《水土保持工程项目投资可行性论证初步设计报告》

绵竹境内有较丰富的煤岩资源，境内须泉河经地层展布面积多平方公里，其三江等井田储量万吨，金花井田储量万吨，遵道井田万吨，马尾井田万吨。

绵竹石灰石储量达亿吨左右，油页岩万吨，粘土矿万吨，硫铁矿万吨，白云母吨，钾长石吨，石英石吨，大理石万立方米，花岗石立方千米，建材用砂石万立方米，天然气日产量达万立方米。

第二节社会经济人口状况绵竹市年底统计总人口为人，其中，男性人，女性人，农业人口人，非农业人口。

全年出生人口人，出生率，死亡人口人，死亡率，人口自然增长率。

人口密度为每平方公里人。

全市年末城乡从业人员万人，其中，城镇单位在岗职工人，城镇私营企业和个体从业人员人，乡村从业人员万人。

全市城镇登记失业人数人，登记失业率为。

全市乡村劳动力资源数人，其中转移出川劳动力人。

二土地利用及工农业产值全市土地总面积平方公里，其中，农地面积万公顷其中水稻面积万公顷，占林地面积万公顷，占草地面积万公顷，占荒地面积万公顷，占其他用地万公顷，占。

年，全市面上国内生产总值为万元，其中，第产业为万元，第二产业为万元，第三产业为万元，第二三产业占总产出的比重分别为。

年工业总产值万元，农业总产值万元工农业总产值为可比价。

我市经济快速增长主要靠二三产业推动，由农业经济向城市型工业经济的格局基本形成。

自年起，在县级经济综合评价中，我市直被评为全省综合经济实力十强县市。

三群众生活水平年，全市城市居民人均可支配收入元，城镇居民人均消费元，农民人均可支配收入万元，农民人均纯收入元，农民人均生活消费支出元。

城镇居民人均居住面积平方米，农村居民人均居住面积平方米。

城乡居民储蓄存款余额万元，城乡居民人均储蓄余额元。

年末全市社会福利机构个，床位数个，收养各类人员人。

全市有城镇居民人，农村居民人得到政府最低保障救济。

从城乡居民物质文化生活抽样调查表明，我市城乡居民消费结构已逐步发生变化，用于穿用商品和服务性消费比重上升，用于食品方面比重下降，日用品消费日超城市化和现代化。

四基础设施状况我市有德天铁路连接宝成线可通往全国，公路交通以成青路德汉路绵茂路绵竹段构成十字骨架乡道公路专用公路为支线，连接城乡区镇沟路内外，广拱沿山公路链接沿山七镇乡，现有营业性车辆辆，级公路公里，二级公路公里，三级公路公里，好路率达，四通八达的水泥标美公路网和强劲的运输能力，为绵竹市经济发展发挥了巨大的作用。

近几年来，我市大力加强邮电通讯事业的建设，已经形成程控电话长途直拔光纤传输相配套的信息传递系统，形成了与全世界全国电话直拔的信息网络。

全市固定电话及移动电话用户户，因特网用户户，全市每百人拥有电话部。

我市市政建设突飞猛进，先后相继完成了马尾河城区段防洪综合治理二三期工程，北门花桥新建工程，仿古街二期工程，北河坝街道路工程，迎祥广场工程，城东新区迎宾道工程，第二水厂工程，完成了紫岩市场飞凫市场宏正市场花园泉市场等七个市场建设，新建了多个绿化广场，实施了城市光彩工程，城市面貌日新月异，城市功能得到进步发挥，绵竹城市形象得到较大辐度的提升。

第三节水土流失情况水土流失现状根据年省遥测资料和实地调查分析，我市水土流失面积平方公里，占全市辐员面积的，平均侵蚀模数为吨平方公里，年均土壤侵蚀量为万吨。

水土流失的类型主要有面蚀沟蚀泻溜与滑坡为主的重力侵蚀三大类。

面蚀分布较广，占流失面积的，沟蚀占，重力侵蚀占。

面蚀主要发生在裸荒坡及坡耕地中沟蚀是在面蚀的基础上发展产生的，主要发生在顺坡开垦种植的坡耕地和岩性松散的裸露山坡地带重力侵蚀主要分布在岗性风化岩基裸露的斜坡陡坎。

项目区内农耕发达，土地利用率较高，坡耕地较广，表土流失较为严重，同时，荒山荒坡较多，疏幼林地较多，难利用地量大，矿产资源开采较乱，水土流失较为严重的地区。

市域总面积平方公里，微度水土流失面积平方公里，占总面积的，轻度水土流失平方公里，占总面积的，中度水土流失平方公里，占总面积的，强度水土流失平方公里，占总面积的，极强度水土流失面积平方公里，占总面积的，微度冻融侵蚀平方公里，占总面积的。

二水土流失成因造成水土流失的原因是多方面的，从我市范围来看，主要是自然和人为两大因素。

自然因素地质构造复杂，地表破碎，岩性松散我市地处成都平原西北部，属龙门山脉中段，海拔高度为米，地质构造复杂，有数条断裂带穿越境内，断层发育，地表破碎，坡陡谷深，受水力影响造成了水土流失。

雨量集中，降水强度大境内多年降雨量为毫米，山区沿山区多年平均降雨量达毫米，夏季月月降雨量占全年降雨量的，日最大降雨量达毫米，在全国实属罕见。

由于降雨集中强度大，必然引起剧烈的水土流失。

山经济收入，稳固天然林保护和退耕还林工程，使项目区人口资源环境和粮食生产的配置及经济发展走上了良性循环的道路。

降低劳动强度，提高健康水平项目实施后，将新建蓄水池口，新修作业道路公里，改造节柴灶套，修建沼气池口，溪沟整治公里，这必将降低农民劳动强度，提高饮用水标准，改善治理区生产生活环境，提高人民群众的健康水平。

促进治理区群众致富，构筑小康和谐社会各项水保措施实施生效，在经济计算期内，全区农业年均总产值增加万元，农业年均净效益可增加万元，农业年均纯收入将增加元。

四生态效益水圈生态效益各项水土保持治理措施的全面实施，将提高地表植被覆盖率，增加土壤入渗和拦蓄水量万立方米，改善地表径流状态，对暴雨所形成的洪峰和洪水总量，尤其是具有较大幅度的削减作用，并将增大常水流量，既降低暴雨和洪水对生物和自然的危害，又为各种生物的繁殖生长提供了更好的水环境。

土圈生态效益各项水保治理措施实施生效后，将减少土壤侵蚀量万吨，同时将减少土地有机质和氮磷钾等的损失，从而改善了土壤的理化性质。

气圈生态效益本项目实施生效后，将新增林草面积亩，提高林草幅度，减少风速，从而改善林网内外的小气候，提高农作物产量，也将提高抗御干旱霜冻和风灾等的能力。

同时，随着新型清洁能源的使用，还将减少大气中的烟尘，提高和改善空气质量。

生物圈生态效益本项目实施生效后，治理区林草覆盖率增幅较大，将进步促进野生山羊兔子等动物的繁衍，并随着整个生态环境的改善，些已绝迹的鸟类和兽类亦可望回归。

第三节经济评价经济评价的依据和原则依据水利建设项目经济评价规范和水土保持综合治理效益计算方法。

按照水利建设项目经济评价规范和水土保持综合治理效益计算方法的规定与原则，结合本地区水土保持工程的效益调查分析。

取年四季度末的价格水平，计算直接经济效益，项目计算期为年，施工期为四年，基准点确定在工程开工第年年初，工程减值为零，社会折现率。

年运行费按总投资的计算。

二时间价格的计算工程投资折算总值万元工程运行费的折算总值工程效益的折算总值万元三经济效益分析经济效益费用比净效益万元万元年均净效益还本年限年经济效益系数四敏感性分析工程经济效益常受自然情况时间推移社会需求和产品价格变化等边界条件影响而发生变化。

为进步论证本工程项目国民经济的可行性，以效益减少，投资增来进行敏感性计算效益费用比。

根据敏感性分析计算，在工程效益降低，工程投资增加的情况下，效益费用比大于，因而说明绵竹市水土保持工程项目具有定的抗风险能力。

第四节综合评述经过经济分析表明，该项目工程的净效益为万元，年均净效益为万元，经济效益系数大于零，经济效益费用比大于，还本周期年，该项目在经济上合理，同时，经过敏感性分析计算，该工程具有较强的抗风险能力。

第九章结论与建议绵竹市地处沱江水系源头地区，幅员面积平方公里，森林覆盖率为，水土流失面积平方公里，山地灾害和洪旱灾害频繁发生，是德阳市内水土流失较重的地区之。

建设绵竹市水土保持工程项目，不仅能治理水土流失，改善当地生态环境，而且还能改善项目区人民群众的生产生活条件，对促进农业产业结构，实现绵竹沿山综合经济发展战略和构筑绵竹小康社会和谐社会，体现保先教育活动成果，都具有十分重要的意义。

绵竹市水土保持工程项目，治理水土流失面积平方公里，治理度达。

该项目将建设完成坡面水土整治工程小型水利水保工程植物防护工程和其他防护工程四大类综合治理措施，包括坡改梯公顷，沟渠千米，沉沙凼口，蓄水池口，作业道路千米山坪塘整治口，溪沟整治千米，谷坊座，拦沙坝座水土保持林公顷，经果林公顷，种草公顷，植物护埂公顷，封禁治理公顷，沼气池口，节柴灶改造套。

该项目计划从年开始，用四年时间分成四期工程，于年全面实施完成。

本项目估算总投资万元，工程量万立方米，投工万个工日。

坡面水土整治工程投资万元，占总投资的，小型水利水保工程投资万元，占总投资的，植物防护工程投资万元，占总投资的，其他防护工程投资万元，占总投资的。

年度投资万元，占，年度投资万元，占，年度投资万元，占，年度投资万元，占。

资金筹措计划包括中央投资万元，占地方匹配万元，占群众自筹万元，占。

单位治理面积投资万元平方公里。

根据经济评价分析成果，本项目在各项综合治理措施实施生效的计算期内，年均经济净现值万元，社会折现率，效益费用比，各项经济指标均表明该工程经济合理可行，该项目的实施，对改善当地生态环境和减轻自然灾害所带来的间接经济效益亦十分可观，同时，本项目的实施所带来的社会和生态效益也是十分巨大的。

绵竹市要全面建设小康社会，构建和谐社会，率先实现现代化，那么，治理水土流失，改善生态环境，调整农业产业结构，实现绵竹沿山综合经济发展战略，发展农业经济，率先实现农村的现代化极为重要。

建议市政府进步加强对水土保持工作的领导，加大宣传力度，尽快做好资金物资和动员准备，工程建设所需地方财政匹配资金群众自筹资金和投工投劳均足额按时到位，以保证该项目的顺利实施。

该项目是项保水保土利国利民的千秋工程，项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十分显著，建议尽快立项，尽早实施，尽早发挥效益。

附录水土保持工程项目特性表序号及名称单位数量备注建设条件项目区面积项目区人口万人农业人口万人多年平均降水量实测最大降雨量坝区多年平均大风日数，级多年平均气温森林覆盖率水土流失面积土壤侵蚀模数其它二设计标准工程防御暴雨标准造林保存率三工程规模综合治理面积基