《大桥项目投资可行性论证初步设计报告》

目前国家开行已于年月日出函承诺给予亿元中长期贷款。

边境经济合作区是年经国务院批准设立的国家级开发区，位于区东南部，与市区河之隔，是延边朝鲜自治州唯的家国家级开发区。

合作区与中俄口岸相连接，距俄罗斯波谢特港公里，扎鲁比诺港公里，中俄珲国际铁路穿区而过与朝鲜罗津先锋自由经济区隔江相望，距中朝沙坨子口岸公里，距朝鲜罗津港公里是个以发展出口加工工业和高新技术产业为主，兼有金融商贸旅游房地产等业务的综合性开发区。

大桥工程可行性研究报告边境经济合作区始建于年，合作区建区以来，始终把基础设施建设摆在首位，不断加大投资力度。

经过多年的建设，合作区在平方公里的起步区内已经建成包括道路桥梁通讯电力给水排水热力和平整场地在内的基础设施，合作区的开发与建设取得了显著的成果，已初具规模。

其中工业总产值不变价万元，比上年增长财政收入万元，比上年增长全年共引进项目个，总投资额为亿元，实际到位资金亿元。

新审批外商投资企业家，总投资额万美元。

仅去年年合作区共审批个项目，其中外资项目个，新开工项目个，项目到位资金亿元。

完成国内生产总值亿元工业总产值亿元进出口总额万美元财政收入万元。

随着经济的发展，市区人口的增加，的城市规模也在不断扩大，但由于市区受河的分隔，造成老城区与合作区交通运输不畅，严重影响了居民的生产和生活，制约了的城市建设和经济发展。

为此迫切的需要对河大桥进行建设。

河大桥的建设是本市的项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施的建设改善生活环境和适应城市的发展具有重大意义，且有利于推动社会经济的发展，从而带动全市经济的增长。

河大桥工程的建设是进步实施城市总体规划的需要城市建设在城市总体规划的指导下进行的，是以建设功能完善边贸旅游活跃出口加工业兴旺物资集散流畅第三产业发达的综合性重要贸易口岸城市为基础。

根据城市用地功能区分的特点，按照总体规划布局，组织相应规模等级性质的居住区或居住组团。

老城中心组团位于车大人沟河北山和铁路包围的区域，现状已按详细规划成小区开发改造，改造完成的地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。

规划居住用地万，实际居住人口万人，人均居住用地人。

河东组团位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和林业局部分企业，规划以二类居住用地为主，在沿河景观环境较好地段布臵少量类居住用地，住宅层数以多层为主。

居住用地面积万，人均居住用地人，可容纳居住人口万人。

河南组团位于铁路以东，车大人沟河以南，河以北，现状以三类居住用地为主，是目前矿物局主要居住区。

规划重点完善内部道路等基础设施，增加公共绿地，改善居住环境。

居住用地以二类为主，住宅层数以多层为主。

居住用地面积万，实际居住人口万人，人均居住用地人。

合作区组团经济合作区是城市主要组成部分，是对老城区功能的补充。

合作区位于铁路以东，河以南，行政区划面积平方公里，规划区面积平方公里，起步区面积平方公里。

现状居住用地以二类居住用地为主。

本区是区远景发展的主要居住组团，规划发展为工业仓储配套建设的居住用地，与工业区平行布臵。

规划改造大部分居住用地为设施较为齐全的二类居住用地，住宅层数以多层为主，新建居住大桥工程可行性研究报告用地为二类居住用地，住宅层数以多层和中高层为主，同时沿河环境优美地段进行高质量的居住开发。

居住用地面积万，实际居住人口万人，人均居住用地人。

目前，老城区是城市的主要居住服务中心，服务设施配套齐全，合作区是城市的主要产业发展中心，工业用地发展空间较大，但现状发展上表现为老城区退二进三的用地调整缺乏足够的空间，中心居住区仍然有较大比重的工业用地，并且与居住用地相混杂，降低了人居环境。

河大桥的建设正是起到了连接老城区和合作区，强化河在塑造城市景观，组织城市功能上的作用。

加强了两区的联系，调整了新安路靖和路东关路和河东路的跨河路段走向，创建快速便捷的道路交通系统。

在保持原规划用地规模的基础上，也强化了车大人沟河东岸和合作区东部的用地布局，使城市沿河两岸呈现集中团状布局。

河大桥工程的建设是进步完善城市路网结构布局的需要按照城市总体规划要求，老成区与合作区道路路网为方格网布局。

城市路网采取三级结构规划主干道红线宽度为，次干道红线宽度为，支路红线宽度为。

在原有的路网基础上，保证未来被河流分割的各片区之间至，同比增长，占全市国内生产总值的完成财政收入万元，占全市财政收入的。

道路工程累计投入资金万元按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地约平方公里，起步区及边缘基本形成了六通平基础设施网络。

其中，完成道路总长公里万平方米，铺设水泥路面万平方米。

道路绿化万平方米建造小桥座，其中新明大桥全长米，河南大桥全长米制作灯杆个，安装路灯盏，铺设雨水管线公里，污水管线公里。

近几年来，紧抓合作区对外开放的有利契机以迅速扩大经济总量增强经济发展后劲培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区的外经工作得到了持续健康稳步的发展。

招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展的生命线，也是合作区迅速扩大经济总量的根本途径。

九五期间，在加强投资硬环境建设的同时，注重投资软环境建设，出台了系列招商引资利用外资的优惠政策，实行了站式办公条龙服务挂牌保护承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了边境经济合作区关于招商引资的若干政策规定，对外来客商在税收土地经营等方面都给予了更优惠的政策。

边境经济合作区招商引资的招法很多也很灵活。

比如，他们制定了招商引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变为进步加强综合优势，提高招商引资能力，河大桥的建成是势在必行的。

它的建成，将增强合作区参与市场竞争的整体实力，并为合作区奠定坚实的环境基础。

使合作区招商引资工作年年都有突破性的进展。

河大桥工程的建设是国家发展战略的需要位于图们江下游地区，图们江是中朝俄国界河。

这地区由于地处中俄朝国交界和东北亚的中心，是个有发展国际合作潜力的地区。

年月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中俄朝国政府代表正式签署了关于建立图们江地区开发协调委员会的协定，中俄朝蒙韩国政府代表正式签署了关于建立图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定和图们江地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录，表明了图们江地区相邻国家共同合作开发该区域的政治承诺。

因此，图们江下游地区即将成为我国东北国际经济合作的热点。

早在年月，国务院就已批准为进步对外开放的边境城市。

联合国开发计划署看到东北亚区域合作的巨大潜力和历史机遇，利用它作为联合国多边经济组织的独特地位，发起了东北亚经济技术合作，并得到了有关国家的积极响应。

日本海周边的五个国家，出于各自的需要，都有发展经济合作的愿望朝鲜把罗津先锋自由经济贸易区面积由原来的平方公里扩大到平方公里，自由贸易区延伸到中国圈河的对岸，朝鲜已明确朝鲜对外经济协力促进委员会为罗津先锋自由经济贸易大桥工程可行性研究报告区的中央领导机关，并确定了招商指南据俄罗斯代表介绍，俄罗斯联邦政府已宣布俄罗斯政府支持图们江地区开发，并要积极参与图们江地区国际合作开发。

联合国开发计划署希望以图们江口的开发为契机，使联合国在推动地区经济发展方面取得个大的突破。

我国对图们江流域开发的研究工作，在国家科委和吉林省政府的领导下，已进行多年，取得了许多重要的研究成果，对图们江下游地区开发高度重视。

由于是我国参与图们江下游地区国际合作开发的重要区域，年月日，国务院批准为进步对外开放的边境城市，批准设立了边境经济合作区，国家成立了中国图们江下游地区开发领导小组，党和国家领导人多次来视察。

大家认为，图们江流域的开发，对于恢复我国在日本海的权力，推动东北地区的改革开放，都有重大意义。

这充分表明了国家对暨图们江下游地区国际合作开发的坚定决心和积极态度。

综上所述，本项目的建设是功在当代，惠及子孙的伟大事业。

它对推动与促进经济发展，完善的整体功能和结构布局，加强的基础设施建设，提高本区的投资环境，都有十分重要的意义，而且对全市经济必将产生强劲的拉动作用，所以它的建设应尽快实施。

社会经济交通现状及发展年，全年实现国内生产总值亿元，比上年增长。

工业总产值不变价万元，比上年增长，总人口为万人，其中，市区总人口约万人。

全市总面积平方公里，其中，市区面积平方公里村庄面积平方公里工矿用地平方公里。

合作区是的主要经济来源，又是座综合发展的高科技现代化区域。

随着合作区综合职能特征的不断发展，城市基础设施的功能亦将随之不断的发展和完善，向适应市域及市际的需求逐渐发展。

随着经济的发展，机动车保有量的增加，目前在园丁路与街交叉口阻车现象非常严重，街方向高峰小时交通量达到辆小时，园丁路方向高峰小时交通量达到辆小时，靖和路高峰小时交通量达到辆小时。

针对经济建设和城市建设发展的需要，编制了城市总体规划，规划的市区干线道路网呈五纵十横内外双环的布局。

交通量预测结果在交通量社会经济和现有道路状况调查的基础上，对项目所在区域的产业结构资源分布，现有道路的交通量水平交通运输特点以及城市道路网的功能进行了认真细致的分析研究。

根据城市总体规划，对拟建道路未来交通量进行了预测，预测结果见表。

表交通量预测结果小型车标准辆日大桥工程可行性研究报告路段及交叉口年份靖和路技术标准和建设规模技术标准工程技术标准根据城市道路设计规范和城市桥梁设计准则中的规定确定。

综合考虑地形地质条件及建筑物分布情况，推荐城市主干路采用Ⅱ级标准建设，城市次干路采用Ⅱ级标准建设，其桥梁主要技术指标推荐方案计算行车速度主干道公里小时桥梁净空大桥工程可行性研究报告桥梁全宽米桥面净宽米人行道净宽米桥梁设计荷载城市级。

设计洪水频率道路设计荷载二建设规模本项目地处合作区与老城区之间，跨越河。

包括跨越河大桥主桥，两侧引桥，及连接线，连接线为老城区的靖和路合作区的路路路组成。

推荐方案全桥长米主桥长米，引桥长米，连接线道路总长米其中靖和路长米，路长米，路长米，路长米。

工程建设方案本项目由河大桥及附属工程组成。

根据本项目的具体情况，结合交通需求及与周围景观相协调的要求，拟定三个方案，即方案Ⅰ和方案Ⅱ与方案Ⅲ见第五章，经比较，本报告推荐方案Ⅰ。

环境规划环境规划遵循以下指导思想设