《农场园林场职工医院医院项目投资可行性论证初步设计报告》

又与周边十几个农村相邻，在园林场内将旧办公用房改造成医院，已迫在眉睫。

老办公区位于园林场东部，现已搬出，房屋闲臵，为节约土地，符合国家政策，减少投资。

在老场办公区改造成职工医院。

我国医疗卫生产业发展空间巨大世纪社会经济的快速发展，对具有改革开放年基础的中国而言，前景乐观，同时也充满了挑战。

特别是加入后的市场开放，对中国的传统产业来说尽管机会多多，但更多的是危机四伏，市场竞争变得更加白热化，就连直被看好的比较专业化的医药产业，近几年来，由于受到国外资本的注入和国内大财团的挤压，利润空间变得越来越少，很多公司已举步维艰。

然而，国内的医疗产业由于政府的开放力度专业的特殊性和投资额度的巨大等方面原因，近几年来相对其他产业开放稍晚，还处于政府垄断经营的态势，仍然有较大的盈利空间，民营资本也大部分还持观望之态。

到目前为止，除广东省开放力度较大外，其它城市的医疗市场还处于较为封闭的状态。

我国医疗卫生发展速度极快。

目前卫生费用占我国的比重相对过小，加上我国未来经济的持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。

目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。

在发达国家，如美国这比例为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚洲国长，目前居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例已经超过了。

目前全省乡镇基层医疗卫生的服务质量有了显著提高，通过卫生改革和加强内部管理与充分调动社会各方面办医的积极性，在构建社会主义和谐社会进程中，老有所养老有所医，解决群众看病难，疾病预防与治疗保健，增进人民健康是政府工作的项重要内容，省农业厅把农垦企业的卫生事业建设纳入全省国民经济和社会发展总体规划，是为共同创造良好的卫生事业发展提供优良的环境和条件，为保证农垦企业卫生事业与当地县域经济和社会事业协调发展提供了强有力的保证。

机遇和挑战并存目前，国内医院的转轨进程正在加快，外资民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。

虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于种超负荷运转的状态，目前已建成和正在申报的高档次医院正如雨后春笋般纷纷涌现。

国营农场园林场医疗现状目前，由于国营农场园林场医疗基础薄弱等原因，我场大部分职工仍然缺乏行之有效的医疗保障体系，绝大多数职工缺乏行之有效的医疗保障，生了病不去就医，生了大病无钱就医的现象普遍存在。

职工看病却越来越难，甚至有的地方出现人得病全家返贫的现象。

职工在通往小康道路上看病难，是新时期我国农村医疗卫生事业面临的个困境，也成为政府难心职工烦心的大社会热点问题。

实际上，因为农村医疗保障体制的缺位，到大医院看不起病住不起院，甚至明知道自己患了重病却无力就医，而距离农场职工最近的乡村两级卫生机构大多数面临生存困境，无法为职工提供正常医疗服务。

寻找出条适合农场职工医疗改革道路，破解职工看病难的问题，成为全场职工的共同愿望。

新院区建设的优越性新院区建设具有四大优越性。

第，为了促进我市社会事业快速的发展，壮大我市卫生事业，提高当地医疗水平及其相关疾病的防治水平，加强疾病的规范化诊疗，减少疾病及其小病不治造成并发症对患者的危害，降低其致死致残率，造福于当地民众第二，新院区建设能够拓展地域，使得国营农场园林场医院的技术设备服务质量服务规模都得到个综合提升，解决目前国营农场园林场职工看病难的紧张局面第三，改造后的新院区，对于国营农场园林场职工医院的人才培养和医疗资源的培育提供了空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗新产业的开拓留下了充足的余地第四，院区的改造，可以使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康复环境。

地点选择的考虑由于医院的特殊性，选址满足了医院功能与环境的要求，院址选择在患者就医方便环境安静地形比较归整的位臵，并充分利用原园林场办公房基础设施，避开了污染源和易燃易爆的生产储存场所。

综合以上条件，经过多方寻找比较，认为农场园林场院内是比较理想的地点。

原因有四个方面第，交通便利，生态环境优美，是医院建设的理想地点第二，农场园林场场区的规划具有较高的前瞻性和合理性，地区经济发展迅速，已经初步形成了产业和居住的良好互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑，医院的建设成为了场区发展的良好组成第三，将来在面向整个园林场区域同时，服务于周边人民，提高农场园林场的经济和社会效益第四，国营农场高度重视这样的整个区域有机配套服务组成，是建设富有特色的和谐的新场区的重要部分。

项目预期目标国营农场园林场职工医院医院占地平方米，将分为急诊科门诊科外科内科住院部，办公室，药房等科室及生活配套绿化建设为体的现代化职工医院。

国营农场人口超过人，园林场人口约人，在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边城区万以上消费者，周边于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗邻，又与周边十几个农村相邻，覆盖人口多人。

以全场干部职工和群众健康第章总论项目背景与概况项目名称国营农场园林场职工医院医院法定代表人建设地点镇东公里，国营农场园林场院内项目承办单位国营农场项目建设性质改造建设项目建设的依据和范围编制依据城市绿化规划建设的规定建城号综合医院组织编制原则试行草案科研建筑工程规划面积指标建标号综合医院医疗器械装备标准试行医疗机构标准试行城市道路和建筑物无障碍设计规范医疗废物管理条例生活饮用水卫生标准污水综合排放标准省建筑工程概算定额国务院关于投资体制改革的决定国发号建筑设计防火规范建筑抗震设计规范国营农场园林场职工医院医院规划总平面图项目单位提供的有关数据资料相关项目建设的方针政策，国家医疗卫生的规范，标准价值工程理论相关手段和方法。

研究范围项目提出背景和建设必要性建设条件和可行性机构设臵与建设方案环境保护与节能节水劳动安全招投标方案投资估算与资金筹措经济效益分析结论项目概要建设地点镇东公里，国营农场园林场院内。

建设规模国营农场园林场职工医院总改造面积平方米，其中建筑面积平方米，医院绿化面积达，需投资约万元。

人员编制建成后该院专家队伍技术雄厚，拥有专业技术人员名，其中高级职称人，中级职称人，其余为初级职称。

医院科室专业化管理，设臵系统化智能科室，专业性强，分科详细，利于病人就诊治疗，不仅科室设臵齐全，还包括急诊抢救措施。

资金筹措项目总投资万元，争取上级资金万元，自筹万元。

建设进度项目建设期为个月，为加强建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。

主要技术经济指标表总占地面积平方米其中建筑面积平方米道路及停车场占地面积平方米绿化覆盖占地面积平方米建筑利用系数绿化覆盖率总建筑面积平方米建筑经济指标摸拟项目建筑面积平方米备注急诊科门诊科外科内科骨科计划生育服务中心担负全场计划生育工作住院部以医疗康复保健养生为特色办公室药房合计本项目财务评价投资回收期年财务净现值万元，年为万元财务内部收益率年为。

第二章项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景单位概况省国营农场始建于上世纪五十年代初，原属省农业厅农场管理局管理，年归属市，是市属国有农场，位于省市，点状分布于境内，全场总人口人，在职职工人，离退休工人，拥有土地亩，周边与黎阳镇白寺乡小河镇屯子镇钜桥镇镇相邻，覆盖人口多人。

国营农场园林场隶属省国营农场下属机构，全场总人口约人，位于滑县内黄三县交界，东北与内黄相连东南与滑县接壤，西南与县城毗邻，濮鹤高速公路横贯东西，省道线纵穿南北，场区内公路交通网四通八达，地理位臵优越，区位优势明显。

又与周边十几个农村相邻，在园林场内将旧办公用房改造成医院，已迫在眉睫。

老办公区位于园林场东部，现已搬出，房屋闲臵，为节约土地，符合国家政策，减少投资。

在老场办公区改造成职工医院。

我国医疗卫生产业发展空间巨大世纪社会经济的快速发展，对具有改革开放年基础的中国而言，前景乐观，同时也充满了挑战。

特别是加入后的市场开放，对中国的传统产业来说尽管机会多多，但更多的是危机四伏，市场竞争变得更加白热化，就连直被看好的比较专业化的医药产业，近几年来，由于受到国外资本的注入和国内大财团的挤压，利润空间变得越来越少，很多公司已举步维艰。

然而，国内的医疗产业由于政府的开放力度专业的特殊性和投资额度的巨大等方面原因，近几年来相对其他产业开放稍晚，还处于政府垄断经营的态势，仍然有较大的盈利空间，民营资本也大部分还