《白水县康慈综合医院项目投资可行性论证初步设计报告》

本项目建设成为所技术精良，设备先进，科室齐全，集医疗科研康复保健为体的综合性级医院，将为解决区域内看病难问题，为区域和谐健康发展，为区域内提供众多就业岗位，为社会安定做出贡献。

承担单位负责人及项目联系人项目法人吴建友项目负责人刘永民研究工作的依据及范围研究工作的依据陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要白水县城市总体规划投资项目可行性研究指南国家及地方有关法律法规方针及产业政策和投资政策现行有关的技术规范和标准建设单位提供的基础资料数据。

研究范围本可行性研究主要包括对拟建项目提出的建设背景必要性建设内容建设规模及建设条件的分析项目总体建设方案环境保护劳动安全卫生消防节能项目组织与管理工程实施进度安排经济效益和社会效益评价。

项目概况项目建设地点及规模本项目建设地址位于白水县林皋镇富林道路东中段总用地面积亩。

主要建设内容如下建设目标为级综合性建筑密度容积率绿地率室外机动车停车位个二工程建设总投资万元工程费用万元设备购臵及安装费用万元三建设工期年四财务指标营业收入含税万元生产期平均营业税金及附加万元生产期平均增值税万元生产期平均总成本费用万元生产期平均利润总额万元生产期平均所得税万元生产期平均税后利润万元生产期平均财务盈利能力分析财务内部收益率自有资金收益率财务净现值万元项目投资回收期含建设期静态投资所得税前年静态投资所得税后年总投资收益率项目资本金净利润率清偿能力分析财务比率资产负债率达产年盈亏平衡点生产期平均问题与建议本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。

二充分利用国家给予项目的支持，加快项目的建设速度，待项目批准后，抓紧进行项目的设计和建设工作三建设单位要进步落实自筹资金，向上级有关部门做好汇报工作，以保障建设项目的顺利实施四严格按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制，对工程的投资进度和质量予以有效控制。

要做好项目投入运营前的各项准备和财务测算，以防投入运营的初期出现收支不平衡的状态五切实加强项目建设的监督检查和管理，专项资金必须做到专款专用，确保工程质量和资金效益六广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想认识，得到周边居民的支持和配合。

项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景政策背景分析党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难看病贵问题，并制定了系列方针政策和措施。

中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

党的十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新格局。

按照党的十七大和十二五规划总体部署，促进城乡社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体系农村基本卫生服务体系农村公共文化服务体系农村社会救助体系的新型农村公共服务体系。

加强改善县乡村三级公共服务设施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展能力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。

建全县乡村三级农目录总论项目背景项目名称承办单位概况承担单位负责人及项目联系人研究工作的依据及范围项目概况项目建设地点及规模项目实施进度项目总投资与资金筹措主要经济技术指标问题与建议项目提出的背景及建设的必要性项目提出的背景政策背景分析县医疗卫生现状与医院合作背景，建设单位概况及需求项目提出的必要性建设地点和建设条件建设地点建设条件，地形与地质，气象气候，水文，经济概况，配套条件工程建设方案规划指导思想及设计原则规划指导思想设计依据总平面布臵总平面布臵的基本原则总平面布臵道路规划综合管线绿化安全系统建筑设计医院房屋设计职工宿舍区房屋设计建筑防火地震设防建设内容结构设计配套设计设施电气防雷设计给排水设计广播电视通讯采暖与空调燃气，项目智能化，物业管理，环境保护执行标准污染源分析环保措施节能设计技术方案建筑节能节地与室外环境节能与能源利用节水与水资源利用节材与材料资源室内环境质量节能技术产品使用消防及绿化消防绿化项目实施计划项目实施管理组织机构与分工工程建设进度安排项目招标方案，工程招标的基本原则，招标范围及招标组织形式，项目业主，招标方式，投标开标评标和中标程序，评标委员会的人员组成和资质要求，投资估算与资金筹措投资估算估算依据估算说明估算范围项目建设投资估算资金筹措及资金使用计划经济效益评价项目概况基本数据实施进度投资估算计年工作日计算期财务基准收益率的选定财务评价营业收入成本费用估算税金及附加利润投资回收期不确定性分析盈亏平衡分析敏感性分析评价结论社会影响评价结论与建议结论建议总论项目背景项目名称白水县康慈综合医院建设项目承办单位概况白水县康慈综合医院是白水县工商行政管理局审批成立的，具有法人资格，注册资金万元，实行核算，是合理配臵医疗卫生资源，完善基层医疗卫生服务体系，各项管理制度健全的综合性级医院。

本项目建设成为所技术精良，设备先进，科室齐全，集医疗科研康复保健为体的综合性级医院，将为解决区域内看病难问题，为区域和谐健康发展，为区域内提供众多就业岗位，为社会安定做出贡献。

承担单位负责人及项目联系人项目法人吴建友项目负责人刘永民研究工作的依据及范围研究工作的依据陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要白水县国民经济和社会发展第十二