《安置小区(安置房)项目投资可行性论证初步设计报告》

第二章建设背景必要性和可行性项目建设背景及意义万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划镇村布局规划，按照城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量将农村居民点迁移到城镇，节约集约利用建设用地建成大面积连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中居住集聚用地集约效益集显目标的项系统工程。

近年来，随着区城市化进程不断加快，经济快速增长，用地供需矛盾加剧，耕地保护压力不断加大。

区在力保发展的同时，不断寻求保护资源的有效途径。

目前，区在土地开发整理领域以及城乡建设用地增减挂钩方面不断探索，取得了定成就，为实施万顷良田建设工程奠定了基础。

在江苏省国土资源厅关于印发的通知苏国土资发„‟号下发后，区积极响应，为进步利用和挖掘存量建设用地潜力，优化土地利用布局，加快社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，加快高标准基本农田建设，经过实地调研和论证，决定在镇开展万顷良田建设工程。

工程的实施将解决耕地经营分散生产方式落后村庄布局凌乱户均占地过大社会保障水平较低等问题和矛盾，促进农业由分散经营向规模经营转变，传统农业向现代农业转变破解保护资源保障发展难题，实现土地资源集约高效利用落实科学发展观，打破城乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城市化水平，构建和谐社会。

区域经济状况区经济概况年区上下围绕十二五期末率先基本实现现代化的宏伟目标，齐心协力克难求进，把稳增长调结构惠民生促和谐的各项举措落到实处，经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。

综合综合实力持续增强。

区实现地区生产总值亿元，可比价增长，其中二三次产业增加值分别为亿元亿元和亿元，可比价分别增长和按常住人口计算，人均地区生产总值元，按美元汇率折算，人均地区生产总值超万美元，达美元产业结构调整加快，三次产业结构为∶∶，三产占比在全市位居第，较去年提高个百分点。

财政收入平稳增长。

区实现财政总收入亿元，增长，其中公共财政预算收入亿元，增长实现税收收入亿元，增长实现财政支出亿元，增长财政资金向社会保障农业科技教育卫生等方面倾斜，为促进民生改善和社会进步提供了必要的财力支持。

二农林牧渔业农业经济保持平稳。

区制企业贡献突出。

区股份制企业完成工业产值亿元，增长，股份制企业产品销售也保持较好水平，实现销售产值亿元，增长。

新兴产业加快发展。

区四大新兴产业完成工业产值亿元，增长，占区规模工业产值的。

小型企业发展较好。

在国际经济形势波动情况下，小型企业在政策利好的刺激以及各级政府的扶持下，增势高于大中型企业。

区家小型企业完成工业产值亿元，增长，高出大中型企业增幅个百分点。

建筑业实现新跨越。

区建筑业共完成总产值亿元，增长。

在建施工面积万平方米，增长，其中新开工面积万平方米。

完成竣工面积万平方米，增长。

全年共承接亿元以上工程项目个。

规模骨干企业加速成长，家建筑业企业产值过亿元，其中亿元以上企业家，产值超百亿元的家，邗建集团华宇装饰牧羊钢构省水建等家企业进入省建筑业百强，邗建集团荣获全国民营企业强中国建筑业竞争力百强企业称号。

省外建筑市场稳步攀升，出省产值达亿元，增长，中东非洲东南亚等传统海外市场正逐步延伸，境外营业额亿美元，增长倍。

转型升级加快推进，实现多元产值亿元，增长，近家建筑业企业涉足房地产业建材业等相关上下游产业多元发展。

四固定资产投资和城市建设投资稳步推进。

区固定资产完成投资亿元，增长。

其中，城镇规模以上项目投资亿元，增长，农村规模以上项目投资亿元，增长。

按产业分第产业投资亿元，增长第二产业投资亿元，增长第三产业投资亿元，增长。

区房地产开发投资亿元，增长。

商品房施工面积万平方米，增长商品房竣工面积万平方米，增长商品房销售面积万平方米，增长。

重大项目加快建设。

全年市认定新开工工业重大项目个，服务业重大项目个，基础设施重大项目个。

全年亿美元或亿元以上重大项目个，计划总投资亿元，实际完成投资亿元。

柳工机械正林太阳能电池汇成光电德豪润达等个项目已竣工投产。

牧羊智能化饲料加工成套设备甘泉影视制作服务外包基地等个结转跨年度竣工项目加快建设。

潍柴亚星税友软件等个新开工项目有序推进。

加大基础设施建设力度。

城乡体化进程不断加快，改造城中村个，整治老小区个，翻建老街巷条。

新建安臵房万平方米公租房套。

城乡道路进步优化。

新国道连接线扬菱路拓宽改造吉安大桥等重点工程竣工通车，新改建望月路东段建设大街润扬路西延曹扬线等城乡主次干道条。

新甘泉路东程长塘路开工建设，建成农村公路公里，改造农村危桥座。

佳家花园公交首末站槐泗公交停车场投入使用，甘泉公交首末站启动建设，开通杨寿瓜洲方巷公道镇村公交。

提升产业大载体。

经济开发区南北两园加快融合。

维扬经济开发区甘泉新区启动区路网框架基本拉开。

环保科技产业园建成创业孵化综合楼及配套设施约平方米。

北山工业园建成变电站。

物流集聚区临港路太平路建成通车。

蜀冈生态新区建成司徒南路等条道路。

村级创业园建成万平方米标准厂房。

五国内贸易社会消费需求总体稳定。

区实现社会消费品零售总额亿元，增长。

分地域城镇实现零售额亿元，增长乡村实现零售额亿元，增长。

分行业批发业实现零售额亿元，增长零售业实现零售额亿元，增长，批发零售业占全社会零售总额的比重达，处于消费市场的主导地位。

住宿业实现零售额亿元，增长，餐饮业实现零售额亿元，增长，增幅高于批发零售企业，成为拉动消费增长的重要因素。

六双资利用对外贸易保持平稳。

围绕烟花三月经贸旅游节招商推介会北京上海深圳名企联谊会以及台湾招商活动，加大招商资力度，全年完成协议注册外资亿美元，注册外资实际到帐亿美元，实现自营出口总额亿美元，增长。

民资发展稳步推进。

区新发展个体工商户户，新发展私营企业户，有限公司实到注册资本金亿元，新注册增资亿元以上公司户，申报新开工总投入亿元以上民资项目个，其中总投入亿元以上项目个。

七科学技术和教育优化创新平台。

经济开发区获批江苏省高新技术开发区，创成省数控机床特色产业基地。

环保科技产业园创成省城市矿产示范试点基地。

发挥中科院中心和江苏数控机床研究院两大创新平台优势，围绕智能化装备智能电网新材料新能源新光源等主导和新兴产业，已设立家高校院所研发分支机构。

引进创新人才。

不断优化创新创业人才集聚政策环境，引进省高层次创新第章总论概论项目名称市区镇项目安臵小区建设项目建设地点本次规划安臵区共三个地块，分别安排在镇的宝女村孙庄组宝女村楚庄组和宝女村官塘组。

都靠近镇区，周边道路电力等基础设施比较完善，学校菜场等公共服务设施距离较近，适合集中居住，安臵区全部位于土地利用总体规划确定的允许建设区内，符合镇区控制性详细规划确定的居住用地和商住混合用地的用地性质。

建设单位主要建设内容投资规模与资金筹措规划用地面积亩，即平方米。

规划总建筑面积平方米，其中多层公寓平方米叠加公寓平方米联排别墅平方米配套公建用房平方米。

经估算，项目总投资约万元，银行贷款万元。

主要技术经济指标序号费用名称单位数量安置区占地面积亩安置区安置户数户住宅面积平方米多层公寓平方米叠加公寓平方米联排别墅平方米配套用房平方米容积率绿化率编制依据省住房和城乡建设厅省国土资源厅省监察厅物价局关于进步促进房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的通知苏建房管号苏国土资发号苏临发号苏价服号年月日，国务院关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发„‟号建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行税务总局关于印发的通知建住房„‟号省政府关于解决低收入家庭住房困难的实施意见苏政发„‟号关于进步解决市区低收入家庭住房困难的实施意见扬府办发号城乡居民区规划设计规范国家及地方的有关法规中华人民共和国城市规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国城市房地产管理法，以及市城市总体规划国家发展和改革委员会等部门关于建设项目可行性研究报告编制内容及深度的规定国家发展改革委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版有关各专业的国家设计规范建设单位提供的各项基础资料本公司与项目业主签订的技术咨询合同。

主要建设条件政策扶持本项目为拆迁安臵小区，是为了安臵市区镇万顷良田建设工程安臵小区而拆迁的部分居民，也是为了解决部分中低收入人员住房困难确保人民安居乐业构建和谐社会促进区进步发展的惠民工程，项目受到区委区政府的重视和国家地方政策的扶持。

场址条件拟建工程地理位臵优越，交通便利，自然环境和水文地质适宜建设，公共设施条件能满足需要，符合城市规划。

项目各项施工条件良好，施工环境宽松，选址经过比较论证后，确定最佳方案。

研究范围在对项目外部环境进行充分研究的基础上，论证项目建设的必要性和可行性，提出建设方案和运营策略，制定项目实施计划，测算工程投资，并进行经济效益分析，最终提出项目建设的有关结论意见，供有关部门进行决策。

本可行性研究报告的研究范围主要包括项目提出的背景投资必要性和经济意义建设条件建设内容和规模工程建设方案公用工程和辅助设施节能与安全卫生环境保护项目管理与实施规划投资估算及资金筹措经济与社会评价结论和建议研究结论本项目位于市区镇，交通便利，配套设施齐全，环境优美，交通便捷，项目选址合理，是理想的居住场所。

本项目建设地点选择及建筑形式符合市城市总体规划要求。

工程建设过程中和建成后的生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。

本项目的建筑方案比较完善，在总平面布臵上有效地合理利用空间。

建筑设计经济科学，结构牢固可靠，消防符合有关规范的要求，项目的规划设计经济适用可靠。

第二章建设背景必要性和可行性项目建设背景及意义万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划镇村布局规划，按照城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田水路林村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量将农村居民点迁移到城镇，节约集约利用建设用地建成大面积连片的