《水土保持防治工程月河下游项目区项目投资可行性论证初步设计报告》

对水保治理工程进行技术指导和资金管理。

并抽调涉农部门业务强的工程技术人员，投入到治理工程。

工程建设执行国家基本建设工程规定的项目法人制招标投标制和建设监理制，治理工程实行项目公示制用工承诺制产权确认制，实施过程中坚持工程质量终生制财务报帐制等相关制度，保证治理工程顺利实施。

项目区内有阳安铁路和国道由中部通过，各村有乡村道路与公路主干道相通，大电网已通至项目区各村。

项目区劳力充足，并且有工程施工技术，基础条件较好。

工程实施工期为年，由年年底，四条流域同时实施。

年月为工程实施准备期，年月正式开始治理工程实施，连续建设，植树安排在春秋季，年二次，沟道防护及疏溪固堤工程安排在冬季枯水期，其余工程避开农忙时节，全年施工。

工程估算依据水利部水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号及水利部水土保持工程概算定额进行编制，分别编制工程措施林草措施封育措施及其它工程基础单价，基础单价扩大为工程估算单价。

项目估算总投资万元，其中工程措施投资万元，占总投资的，林草措施投资万元，占总投资的，封育治理工程投资万元，占总投资的，费用万元，占总投资的，基本预备费万元，占总投资的。

根据工程建设期分三年实施，资金年度分配比例为。

其中年万元，占总投资的年万元，占总投资的年万元，占总投资的。

主要工程量土方万，石方万，干砌石万，浆砌石万，浆砌砖万，抹面万，砼万。

主要材料量水泥，砂子万，石子万，块石万，机砖千块，钢材，炸药，刺丝，苗木万株。

主要用工量万个工日，施工机械个台班。

该项目经济分析依据水利经济计算规范水土保持综合治理效益计算方法等有关规范进行分析计算，计算得经济效益费用比，经济内部收益率，经济净现值万元。

该项工程的国民经济评价指标均满足规范要求，方案可行。

工程各项治理措施全部发挥效益时，年可保土万，项目区内年侵蚀总量由万下降到万，侵蚀模数由下降到，年减蚀率达到，年蓄水总量达到万。

社会效益非常明显。

项目区概况自然条件地质地貌月河下游项目区，位于安康城区西部约。

区域属南秦岭褶皱系北大巴山加里东褶皱带，紫阳中峰褶皱束，漫坡复背斜的南部。

出露地层有下震旦系郧西群下震旦系耀岭河群地层，分布于项目区南部和北部，月河南岸局部还出露寒武奥陶系€洞河群地层。

代表性岩石有石英绢云母钠长片岩，绿帘石化绿泥石石英片岩绿泥石石英片岩黑灰色炭质石英片岩等。

中部为现代冲积洪积层，不整合在老地层之上，构成月河阶地和河床漫滩。

项目区分布在牛山南坡和凤凰山北坡区间内，月河由中部穿过，地势南北高中间低。

余姐河管家河余家河发源于牛山，河道长度在，比降在，由北向南流向，汇入月河。

殿沟发源于月河左岸凤凰山，沟道长度，比降，于刘家营村汇入月河。

受水力侵蚀作用，区内沟壑纵横，河道下切，主河道都为字形沟谷，地表基岩裸露，坡度陡峻，属秦岭南麓低山区。

区内地面高差较大，北部牛山顶峰高程，南部尤家寨，月河沿岸高程在左右，相对高差在，地面平均坡度约在左右。

将区内地貌按坡度进行分级列入表。

表项目区地面坡度组成表土地总面积坡度组成面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例土壤植被项目区土壤类型主要为黄棕壤和水稻土。

黄棕壤，在项目区内广泛分布，土质疏松，土壤代换量高，基盐丰富，有机质含量高，适宜各种作物生长和植物生长。

水稻土，主要分布在月河及支流沿岸沟谷内与缓坡地带，约占耕地面积。

是经水熟化，有机质含量高，适宜于水稻玉米小麦油菜等农作物生长。

项目区属北亚热带常绿阔叶针叶混交次生林，植物品种资源比较丰富，乔冠混杂，针阔叶混杂，覆盖率。

当地适生树种主要有松杉栎红椿等落叶阔叶长绿阔叶针叶等。

区内植被分布不均，南部凤凰山和北部牛山高程约在以上较为茂密，以人工飞播马尾松与灌木相杂，覆盖率约占以上高程之间，植被稀疏，以人工造林为主，树种有马尾松杉及少量油桐桑等，杂以灌木，灌木有马桑小橡子七里香等刺滕类。

以下植被稀少，多为裸露耕地，面积约占以上，少量用材林，分布在田埂路边村傍。

表项目区土壤理化性状表土壤类型平均土层厚度土壤容重土壤养分含量值有机质全氮速效氮全钾速效钾全磷速效磷水稻土黄棕壤石渣土水文气象项目区北依秦岭，南障巴山，属亚热带湿润半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬季受蒙古冷高压控制，寒冷少雨夏季受西伸太平洋副热带高压和河西走廊四川盆地控制形成多雨并有伏旱的气候春季干燥，秋季湿润并多连阴雨。

据安康气象站年至今的实测资料统计，多年平均气温，月最低，平均，极端最低气温年月日，月最高，平均，极端最高气温年月日。

多年平均气用流量表效益推迟两年投资增加序号项目建设期运行初期运行中期运行末期合计效益流量粮食及经济作物效益石坎梯田土坎梯田栽植经果林产品效益栽经济林栽经果林增加木材蓄积量的效益退耕还生态林荒山荒坡造林封育治理造林增加薪柴枝条秸杆的效益退耕还生态林荒山荒坡造林封育治理造林增加水利工程蓄水量保产量效益堰塘谷坊水窖拦沙坝能源替代经济效益沼气池省柴灶养殖业经济效益费用流量工程投资年运行费净效益流量累计净效益流量时时评价指标经济内部收益率，经济净现值万元，经济效益费用比结论综合评价资料来源准确可靠项目区土地利用现状与水土流失现状采用长江委水保监测中心遥感资料，与利用地形图现场勾测各地类图斑量算统计汇总得出。

社会经济情况采用汉滨区年统计年报资料，并通过对项目区内农户随机抽样调查得出。

水文气象及泥沙等资料采用距项目区较近的水文观测站和安康气象站提供的数据及安康市实用水文手册介绍的相关经验公式进行统计计算而得。

项目区的土地利用调整和各项措施规划数量及布局是在项目区典型小流域初步设计规划布局的基础上，结合项目区现有农业生产情况技术水平生产能力及供需情况农产品的市场价格变化与流通等情况，通过综合分析后确定的。

为保证资料的准确性，在资料的搜集与整理时，采用分类统计，现状资料延伸至前十年，社会情况与近三年平均水平对比后应用，保证了资料的准确性和可靠性。

指导思想明确，技术设计合理项目的建设坚持以科学发展观为指导，坚持以小流域为单元进行综合治理的技术路线。

项目的各项具体措施，包括坡改梯水保林经果林种草封育治理以及其他小型水利水保工程等，均是从当地的实际出发，吸收和运用现有的技术成果和当地实践的成功经验，严格按照水土保持有关技术规范和标准，进行总体布局和单项设计的。

设计较为科学和合理，具有很强的针对性和实用性。

既体现了项目建设的宗旨，保证项目实施的效益，又能被群众广泛接受，充分调动群众的治理积极性，从而主动参与到项目建设中来。

经济效益显著，有利环境改善项目在经济评价中确定了合理的计算参数，采用水土保持综合治理效益计算方法等规范进行计算，确保了分析结果的客观公正和数据准确。

经计算分析得出项目区工程建设经济净现值为万元，大于经济内部收益率为，大于社会折现率，效益费用比，各项经济指标合理。

该工程项目建成后，项目区内林草覆盖率将达到，人均基本农田将达到亩，人均产粮，人均经果林将达到亩，人均纯收入将达到元。

年增加蓄水万，年增加保土万，侵蚀模数由治理前的降低到，项目区内水土流失将得到有效遏制。

项目建设是以改善生态环境为目的，在措施设置中，安排造林种草经济林开发和系列的工程拦蓄等综合治理措施，将在项目实施后形成较完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进区内产业结构的合理调整和农业经济的持续发展，使生态环境走上良性循环的发展轨道。

不但能对区内群众的生产生活环境带来极为有利的影响，而且对项目区周围乃至整个汉滨区生态环境的建设将起到积极的推动作用。

组织机构健全，措施保障有力水土保持工作是项科学复杂的系统工程，同时又是项任务艰巨的群众运动。

为确保项目建设的顺利实施和如期竣工，项目区所在的汉滨区人民政府成立了项目建设领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区直有关部门领导为成员。

领导小组下设建设管理办公室，由区水利局局长兼任办公室主任，项目区各乡镇成立了相应的实施机构。

各级组织机构的职责明确，制度健全，能确保项目建设的有效开展和正常运行。

同时，项目建设中，安排了科学研究技术引进与推广科技培训和监测评价等系列科学技术支撑措施，随着各项措施的落实，能确保项目建设科学合理顺利健康地得以实施。

结论综上所述，月河下游项目区无论在自然条件和社会经济条件，还是在水土流失类型和程度方面在汉滨区都具有较典型的代表性。

项目建设立项依据充分，指导思想明确，目标符合当地实际，措施布局合理，建设内容和发展方向符合丹江口库区及上游水土保持工程的建设要求，符合项目区自然经济发展规律，经济效益明显，对防治丹江口库区上游水质污染作用巨大。

加之该项目的实施有国家投资保障，项目区内群众积极性高，又有定的水土保持治理技术和经验，施工条件好，交通较为方便，项目的实施将有力地推动了区域内经济的可持续发展。

因此，建议上级政府和有关主管部门，尽快批准立项，使综合治理工程早日实施。

项目区社会经济情况表附表小流域土地总面积辖区人口农业劳动力农业人口密度农业人均耕地粮食总产农业人均产粮农业总产值农村经济总收入农业人均年纯收入乡镇村户总人口农业人口小计农业林业牧业渔业其他个个个人人个人人万人万元万元万元万元万元万元万元元人殿沟余姐河管家河余家河合计附表项目区水土流失现状表单位流域名称类型区土地总面积水土流失其中土壤侵蚀量万土壤侵蚀模数面积占总面积轻度占流失中度占流失强度占流失极强度占流失剧烈占流失余姐河管家河余家河殿沟合计附表项目区土地利用现状及规划表单位项目区类型区时段土地总面积生产用地生态用地居民及交通用地等耕地果木林经济林林地草地荒山荒坡水域难利用地小计水田水浇地梯地坡耕地小计有林地灌木林疏林幼林小计人工草地小计其中月河下游项目区殿沟现状规划余姐河现状规划管家河现状规划余家河现状规划合现状计规划附表项目区水土保持治理措施现状与规划表项目区类型区时段综合治理面积坡面整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯坡改果梯坡面水系工程田间道路谷坊座拦沙坝座水土保持林退耕还草等高植物篱石坎梯田土坎梯田石坎梯田土坎梯田蓄水池窖口排灌沟渠沉沙凼个退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林月河下游项目区现状规划进度年年年年附表项目区水土保持治理措施现状与规划表续项目区类型区时段疏溪固堤治塘筑堰口生态修复面积生