《正定县农业综合开发中低产田改造项目投资可行性论证初步设计报告》

最大冻土层。

地形地貌及土壤项目区地处太行山东麓滹沱河洪积平原，为华北地区太行山前断裂带东侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。

历经沧桑变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。

其地势西高东低，以的坡降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。

本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。

自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害，给农业生产造成不同程度损失。

改革开放以来经过多年开展植树造林改良土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾年减产影响小。

具体灾害发生情况如下旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。

风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多，每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。

雹灾般从西北到东南移动，范围较小。

风雹灾害极为严重时，可使农作物倒伏断株果实脱落。

社会经济状况人口及劳动力项目区所涉及南楼乡的厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业人口人，其中农业劳动力为人。

充裕的劳动力资源能够满足开发治理工作的需要。

土地利用现状项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次立项实施亩。

项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。

但是农田水利设施老化，水资源利用率较低。

农业生产状况项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产，玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产，粮食平均年产量万。

项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。

但是现有家户土地分散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力的提高。

地方财政与农民收入项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。

农业科技服务体系状况近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。

随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高，具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学用科学的良好氛围。

正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切的合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。

产品市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米万，其它作物万，合计粮食总产量万。

除部分自产自用外，大部分可用于外销。

国际国内市场近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消的状况仍未改变，粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。

在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼的消费增长迅速，促进畜牧业的快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨大缺口。

本地市场正定县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战略性调整，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。

产品市场竞争力分析正定县是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，品质优，生产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会提高农业产业化水平具有重要意义。

玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料，依托省会石家庄医药生产基地建设，市场销售前景广阔。

基础设施田间工程现状水利项目区内现有机井眼，均为浅井，其中眼已报废，需要更新眼机井出水量较小，部分水泵老化失修，浇地浪费工时现象严重，需要修复配套其余眼能继续使用。

项目区农田灌溉依靠地表垄沟，占地较多，土质为沙性土壤，渗漏严重，造成水资源和土地资源的严重浪费，灌溉水利用系数仅为。

农业项目区道路绝大部分为土路，高低坑洼不平，雨后泥泞难行，影响农业生产和农民生活。

路面宽度，不适于大型农机通行作业。

部分农田不同程度地存在坡度不合理现象，造成浇地困难问题。

农田土壤的有机质含量偏低，影响粮食品质和产量。

林业项目区内树木很少，林木覆盖率较低，失去农田防护作用，农作物抵农业工程效益省工效益和植树效益为万元。

年均费用计算项目年均费用包括折旧费年动力费年维修费年运行管理费等，分别按不同工程类型计算。

年均折旧费折旧费按静态法计算。

根据省农业开发办公室有关文件，管灌设备折旧年限取年，则工程年折旧费工程投资管灌设备折旧年限万元。

年均动力费年均动力费计算以田间供水耗电费用为基准，分别按不同工程类型计算。

地面灌按亩均年供水量，项目后按亩均年供水量，则亩均年动力费可由下式求出η式中为亩均年动力费，元为水泵总扬程为亩均年供水量为电价，元，取η为水泵效率，取。

项目前地面灌溉水泵总扬程取，亩均年动力费约为元项目后水泵总扬程取，亩均年动力费约为元故项目后可节省年均动力费万元。

年均维修费年均维修费按工程投资的计算，取，则项目区年均维修费为万元。

年均运行管理费亩均年运行管理费按亩均年动力费的计，则项目后年均运行管理费为万元。

年总费用项目区年总费用包括折旧费年动力费年维修费和年运行管理费四项，为万元。

经济效益项目区的年净效益项目由效益和费用分析所得，为万元。

社会效益项目完成后，开发区的生产条件将得到明显改善，综合生产能力大幅度提高，中低产田改造基础设施建设步到位，由大水漫灌浇地到全部改为管道节水，品种由低劣到调整结构高效种植，由家户小农经济到面向市场的产业化经营农业生产主要环节机械化作业率达到以上，生产条件的改善必将节约农村生产力，降低劳动强度，提高劳动生产率，可为农村腾出更多的劳动力，从事农业产业化和乡镇企业生产，以农业开发带动二三产业的发展项目区农民的科技文化素质明显增强，项目科技含量进步增加，经济效益大幅度增长与项目开发前相比，项目区每年可新增粮食生产能力万，增加了社会的有效供给，使农民增收农村稳定，还可以巩固完善农村承包经营机制，密切党群干群关系，促进社会稳定。

生态效益项目栽植株树木构成农田防护林，防护面积亩，提高林木覆盖率个百分点。

有效改善农田小气候，降低风速，增加空气湿度，减少蒸发，降低蒸腾，减少水土流失，有利于农作物的高产稳产高效，实现小灾无害大灾轻害的防护目标。

经济财务评价本项目主要建设内容为管道输水灌溉工程，工程面积亩。

根据工程估算，项目总投资为万元，其中主体工程投资万元，平均亩投资元。

经济效益计算经济效益分析按动态法计算。

主要计算指标包括财务净现值经济效益费用比投资回收期和财务内部收益率。

经济分析期管灌采用年，分析期内的基准收益率取，计算工程的经济指标。

财务净现值动态反映项目在计算期内的获利能力，拟建的土地治理项目财务净现值应大于。

财务净现值按下式计算式中经济分析期，经济分析期内年数，第年的净现金流量，贴现率财务内部收益率反映项目投入可能取得的最大盈利率，土地治理项目的基准收益率暂定为。

当时，工程获得的经济效益报酬率可按下式计算式中基准收益率经济分析期年数，工程年效益工程年费用，工程总投资经济效益费用比指项目收益和成本的比值，土地治理项目的计算期暂定为年含建设期和效益发挥期。

经济效益费用比按下式计算式中经济效益费用比，其余符号意义同前。

投资回收期般从建设开始年算起，基准投资回收期暂定为年。

累计折现值出现正值的年数值当年净现金流量的折现值上年累计折现值的绝对经济效益分析各项经济指标计算结果见表工程效益分析表表项目实施后财务净现值大于，经济效益费用比高于，财务内部收益率高于基准收益率，具有明显的财务经济环境和社会效益，是个利国利民，促进区域经济发展的好项目。

工程形式财务净现值万元财务内部收益率经济效益费用比投资回收期年管灌九组织实施和运行管护组织机构设置为了保证项目顺利实施，本项目分县乡村三级管理，由县农业开发办公室具体负责项目协调统筹服务工作。

具体是下达项目计划，制定建设标准，招标采购项目物资，督促项目实施，根据项目进度与财政紧密配合，及时拨付资金等工作。

乡村建立农业开发领导小组，由行政把手挂帅，并明确专人负责。

组织施工队，组织发动群众按县农发办下达的计划具体实施。

运行管护为保证项目工程长期发挥作用，我们认真坚持建管并重，以用促管的方针，把工程管护列入重要议事日程，并成立农业开发工程管护领导小组，切实做到工程竣工管护到位。

项目乡村也都成立相应组织，并制定管护制度，与管护人员签订责任状，严格奖惩，把工程管护成果与管护责任挂起钩来，同时还根据工程分类制定不同的管护办法，采取不同的管护措施。

重点推广以下几种改革是明晰林木产权，调动群众参与积极性。

将方田道路绿化权拍卖给农户，实行谁所有谁管理谁受益，达到责权利的有机统，使项目区树木成活率达到以上，初步形成点上有精品线上成林带整体上规模的生态林业格局。

二是明晰小型水利工程管护权，使工程使用步入良性循环。

将机井和地下管道管护权和受益权承包给农户，兼顾集体和个人双方的利益，工程完好率达到以上，确保工程正常运行，形成工程有人管，坏了有人修的良好局面。

三是改变单节水修路植树观念，寻找农业开发与农业结构调整，产业化经营最佳结合点，积极引导农民进行结构调整。

确保农业开发项目建成片，巩固片，充分发挥好农业综合开发的作用。

十环境影响与评价环境现状当前，项目区影响环境的主要因素有是项目区农作物农药使用量过大，农产品中农药残留多，影响人民的身体健康。

二是农业生产中化肥的使用量远远高于发达国家的使用标准，并且化肥利用率低，流失率高，