《白云山公园扩建工程项目投资可行性论证初步设计报告》

苍梧县志记舜陵相传在城东五里许大云山下今白云山锦鸡岩。

云南通志载锦鸡岩在东四里„„中有石窟，俗称舜陵可见在二百多年前，梧州是有舜帝庙的，且在白云山。

白云山空气清新，风光无限，作为纯天然的氧吧，吸引了不少渴望远离喧哗，调节身心的游客，是我市最受欢迎的几大公园之。

景区开发历史悠久，流传的古代传说不少，但留下来的遗迹不多，也没有进行系统开发。

项目结合舜帝文化来进行建设，将大大提高景区的历史文化品位，使景区的游客能充分感受到梧州独特的文化氛围，充分发挥旅游业传承和弘扬文化的功能，提高梧州的知名度和社会文明程度。

是抓住国家实施西部大开发机遇，创建全国优秀旅游城市，发展本地特色资源的需要。

国家西部开发的政策支持重点之是西部地区的基础设施建设及特色旅游业建设。

国务院国发号文关于进步加快旅游业发展的通知也明确提出十五期间国家重点支持中西部地区旅游基础设施建设。

县作为桂东南旅游资源非常丰富的城市，各种自然人文景观景点种类繁多，但系统开发的少。

为创建全国优秀旅游城市，近年来，市委市政府狠抓旅游业的发展，不断加强景区景点的开发及旅游服务设施的建设工作。

白云山为梧州第名山，高大壮观山形优美山上森林茂密葱茏自然风光独特野趣横生气象景观万千，是登高揽胜佳处。

历来是我市市民强身健体登高游览的好去处，山内的云龙花园是世界上最大的黑叶猴种群繁殖中心。

但景区内的上山公路不成环状，步行小路系统也不完善，区内景点没有很好地结合人文历史文化和景区的特点进行较深层次的挖掘，尚处于较粗糙的层次。

项目的建设，有利于抓住国家实施西部大开发和加快旅游业发展的机遇，将白云山景区建成旅游设施完善集自然景观人文景观历史文化及科研为体的森林公园，增强梧州作为旅游城市的吸引力，为创建优秀旅游城市增加有利的因素。

是调整优化产业结构，实现可持续发展的需要可持续发展要求人类对资源的开发利用有个合理的度，反对不顾及子孙后代的掠夺性开发。

在兼顾人类长期利益和现实利益的前提下，搞旅游要科学开发资源，合理配置资源，使旅游业与旅游地的自然环境社会经济结构和文化习俗等方面保持和谐的关系。

旅游业是把环境保护生态建设城市美化物质文明精神文明紧密结合起来的个产业，是个关联性非常强的产业。

白云山景区山高林密，又有溪流瀑布，自然生态良好，经过近年的林相改造和景点建设及环境保护，成为充满山林郊野情趣的景区，深受群众欢迎。

但由于配套设施不完善，主题旅游不明确，游览随意性强，容易对环境造成污染或损害。

项目通过开发保护和永续利用相结合的原则，在景区内做好自然景区人文景观的保护研究和利用的关系，提倡以登山旅游为主结合历史文化的旅游方式，通过登山览胜培养不畏艰险勇于攀登的精神，激发人们热爱自然认识自然保护环境的美好情感和爱国主义精神。

同时结合市内其他景区景点和行游住食购娱配套旅游设施的建设，将县建成桂东旅游经济区的中心旅游城市，通过旅游业的发展促进产业结构优化生态环境优化，实现可持续发展。

充分利用梧州的区位优势资源优势连结大桂林旅游圈和粤港澳旅游圈的需要。

梧州地处云南东部，是粤港澳通往桂林的最便捷的通道，面向珠江三角洲及港澳富裕地区，又毗邻闻名世界的大桂林旅游圈，有着广大的旅游消费群体。

县作为具有多年历史文化的城市和云南驰名中外的百年商埠，是世界上北回归线通过地段中难得的宝地，有诱人的山水，有朝着生态城市发展的条件，却缺乏有特色的旅游拳头产品。

白云山景区的建设，可使梧州成为海内外华夏子孙寻根问祖，溯本追源的历史文化名城。

加上县各景点景区的开发，独具特色的景观景点和丰富的历史文化底蕴，将使梧州成为粤港澳旅游圈与划区进行规划建设保护和管理。

现有职工人，其中技术人员人高级职称人，中级职称人，初级职称人。

固定资产万元，有承接园林绿化的规划设计和施工经验，技术力量雄厚，完全有能力承担白云山公园扩建工程的建设开发工作。

第二章市场初步分析预测县旅游资源及发展概况县位于云南东部的西江桂江浔江汇合处，地处东经，北纬，北回归线在市区南面经过，属亚热带季风气候区，气候温暖，雨量充沛，日照充足，年降雨量在，年平均气温，年均日照小时，自然条件优越。

森林覆盖率为，林业资源水资源丰富，山青水秀，山在城中，城被水抱，素有山城水都小香港之称。

浔江桂江在市区交汇处黄绿分明，形成罕见的鸳鸯江奇观有八宝塘白云山系龙洲龙母太庙西竺园白鹤观英国领事馆允升塔南汉铜钟中山纪念堂黑叶猴繁殖中心蛇园国家体育训练基地爽岛旅游度假区太平狮山风景游览区太平天国封王建制遗址李济深故居等独具特色的自然与人文景观，是度假休闲商贸洽谈的好地方。

梧州地处云南的东大门，紧邻广东，是粤港澳经陆路入桂的主要通道，有入境旅游的优势。

级公路直通广州，便捷的交通使广东方向来梧或经过梧州的旅客呈日益增多之势，年来梧州的境外游客人数为万人次，居全区第二位，仅次于桂林。

梧州经信都至桂林二级公路的建成，南宁至广州高速公路的开工，使梧州成为两广交通咽喉的地位更加突出，随着两广经济文化交流的增加，到梧州的游客越来越多，势必促进旅游业的发展。

近年来，县政府大力发展旅游业，提出要将旅游作为新的经济增长点和支柱产业来抓，创办全国优秀旅游城市。

几年来投入了大量的资金和力量，加强各景点的开发和建设，不断完善城市基础设施，做好城市绿化美化工作。

并加大了对梧州的宣传力度，已成功举办了黑叶猴定名周年暨灵长类保护国际学术研讨会孙中山北伐与梧州研讨会龙母文化节全国少年足球节等两会两节活动，以扩大对外尤其是对粤港澳地区的宣传力度，提高县的知名度。

并利用我市具备世界上最大的黑叶猴种群繁殖中心的优势，举办了黑叶猴定名周的暨灵长类保护国际学术研究会，以扩大我市在国内及国际上的名度。

据统计年来梧州旅游的人数为万人次，比上年增加了，其中境外游客万人次，比上年增加了。

旅游营业收入万元，比年的万元增长了。

二县旅游景区景点现状及发展规划县旅游景区景点现状县的旅游资源分为自然资源景观和人文资源景观两类，共有地文景观类水域风光类生物及气象景观类历史遗产景观类休闲度假健身类民俗风情类其它自然风光类等个景类。

按旅游资源的基本类型景型可分为个基本类型，自然景观和历史遗产景观丰富，共有大小景点共多个以单体计算。

我市的旅游资源分布相对较集中于城区，如白云山公园中山公园孙中山纪念堂八宝塘黑叶猴繁殖中心龙母太庙蛇园西竺园鸳鸯江系龙洲南汉铜钟白鹤观玫瑰湖英国领事馆国家体育训练基地等多个景点。

辖区县市主要景区有苍梧爽岛旅游度假区苍梧县大坡镇李济深故居藤县太平狮山风景游览区蒙山太平天国封王建制遗址等。

旅游资源集自然生态环境江河湖泊风光气象景观生物景观历史文化遗产现代生态农业观光体育健身旅游商贸旅游地方特色旅游于体，种类虽多，但规模不大，景区相对分散，开发程度低，城区外的景点虽然大部分景区都通公路，但道路等级不高，无法满足旅游需求，旅游产品宣传促销力度不够，规模也不大。

年接待旅游人数为万人次，其中境外游客万人次，国内游客大部分为广东地区的游客。

其中白云山公园年接待游客万人次，年均接近万人次。

发展规划根据县旅游发展总体规划及县旅游业十五发展规划，未来县旅游业发展的重点是加快旅游基础设施建设和市政设施建设，抓好旅游特色旅游产品特别是旅游精品的开发建设，统规划统开发，将市区内及相邻的公园连为体，分期分批开发十大景区白云山旅游公园把白云山龙泉森林公园中山纪念堂龙母太庙梧州蛇苑西竺园连为体八宝塘天文娱乐公园娱蚣山生态公园鸳江风情游国家体育训练基地爽岛旅游度假区太平狮山风景游览区太平天国封王建制遗址李济深故居旅游步行购物城等。

大力发展以水上旅游生态旅游历史民俗文化旅游饮食文化旅游体育健身旅游和观光农业旅游为主的多元化旅游产品，使全市旅游资源基本得到合理开发，各类旅游资源和生态环境得到有效保护，生态环境质量与旅游质量同步提高，把梧州建成特色鲜明设施完善服务流驰名区内外的旅游先进城市和中国优秀旅游城市。

到年全市接待海外的游客万人次，国内游客万人次，旅游总收入达亿元，占当年全市国内生产总值的。

到年，全市接待海外旅游者达到万人次，国内游客万人次，国内外旅游总收入达到亿元。

三客源分析及预测县地处云南东部，西江桂江浔江汇合处，东与广东省肇庆市接壤，南西北面为玉林市贵港市和贺州地区所环抱。

具有背靠大西南，面迎粤港澳扼三江总汇，把两广咽喉的独特而优越的区位优势，是粤港澳台地区入桂的主要门户之。

据统计年来梧州旅游的人数为万人次，其中境外游客万人次。

年旅游人次数增长率分别为，年均增长率为。

根据旅游局提供的统计资料表明，来县的游客大部分是广东及附近市县的游客，随着城市经济的发展和交通设施的不断完善，旅游景点的不断开发和建设，加大对外宣传尤其是对粤港澳地区的宣传力度，来我市旅游的人数将会有较大的增长。

第章概述项目概况项目名称县白云山公园扩建工程二项目建设地址云南县市区东北部三项目建设内容及规模建设占地约公顷的白云山冰泉景区占地公顷的虞舜文化景区建舜帝庙墓陵纪念馆古广信文化街及部分景区景点云翠谷热带雨林观景园游览区占地公顷，云龙珍稀动植物花园景区及白云山龙泉飞瀑景区等以及完善上山道路供电供水通讯设施等。

四项目总投资万元五项目法人单位云南县白云山公园六项目负责人唐朝晖二可行性研究报告编制的依据及范围编制依据国务院国发号文国务院关于进步加快旅游业发展的通知国务院办公厅国办发号文转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知自治区人民政府桂政发号文关于进步加快云南特色旅游业发展实施意见核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，自治区人民政府批复的云南桂东经济区发展规划纲要县委市政府梧发号文关于印发县创建中国优秀旅游城市实施方案的通知县人民政府年编制的云南县旅游产业总体规划县人民政府制订的县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年月完成的县城市功能定位及其总体发展思路县园林局关于编制县白云山公园扩建工程项目可行性研究报告委托书二编制范围本可行性研究报告研究了白云山风景区的现状和客源情况，围绕白云山风景区建设进行深入的经济和技术研究分析，并对项目的市场及开发前景进行初步分析，提出合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件论述项目的方案选择旅游开发方案