《水库灌区农业综合开发项目中低产田改造工程项目投资可行性论证初步设计报告》

但土质肥沃，日照充足，光能资源丰富，适宜农作物生长。

水文气象气象灌区平均气温，极端最高气温为，极端最低气温为零下。

灌区年平均降水量为毫米，降水地域差异大，且季节变化分配极不均匀，月份降水量占全年的左右，平均年总蒸发量为毫米。

湿润系数，故属干旱区，年平均风速米秒，最大冻土深度米左右。

由于本地区气象直接测记资料缺乏，现仅县气象站的气象资料摘录。

详见附表三四水文工程区主要水系为巴州沟，为湟水级支流，发源于祁连山脉的拉脊山北藏峡沟，流域面积为平方公里，据初步分析计算，多年平均年径流量为万立方米，此外，北藏沟引水口下有外西峡沟汇入，也可作为灌溉引水水源，外西峡沟流域面积平方公里，多年平均年径流总量万立方米，保证率为的年径流量为万立方米。

河网呈羽状展布，流域最高处海拔米，流域最低处海拔米，平均比降，流域平均宽度公里，流域内各类地貌齐全，由脑山浅山及川水三种地貌单元组成。

县气象站观测资料多年平均极端最高气温极端最低气温日照时数时日照百分数气温气温日较差最高气温最低气温相对湿度降水量蒸发量风速水库坝址以上沟长公里，集水面积平方公里，流域形状呈瓢状，流域内大部分面积均已垦植，间有零星陡坡草场，植被差，水土流失严重，河水含沙量大，径流很不稳定，洪枯流量相差悬殊，故在九十年代初期，于水库库尾建有泄洪排沙洞，以防大量泥沙入库淤积据初步分析计算，该河多年平均年径流总量为万立方米，保证率为的年径流量为万立方米。

由于该河无水文测站，很难收集到可靠的水文测验资料可供分析计算，因此，本次水文计算参照八四年编辑的县水资源调查评价与水利区划报告中有关资料并采用径流系数法和径流深法进行分析计算，其计算成果，经分析研究为供水安全可靠计，最终决定采用径流深法成果作为本次规划设计依据，以上两沟的各频率年径流分析及其年内分配，详见后附表五及附表六。

洪水分析由于两沟河长及流域面积不大，洪水的特点是峰高量不大，洪水总量对本工程关系不甚密切，为间化分析计算的繁琐，均采用了青海省水文资源手册中的经验公式计算其峰值，各频率的洪水计算成果，详见后附表七。

水质测验灌区用水的主要水资源为北藏峡天然来水，该处水资源较稳定，水质无色无味，平时清澈见底，仅在洪期有短时的浑浊现象，完全符合农林灌溉要求。

地形地貌及土壤县水库灌区地处西北黄土高原西缘向青藏高原过渡地带的西北部，属我省湟水流域典型的浅山区。

灌区形状似羽形，呈南高东低，由分水岭向南北延伸，沟壑纵横，地形复杂。

表层多为黄土状，水土流失严重。

灌区土壤的土种，绝大部分为淡栗钙土，其成土母质为黄土，有机质含量较低，严重缺磷少氮，土壤结构较差，团粒结构形成不完全。

水资源根据县水资源开发利用现状分析报告资料，巴州沟多年平均水资源总量为万立方米。

水库坝址以上可利用水资源总量为万立方米。

耕地种类数量及开发潜力水库灌区具有良好的自然资源条件和丰富的土地资源，区内现有耕地亩，其中水地亩。

鉴于开发区地多水少，水土资源不平衡。

灌区现有作物种植以小麦油菜豌豆洋芋等为主，随着工程的建成，现有作物的产量将会增加，经济类作物和庭院大棚经济将得以发展，开发潜力很大。

自然灾害该地区十年九旱，降水地域差异大，且季节变化分配极不均匀。

灌区群众生产条件落后，生活贫困，加之地处浅山，属西北高原沟壑区，冲沟发育，地形复杂，水土流失严重。

社会经济简况人口及劳力水库灌区行政上隶属于巴州川口三乡镇，共有个行政村，居住有汉回藏等民族，人口万人，劳力人，社会经济均以农业为主，农业生产历史已达百余年，水利设施简单。

土地利用现状水库灌区具有良好的自然资源条件和丰富的土地资源，现有耕地亩，其中水地亩，仅占总耕地面积的，其余的耕地无配套的水利工程，土地利用率低。

农业生产水平项目区因山大沟深，不适宜大型机械化耕作，该项目区经济落后，群众生活困难，现仍以牲畜耕作为主，加之无配套的水利工程，群众只能靠天吃饭，农业生产水平较低。

地方财政和农民收入由于县是个少数民族自治县，也是国家确定的重点扶持贫困县之，地方经济基础薄弱，各方面条件很差，近年虽被列为我省的民族经济改革试验区，但地方财政仍十分困难。

农民人均收入元左右。

基础设施水利骨干工程现状灌区现有的渠系工程是干渠四条长公里，支渠条长公里，斗渠条长公里各类渠系建筑物座，其中倒虹吸座跌水座斗门座公路桥座农路桥座陡坡处。

田间工程现状田间水利配套工程均为未规划的土渠。

农业机械及农机服务设施项目区无大型农业机械，主要是以手扶拖拉机小型播种机小型脱粒机等为主的小型农业机械。

各乡镇都配有相应的农机服务站及农机管理人员。

交通条件与供水条件交通条件工程区有川官公路与国道线相接，距省会西宁公里，区内还有网状乡村公路，交通较为便利。

供水条件渠道及各类建筑物施工用水可从现有的沟道取用，完全能满足工程进度要求。

第三章灌区存在的主要问题和项目建设的必要性灌区存在的主要问题灌区始建于七十年代，由于当时建设时，资金筹措困难，除水库工程由国家投资重点保证修建外，其余灌区水水利工程进行费为年大修费与管理人员工资之和。

社会折现率按规定采用。

二经济效益本工程建设，主要服务于灌区亩耕地农业生产的灌溉供水，及其生态经济林供水。

据综合分析，种植按投入产出初步估测，全区农业年净增产收益为万元。

社会效益项目实施后可改善自流水浇地亩，区内将年产粮油万公斤，其中增产万公斤，随着灌区工程全面建成投运，不但可保证农业生产旱涝保收，稳产高产，为本地区主要经济支柱农林业生产奠定了坚实的物质基础，为今后进步发展提供了条件，而且今后每年还可节省大量的堵水清淤等投工投料的困扰负担，水利工程的建设促使农地田园化，地区生态环境也将得到进步改善和提高，地区经济实力增强了，将促进工副业和其他社会公益事业的发展，直接和间接的社会效益十分显著，因此，政治上的影响也较深远。

生态效益该项目的实施，可使大面积的荒山荒坡得以治理。

通过植树造林种草，加之渠系绿化，可全面改变该地区的生态环境。

不仅控制水土流失，洪涝灾害，减少流入黄河的泥沙，还可发展种养业，成为农业生产进步发展的条件，使该地区的气候更进步湿润化，生态环境基本得到改善。

经济财务评价投资计划根据估算结果，本项目总投资万元，其中农业投资万元，水利投资万元，林业投资万元。

二农业年生产成本费用机械耕作费元亩，含耕耙播种等计万亩元亩万元。

田管植保费元亩，计万亩元亩万元。

籽种费每亩播种公斤，每公斤平均元，计公斤元万亩万元。

肥料费主要为化肥，每亩施二胺公斤尿素公斤，二胺计公斤亩元公斤万亩万元，尿素计公斤亩元亩万亩万元。

农业总成本费用为万元。

效益流量计算农业年收益第二年不产生效益，第三年全部发挥效益为万元。

固定资产余值在计算末次回收，回收率取即万元。

流动资金回收计算末次回收万元。

费用流量固定资产投资万元，二年全部投入。

流动资金生产成本计算，第年没有流动资金，第二年起为万元至计算期完。

年运行费年运行费主要包括工资及福利费维护费管理费和其它费用等。

该工程灌区设管理人员人，人均工资万元计，年为万元，福利费按工资总额的计取，为万元，共计万元。

维护费按总投资的计为万元。

其它费用按管理费和维护费的计万元。

年运行费用之和为万元。

国民经济效益评价指标经济内部收益率式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期各年的序号，基准点的序号为第年的净效益，万元。

经济净现值式中经济净现值，万元社会折现率，为经计算万元。

经济效益费用比第年的效益，万元第年的费用。

投资静态回收期静静累计净现金流量开始出现正值的年份上年累计净现金流量的绝对值当年净现金流量。

静年含建设期评价指标根据国民经济现金流量表，社会折现率定为，分析计算本工程的各种评价指标如下经济内部收益率社会净现值为万元经济费用比投资回收期为年通过以上分析该工程满足国民经济评价指标，效益好，可行。

效益分析总产出分析项目前总产分析万亩基地种植情况为万亩小麦，亩马铃薯。

小麦总产为万亩公斤亩公斤折粮万公斤项目总产为公斤小麦销售收入为万公斤。

元公斤万元。

即项目前销售收入为万元项目后前产出分析万亩基地种植情况为亩马铃薯，亩冬小麦，亩杂交油菜。

马铃薯总产出亩公斤亩万元公斤折主粮万公斤冬小麦总产出亩公斤亩万公斤杂交油菜亩公斤成公斤即项目后总产为成公斤预计马铃薯销售收入成公斤元公斤万元冬小麦万公斤元公斤万元杂交油菜万公斤元公斤万元即项目后销售收入为万元以上看出，该项目实施后，年生产粮油总产量为万公斤，增产万公斤，增产值万元。

第十章项目建后运行管理及灌区管理体制和运行机制改革运行管理项目管理法人机构和管理体制工程的建设，为解决水库灌区万亩农田的灌溉问题，推动地区经济的快速发展，适应时代发展步伐有着重要的作用，其经济效益明显，社会效益重大。

因此，项目建成后，建设单位应及时移交手续，明确产权归属，落实管护主体，完善管理措施健全各项规章制度，实行企业管理，核算，自收自支，达到以水养水的目的，并使管理工作逐步走向正规化科学化制度化轨道上来。

根据工程实际，工程建成后，交付水库管理所管理。

工程建成后，实行人员聘用制，竞争上岗，不断提高管理人员的素质及管理水平。

选择具有定文化水平，服务热心，熟悉工程，会操作能维护的人员到管理岗位中。

根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短，充分发挥工程效益。

在管理工作中，要建立和完善群管组织，广泛吸收群众参与，充分调动他们的积极性，确保工程的完好和安全运行。

项目运行管理工程实施完成后，水利工程投入运行前，应成立管理段，属水库管理所领导，并由管理所统调配管理人员，驻守管理，本项目水利工程干支渠渠线较长，建筑物较多，渠线总体地质条件较好，相对比较稳定，但仍有不少地段，易受洪水袭扰，局部地段还有基础浸陷滑坡等问题，工程运行初期，难以马上稳定，所以初期运行管理工作比较复杂困难。

因此要求管理人员在工程管理中要做好以下几点建立健全岗位责任制，明确职责，制定各项工作管理制度。

加强渠道及附属建筑物的经常检查，及时维修工程缺陷，保证工程处于良好的运行状态。

建立常年巡检查班制度，发现隐患，及时处理。

建立经常性的养护和定期维护，大修制度，确保设施完好和管道正常运行