《农产品质量安全监督检验站项目投资可行性论证初步设计报告》

近年来，县委县政府高度重视农业工作，认真组织实施项目兴县工业富县农业稳县的经济发展战略，每年安排实施个农业重点建设项目，大力发展九大特色农业基地和六大现代农业示范园区项目。

通过规划引导统筹安排项目带动等方式，不断增加农业资金投入，加强农业基础地位，加大科技推广力度，加快农业产业化进程，初步形成了水果食用菌畜牧水产蔬菜林业六大农业主导产业，粮食水果畜牧良种覆盖率分别达和以上。

年全县农业总产值达亿元。

水果是县的大优势特色产业，以龙眼枇杷文旦柚为主的优质水果开发面积已达万亩，年产量万吨。

其中早钟六号枇杷栽培面积万亩，年产量万多吨，主要种植区域集中在书峰乡，培育了书峰东风等两个品牌，其中书峰牌枇杷分别荣获国家绿色食品标志中国名优品牌福建省名牌产品等称号，通过原产地标记注册认证。

特别是，近年，随着仙台农业合作的推进，台湾农民创业园初具规模，引进山益摩天岭富胜胜丰永喜亿松南阳怡园等家台湾企业，累计投资亿多元，种植台湾甜柿等名优水果万亩，旨在打造成亚洲最大的甜柿基地。

又是食用菌生产大县，连续三次被中国食用菌协会授予全国食用菌行业生产先进县称号，年被农业部评为全国食用菌先进单位。

全县以蘑菇香菇巴西菇三大传统名菇生产为主，年鲜菇产量达万吨，以姬松茸为主的珍稀食用菌栽培迅速发展，产量居全省第，年产脱水姬松茸约吨，已成为全国最大的生产基地，产量占全国姬松茸产销量的以上，其中销售额占日本市场的左右。

全县农产品总产量达万多吨，其中有万吨以上的农产品进入流通市场，随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，特别是我国加入世贸组织后，对农产品的质量与安全水平的要求不断提高。

提高农产品质量和农产品安全水平已成为全球关注的热点问题，也是关系我国农业可持续发展的重大问题。

近年来，我国的农产品出口出现屡屡受阻和纠纷等问题，农产品危害人体健康甚至致人死亡的事件已是屡见不鲜，这不争的事实就是农产品的质量安全问题引起的。

各级政府都已认识到了农产品质量安全问题，我国现已全面启动无公害食品行动计划，治理餐桌污染，实施食品放心工程，确保广大的消费者能吃上放心肉放心菜放心果。

现阶段的餐桌污染治理主要是针对农产品加工和市场销售环节进行监控，而从长远来看，建设食品放心工程应该着眼于从水源头上开始治理，对农产品的生产环境生产资料投入生产环节到消费环节全过程实施质量安全监控，切实提高农产品的整体质量安全水平。

为此，国家和省相继制定了农产品质量安全检验检测体系建设规划，计划从年到年，力争用年左右的时间，初步建立起个由部省县三级组成的布局合理职能明确专业齐全运行高效，以解决食用农产品和大宗出口农产品质量安全问题为主的农产品质量安全检验检测体系框架和运行机制，完善制度，对主要农产品质量安全实施全过程监管，有效改善和提高我国农产品质量安全检验检测水平，主要检测指标与国际接轨。

第二节项目建设必要性和意义农产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对农产品生产包括农业生态环境农业投入品和农产品质量安全实施科学公正的监测鉴定评价的技术保障体系。

农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。

加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全促进农业结构战略性调整提高农产品市场竞争力和调节农产品进出品贸易等方面具有十分重要意义。

建立健全农产品质量安全检验检测体系是保障农产品消费安全和构建和谐社会的必要条件县是个农业大县，每年产出粮食食用菌水果水产蔬菜等农产品达多万吨，其中有万吨以上进入市场，农产品质量安全日益受到重视。

近年来，肥料农药兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛推广和应用，在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患。

加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。

但县的农产品的质量安全检验检测水平还不高，设施不健全，手段落后。

为保障人们身体健康，建立县农产品质量安全检验检测服务中心，利用现代的检测仪器设备和技术人员，定期开展农产品产地环境，农业投入品和农产品质检安全状况的监测，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准规范要求，实现从基地到餐桌全过程质量控制，使广大消费者吃上安全菜放心肉安全果，防止突发性或群发性食品安全事故发生具有重要的意义。

二建立健全农产品质量安全检验检测体系是推进县农业结构战略性调整和促进农业增效农民增收的迫切需要农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务。

建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查与筛选工作，监测分析各地区的生态条件和资源优势，引导县科学地调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水产苗种，提高农产品品质，形成农产品优势产区，培育和发展品牌农业。

通过对农产品产地环境投入品等的检验检测也有利于摸清农产品质量安全方面存在的主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高县农产品的整体质量安全水平。

三建立健全农产品质量安全检验检测体系是与国际接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求随着经济全球化进程的加快和我国加入，我国农产品将在国内和国际两个市场与国外同类产品进行竞争。

为了保护国内农业产业的发展和本国农产品的市场占有率，世界许多国家纷纷利用有关协议，特别是贸易技术壁垒协定和卫生与植物卫生措施协定，抵制国外产品，保护国内产业。

我国生产的蔬菜水果水产品肉类等劳动密集型产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇产品。

但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设臵技术性壁垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。

尤其是在加入之后，这种态势逐步加剧，蔬菜茶叶畜产品蜂产品水产品等相继遭到美国日本韩国等国家和欧盟的封杀。

年以来，欧盟对我国动物源性产品日本对我国蔬菜产品及英国对我国蜂蜜产品输出的限制，严重影响了我国农民和农业企业的利益。

由于我国农产品质量安全检验检测体系不健全。

在农产品出口时，许多检测项目在国内检不了，质量安全状况家底不清，到达贸易国口岸才查出问题，不但使出口企业蒙受损失，也使贸易国对我国整个农产品质量安全水平产第章总论第节项目概要项目名称县农产品质量安全监督检验站二建设地址县鲤城街道师范路号三建设单位县农产品检验检测中心四项目主管部门县发展和改革局五项目负责人县农业局局长技术负责人农艺师财务负责人会计师六建设规模和主要建设内容改扩建食用菌果茶畜禽蔬菜和综合质检室，实验室总面积平方米，在现有基础上根据不同检测参数对环境的要求进行合理分区，对实验室的水电气等设施条件，试剂及样品存放设备布局温湿度控制防火防尘防震噪声和电磁辐射控制通风排气照明三废处理和安全等设施进行系统设计和改造新添臵原子吸收光谱仪农药残留速测仪多用途生物显微镜高速冷冻离心机气相色谱器旋转蒸发器等农畜产品质量安全速测和农业生态环境监督所需的基本设备，以农产品及环境采样样品前处理常规检测快速检测仪器等仪器设备为主，按照无公害农产品和绿色食品标准要求开展农产品质量检验检测，主要开展县域内农产品及环境采样样品前处理常规检验，检测业务范围包括农业投入品生产环境和农产品质量三个方面。

七项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中实验室土建投资万元，仪器设备投资万元，其它费用投资万元。

资金来源申请中央预算投资补助万元省预算内投资补助万元业主自筹万元。

八主要经济指标评价项目建成后，年检测费收入为万元。

年均利税总额万元，投资利税率，全部投资财务内部收益率，所得税后为，所得税前为全部投资财务净现值时，所得税后财务净现值为万元，所得税前为万元。

全部投资回收期含建设期，所得税后为年。

九简要结论本项目为农业基础设施建设项目，是政府治理餐桌污染建设食品放心工程的重要内容之。

该项目的建设，将进步提高我县农产品质量检验检测体系的技术能力，提高我县农产品的质量和安全可靠性，增强我县具有比较优势农产品的市场竞争力，对于指导农业农村经济结构战略性调整具有重要意义，按照规则，对进口产品进行检测，防止国外些有害生物及不合格农产品流入国内市场，保证人民群众及动植物的健康安全。

项目建设的基础条件好，技术力量雄厚，自筹资金落实，发展前景好，适应新时期农业发展特点和需求，对提高农产品质量和安全水平效果明显。

该项目具有显著的社会效益和定的经济效益，符合国家对农业新形势发展的要求。

本项目建设是可行的。

第二节编制依据党中央国务院关于加强农产品质量安全监督检测体系建设的意见二全国农产品质量安全检验检测体系建设规划年三福建省农产品质量安全检验检测体系建设规划四省发改委关于编报县级农产品质量安全监督检验站项目的通知五县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年月县十四届人大三次会议批准六县农业和农村经济十五发展规划七项目单位提供的有关基础资料八项目单位关于委托县工程咨询中心编制县农产品质量安全监督检验站项目可行性研究报告的委托书。

第三节项目建设单位基本情况项目建设单位县农产品检验检测中心，成立于年，是根据农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见精神，经中共县委编委仙委编号文批准成立的财政全额拨款法人事业单位，编制人，其中高级农艺师名，农艺师名，人