性调整，提高农产市场竞争能力和增加项目区农民收入都具有十分重要的意义。

保障农产品质量安全和提高农产品品质的需要农产品的安全问题涉及千家万户，关系到百姓生命安危，甚至影响社会稳定，已成为政府工作的重点和群众关心的焦点。

近年来，随着我国农产品供求基本平衡，丰年有余，人们生活水平的逐渐提高，以及农产品国家贸易的快速发展，农产品质量安全问题日益突现出来。

如人体摄入的有来自所吃的蔬菜，蔬菜中有大量积累会转化为，并可生成强致癌物质，诱发人体消化系统癌变。

世界卫生组织在年就规定了硝酸盐的限量指标为体重按计，亚硝酸盐为体重按计，还有农药残留和其他有害物质超标造成餐桌污染。

由于食用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷双氟磷氟乙酰胺毒鼠强盐酸克伦特罗等农药兽药以及非食品添加剂的三聚氰氨添加进食品引起中毒死亡伤残时有发生。

研究证实，人类常见的癌症畸形抗药性及些中毒现象都与食物中的有害残留有关。

事实上，不安全农产品给社会带来的危害远不止健康问题。

加之工业三废和城区生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。

农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻，农产品质量安全管理工作任重道远。

因此，建立健全农产品质量安全检验检测体系，是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要，意义重大而深远。

保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要长期以来，我国国民经济的发展在很大程度上是以损耗资源破坏生态环境为代价的。

发展质量安全农产品将保护环境和资源自觉融入生产者的生产行为中去，使发展经济保护环境维护生态平衡相结合。

质量安全农产品远远超出食品安全卫生的含义，质量安全农产品生产本身就是项环境保护或生态工程。

在无公害农产品生产加工的同时，又带动了无公害农产品生产资料如无公害农药生物农药生物化肥等的研制开发和应用而这类农业生产资料的使用，在很大程度上减少了农业污染，改善了生态环境，形成了良性循环。

质量安全农产品的开发第章项目摘要项目名称主管部门建设单位建设地点建设目标与范围主要建设内容项目总投资与资金筹措建设期限项目组织实施与管理项目运行费用主要技术经济指标可研报告编制依据第二章项目建设背景及必要性项目背景项目建设必要性保障农产品质量安全和提高农产品品质的需要保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要推进农业生产结构调整和增加农民收入的需要构建和谐社会和提高人们生活质量的需要加快经济全球化进程和提升农产品市场竞争力的需要提高检测能力和水平的需要第三章供求分析及预测质量安全农产品的市场需求分析农产品检测服务现状及发展需求农产品监测服务对象及范围农产品检测项目需求及检测标准和方法检测项目及任务检测依据标准第四章项目承担单位基本情况承担单位性质及法人项目支撑单位第五章项目选址核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，地点选址建设条件分析第六章工艺技术方案与设备选型工艺技术方案工艺技术流程及检测技术检测技术仪器设备选型设备选型原则主要设备选择技术指标参数性能要求第七章项目工程建设方案工程建设内容及规模工程建设标准设计依据建设标准功能设置及面积控制设置原则功能分区及面积公用工程改造给排水工程供电工程采暖及通风工程第八章投资估算与资金筹措投资估算估算依据及说明总投资单项工程投资资金筹措与使用第九章建设期限和实施进度安排建设期限进度安排第十章节能节水与环境保护节能节水节能节水原则节能节水措施环境保护第十章组织管理与运行组织管理项目建设期组织管理项目建成后组织管理运行机制运行机制运行费用第十二章招标方案项目招标的组织形式项目采用的招标方式第十三章效益分析新增固定资产检测能力及研发能力分析生态效益社会效益经济技术指标第十四章结论及建议结论建议第章项目摘要项目名称农产品质量安全检验检测站建设主管部门农牧厅建设单位农产品质量检测中心建设地点城关镇河东区建设目标与范围以完善农产品检测手段为重点，全面提升农产品检验检测能力和水平，从年到年，力争用两年时间，将本项目建成布局合理职能明确专业齐全运行高效的国家重点县质检站，监测能力能够满足本县农田土壤灌溉及养殖用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标农产品中高毒农药的定性速测的需要，不仅要建成固定实验室，还要健全流动检测设施，进步提高检测能力，使检测工作涵盖监测区域内生产基地农贸市场批发市场中农产品，确保农产品质量安全。

主要检测指标达到国家地方和行业有关标准。

其职责是开展农产品质量安全的执法检验日常性检验农产品质量安全标准的宣传和对千家万户农产品生产的指导，以及农产品质量安全方面的技术培训技术咨询和技术服务工作。

主要建设内容具体建设内容为维修改造检测中心原有三层实验室，购臵实验室检测仪器设备快速流动检测设备信息网络设备等台套。

项目总投资与资金筹措本项目计划投资万元，其中实验室改造土建工程投资万元仪器设备购臵投资万元其他费用万元不可预见费万元。

本项目建设资金筹措方式为申请中央投资万元，地方配套投资万元。

建设期限建设期两年年项目组织实施与管理项目实施主要依靠地方人民政府行业行政主管部门和省级农产品质检机构，实行建设单位项目法人负责制。

项目法人对项目申报实施质量资金管理及建成后的运行等负总责，对工程质量负终身责任。

质检站建成后，将严格按照农业部产品质量监督检验测试中心管