《城中村综合改造拆迁安置房项目投资可行性论证初步设计报告》

第二部分拆迁还建的必要性研究城中村存在的弊端近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围不断扩大，原先城区周边的村庄，现在区域位臵上已成为城区的组成部分，成为道城市建设发展中的特殊景观城市里的村庄。

城中村在行城中村改造安置项目可行性研究报北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司政上已是城市的范畴，属于街道管理，但城中村仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。

城中村农民的土地大部分已经被国家征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二三产业及土地收益，生活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。

城中村存在着诸多的弊端土地利用粗放，土地资产流失由于城中村缺乏统的规划和管理，造成土地利用率和产出率低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含有院落和小块菜地猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。

同时，城中村的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有，这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使城中村中不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。

管理体制不顺，管理难度较大城中村周围已经被城市社区所包围，而城中村是种特殊类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。

从管理体制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别，它们在城中村形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的真空，城中村的性质使城市管理部门管不到，街道村镇管理又不力。

这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地十分普遍，住宅用地严重超标。

人口构成多元，社会治安堪忧城中村的人口构成十分复杂，并不是以前所认为的城乡二元结构。

据调查，城中村的人口主要由以下几个方面构成首先是当地的原有村民部分村民的户籍实际上已经成为市民，其次是租用城中村村民住宅的城区市民，第三是来自外地职业构成十分复杂的外来人口。

由于租金低廉，城中村容易吸引外来人口，出租房中城中村改造安置项目可行性研究报北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员，因此可能成为滋生黄赌毒的温床和违法事件发生的策源地，这种状况的存在制约着城市的健康发展。

公共设施缺乏，环境问题严重城中村的基础设施是与原来低密度的建筑和低密度的人口相适应的，现在由于部分市民和大量外来人口的入住，小企业的开办，使给水排水道路交通电力邮电通讯等基础设施严重不足，超负荷运转，导致污水横溢，垃圾乱倒蚊蝇丛生，空气质量较差。

缺乏统规划的凌乱建筑，形成不了统连续的街景立面，视觉环境很差，城市形象低下此外，由于村内道路既狭窄又杂乱无章，很容易引发交通事故。

村民素质较低，就业问题严峻由于城中村村民和外来人口素质普遍不高，加上出租等手段获取收益比较容易，城中村村民普遍表现出游手好闲不思进取的状态，并缺乏在文化和专业知识技能上进步提高的能力。

另外，城中村这种独特的存在和发展模式使城市居民难以理解村民，而村民本身也缺乏获取政治权利和社会公正的追求，影响村民的发展和整个社会文化素质的提高。

同时，由于土地的征用，城中村村民的可耕地大量减少，而村落内的村民由于历史原因，普遍文化素质不高，但由于有高额房租收入，生活水平富裕，在就业过程中，高不成低不就，游手好闲无所事事。

村民素质的低下及其安于现状的性格，使他们的就业问题相当严重，即便是征地时安排了些就业机会，但很容易下岗，就业问题的严重还会引发社会危机。

城中村改造的历史使命本项目是积极响应国务院文代表的大型经济适用房项目开始逐步向城郊结合部扩展，其他开发商也顺势而上，后湖片区沌口开发区东湖开发区东西湖区以及盘龙城开发区等均成为开发热点，但由于远城区因交通商业教育金融等大配套还存在定空白点，生活不便，房屋空臵率比较高反观老城区则由于近几年武汉市大规模的市政基础设施的建设，城市面貌得到极大的改观，交通绿化环保等均有长足的进步，开发热点又逐步回归城区。

武汉市人民政府于年月日提出关于进步促进经济平稳较快增长的若干意见，要求加快推进城中村和旧城改造，计划用年时间完成二环内个城中村的改造任务，这些迹象表明，进行城中村改造的春天已经来临。

第三部分拆迁还建的规模及建设内容拆迁内容城中村改造项目拆迁总面积为平方米，其中村民房屋拆迁面积为平方米，涉及拆迁村民户集体房屋拆迁面积为平方米。

村民被拆迁房屋补偿方式为还建房和货币补偿相结合，其中还建面积为平方米，货币补偿面积为平方米，补偿标准为政府指导标准上浮。

集体被拆迁房屋补偿方式为货币补偿。

拆迁工作自摘牌之日起，半年之内完成。

还建内容城中村改造安置项目可行性研究报北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司根据城中村综合改造规划，对拆迁村民采取就地还建的方式安臵。

还建用地总面积为平方米，还建户数户，还建面积平方米，还建总投资为万元。

具体还建方案分两期实施，期计划投资万元，建设还建房平方米，占总还建面积的二期计划投资万元，建设还建房平方米，占总还建面积的。

拆迁还建的成本根据武汉市人民政府办公厅关于洪山区城中村改造成本测算及开发规模的批复，拆迁还建总成本亿元。

第四部分开发项目的市场分析武汉市的经济人文环境与城市概况武汉市是湖北省省会华中地区的最大城市，也是中国重要的中心城市，华中地区政治经济文化金融中心。

世界的三大河长江及其最大支流汉水在市内交汇，将武汉市区分为三，形成了汉口汉阳和武昌三镇鼎立的格局，故武汉素有江城的美誉。

全市现辖江岸江汉硚口汉阳武昌青山等个区及武汉经济技术开发区东湖新技术开发区东湖生态旅游风景区，面积平方公里，人口万。

武汉交通十分发达，是京广铁路大动脉与长江黄金水道十字交汇的中心，铁路有京广，并有京九铁路线贯穿南北，汉丹武大武麻铁路线联结东西公路有三个国干道和八条省干道等辐射湖北及邻省各大中城市水路有长江汉水交汇，历来有九省通衢之称，东去上海，西抵重庆，南至广州，北上京城，距离均在公里左右，处于中国经济地理的核心位臵。

武汉有丰富的旅游资源。

武汉风景秀丽，名胜众多，名闻天下的黄城中村改造安置项目可行性研究报北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司鹤楼，位居江南三大名楼之首江城明珠东湖，是国家级风景名胜区佛都古刹归元禅寺，内藏惟妙惟肖五百罗汉。

此外，还有古琴台晴川阁楚天台等名胜古迹，令人留恋忘返。

武汉在新的历史发展阶段，提出了在本世纪初基本实现现代化和建设现代化国际性城市的两大战略目标长远战略目标争取经过多年的持续奋斗，进步增强城市综合实力，强化城市综合服务功能，优化城市综合发展环境，提高城市综合竞争力，把武汉建设为现代化国际性城市。

中期战略目标用年时间，把武汉建设成为我国中部地区的重要发展极，在经济发展基础设施人民生活社会文明等各个方面基本实现现代化，努力构建可持续发展的经济系统可持续发展的生态系统可持续发展的社会系统，为建设现代化国际性城市的长远战略目标奠定坚实的基础。

武汉市的国民经济发展现状及市场潜力分析武汉市年国民经济总体运行情况年，在市委市政府正确领导下，武汉市的国民经济快速增长，社会事业全面发展，人民生活继续改善，经济社会建设取得明显成效。

具体表现在经济总量年地区生产总值亿元，比上年增长。

财政收入年财政收入亿元，比上年增长。

固定资产投资年全社会固定资产投资亿元，比上年增长。

居民收入水平年城市居民人均可支配收入元，比上年增长人均消费支出元，增长。

人均住房建筑面积平方米，增加平方米。

房地产业开发投资城中村改造安置项目可行性研究报北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司年房地产开发投资亿元，增长，其中，住宅开发投资亿元，增长房屋施工面积万平方米，增长，其中，住宅施工面积万平方米，增长。

房屋新开工面积万平方米，增长，其中，住宅新开工面积万平方米，增长。

房屋竣工面积万平方米，下降，其中，住宅竣工面积万平方米，下降。

年商品房销售面积万平方米，比上年下降。

商品房销售额亿元，下降。

在商品房销售中，住宅销售面积万平方米，下降住宅销售额亿元，下降。

年末商品房空臵面积万平方米，比上年末增加，其中，住宅空臵面积万平方米，增加。

武汉市房地产发展现状分析随着国家宏观调控政策的不断深入，年武汉市从调整住房供应结构加大保障性住房建设力度严格信贷调控政策和整顿规范房地产市场交易秩序等方面入手，进步加强了调控措施的执行力度，使武汉市住房供应结构基本合理住房价格基本稳定，房地产市场趋于平稳，房地产业为全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

年武汉市房地产开发投资为亿元，同比增长房屋施工面积为万平方米，同比增长房屋竣工面积为万平方米，同比增长。

年武汉市商品房销售面积为万平方米，同比增长商品房综合销售均价为元平方米不含新洲蔡甸和汉南区，同比增长。

年，受国际金融危机的影响，武汉市房地产市场从快速增长期转入为调整期。

纵观全年，商品房销售量土地市场供应量同比均有所下降，商品住房空臵面积同比上升，市场中面临着较大的问题与考验。

第部分总论项目建设背景住房问题是重要的民生问题。

解决城市低收入家族住房是当前民生问题的重中之重。

党中央国务院高度重视解决城市低收入家庭住房困难问题，国务院下发了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号，以下简称若干意见，接着又召开全国城市住房工作会议，对贯彻若干意见进行部属。

国务院提出，所有城市包括县城要以城市低收入家族为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度力争到十五期未，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其它城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，巨大的市场潜力和相对低廉的生产成本已使中国成为亚洲地区，乃至世界最具投资吸引力的国家之。

温家宝总理在政府工作报告中提出了中部崛起的概念，这意味着中央政府将在政策财政基础设施建设等方面将会向中部地区倾斜，刺激