1、外，提倡科学施肥和适时用药，控制化肥和农药的施用量，尽量减少杀虫剂杀菌剂和除草剂等农药的使用量。工程建设后，应尽量避免在灌区内出现新的工业污染源。施工期应在灌区内选择适当的地点设置环境监测站，及时反映环境质量的变化，有利于更好地进行环境保护，为实施环境保护措施提供重要数据。环境影响评价根据灌区环境现状和生态环境发展趋势分析，不牢河灌区的续建配套和节水改造工程将改善灌区内缺水的现状，环境效益经济效益和社会效益显著，其有利影响是主要的。工程的不利影响主要是水土流失的影响，且主要发生在工程建设过程中，在采取相应的工程措施和生物措施后，其影响基本可以减免。因此，从环境保护角度总体评价认为，不牢河灌区工程不存在制约性的环境影响因素，工程建设是可行的。项目组织实施项目组织机构设置为高标准高质量按期完。

2、在不牢河沿岸，包括大吴镇鹿庄办事处紫庄镇塔山镇贾汪镇及汴塘镇部分，灌区总土地面积为万亩，耕地面积为万亩，设计灌溉面积为万亩。土地利用情况见表。表灌区土地情况现状表序号项目单位数量说明灌区总土地面积万亩总耕地面积万亩居民及其它占地面积万亩河道湖塘面积万亩其它面积万亩其中可开垦面积万亩二设计灌溉面积万亩三有效灌溉面积万亩自流灌溉面积万亩提水灌溉面积万亩四年均灌溉面积万亩灌区水利基础设施状况建国以来，在党和人民政府的领导下，按照防洪保安为主洪涝旱渍兼治的方针，实行大中小工程相结合的水利工程建设。首先分段治理了不牢河和屯头河，提高了河道行洪能力，实现了洪水归槽，结束了洪水遍流的局面。二是坚持不懈的进行面广量大的农田水利建设，组织集中连片大会战，大搞梯级河网化建设，以改土治水为中心，除涝降渍为重点。

3、突出，水旱灾旱仍频繁发生另方面，由于后续投入不足，水利工程配套不全，加上现有工程严重老化失修，影响了工程效益的发挥，集中表现在以下几个方面干河渠首工程，设计流量不足，影响区内用水灌区干河主要河道为不牢河，渠首工程为瓦庄涵洞，直接取用大运河之水。瓦庄涵洞于年拆除重建，由于当时瓦庄涵洞属于解台船闸复线工程的附属工程，设计时建设单位没有了解灌区的基本情况，放水流量设计仅为，不能满足灌区内工农业用水的需求，严重制约灌区内工农业生产的发展，故规划扩建瓦庄涵洞，新增流量。扩建后，渠首工程瓦庄涵洞的放水流量为，能满足灌区工农业用水需求。河道沟渠淤积严重，引排不畅由于不牢河沿线灌区保护措施灌区建立农林牧业的三元结构体系种植业林业畜牧业三者相互结合协调发展的生态农业，这对改善灌区生态环境具有重要的作用。此。

4、年平均径流量为，平均年径流系数为，最大年径流量为年，最小年径流量为年，变幅较大。多年平均汛期月径流量为，最大汛期径流量年，最小汛期径流量为年，径流量统计结果见表，多年平均月径流分配见表。年全年径流量为，经验频率为，汛期径流量为，经验频率为。表历年径流量计算结果统计表单位年份汛期径流量年径量年份汛期径流量年径流量表年径流量统计结果单位项目径流量年份多年平均径流量最大年径流量最小年径流量多年平均汛期径流量最大汛期径流量最小汛期径流量表多年平均径流量年内分配表月份分配比月份分配比蒸发量灌区多年平均年水面蒸发量为，最大年水面蒸发量为，最小年水面蒸发量为，多年平均逐月水面蒸发量见表。表多年水面蒸发量年内分配月份蒸发量分配比月份蒸发量分配比灌区土地利用现状贾汪区不牢河灌区，位于贾汪区中南部，主要分布。

5、生产的发展，加快了灌区的工业化进程和经济结构的调整。目前，全区国内生产总值亿元，工业总产值达亿元，农业总产值亿元。为城镇居民提供了优质水源，提高了灌区人民的生活质量，解决了丘陵山区的人畜饮水问题，为国家重点建设项目提供水资源保障。保障了灌区的社会稳定和农村经济的发展，创造了安居乐业的良好局面。全区总人口为万人，其中农业人口万人。万亩耕地中，有效灌溉农田有万亩，成为多万人农村居民有保障的衣食之源，区域内万农村劳动力就业的主要渠道,对维护灌区的社会稳定作出了不可替代的贡献。灌区存在的主要问题该灌区运行三十多年来，为贾汪区的工农业生产发展作出了重要的贡献。但是，方面，由于灌区地处洪水走廊特殊的地理位置和水系条件，虽然过境水量大，但径流在时间分配上主要集中在汛期，且径流拦蓄条件差，水资源供需矛盾。

6、成不牢河灌区改造任务，计划成立贾汪区不牢河灌区续建配套与节水改造项目指挥部由贾汪区区政府牵头，计经委水利农业财政等部门负责人参加，具体协调工程建设中的问题。指挥部下设的工程科质监科具体负责施工组织管理和质量监督。同时，各有关镇成立相应的专门班子，负责发动组织劳力和资金筹集等工作，以保证灌区续建配套和节水改造工程顺利实施。项目实施管理建设管理工程严格按照基建程序组织实施，实行项目法人制工程招投标制施工监理制。贾汪区水利局作为项目建设主体的法人代表，负责按规划分步实施。由等同志组成的工作班子，实施工程强有力的指挥策划。工程技术人员分片管理，实现质量终生负责制。财务管理为加强工程财务资金管理，保证专款专用，计划成立贾汪区续建配套与节水改造工程建设指挥部，下设办公室计划财务科工程科质监科。计划财。

7、，解决灌溉水源，进行旱改水，扩大水稻种植面积。三是突出重点连片治理，改造中低产田，建设旱涝保收高产稳产农田。四是兴修内外三沟，合理开发水资源，大力发展灌溉和节水型工程，推广应用新技术新材料新工艺，建设吨粮田，发展二高优农业。经过十多年的艰苦努力，初步形成防洪除涝抗旱降渍四大工程体系，有效地抗御了各种自然灾害，促进了全市工农业生产和国民经济的发展。灌区现有耕地面积万亩，其中灌溉面积万亩,高标准农田万亩，其中，建设示范方个，面积万亩。灌区现有干渠条，支渠条，大沟条，中沟条，中沟以上建筑物座，小沟以上建筑物座。机电排灌站座，装机。兴建防渗渠道,控制面积万亩。累计总投入万元，其中国家投资万元，省市县投资万元，乡村万元。现有的水利工程为灌区的农业生产作出了重要贡献。灌区经济与运行管理状况灌区经济状。

8、主经营自我约束自我发展的经济实体。随着灌区的工程建设，灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系，采取管理所用水者协会新型紧密型管理体系。灌区管理所为灌区具体管理单位，其主要职能为负责灌区建设管理中长期规划的编制与实施工作灌区年度建设管理计划的编制与实施年度用水计划的编制与调度灌区水费计收管理和使用灌区内各级用水者协会工作协调特殊水文年份和灌区内特殊地域用水的调度工作。用水者协会为灌区末级管理组织，其性质为群众型管理机构，但与灌区管理所有经济利益与组织关系，其主要职能通过调研，编制本协会所辖区的各类工程设施工程水费的收取为用户提供直接优质的服务，帮助群众解决实际困难负责解决用水户见水事纠纷，调节用水矛盾。经营机制改革首先，建立起完善的部门和个人岗位目标责任制。按照部门的工作要求和各岗位情。

9、况灌区经济主要依靠收取水利工程水费维持，年合计收取水费万元其中上交省市万元乡镇水利站自留万元，经费严重不足。灌区运行管理状况灌区管理目前由区水利局和乡镇水利站两级共同管理，干渠及主要节制闸由区河道管理所管理，支渠及以下工程由乡镇水利站管理。基本能保证工程正常运行。灌区续建配套与节水改造的必要性与可行性项目骨干工程在灌区中的地位与作用不牢河灌区位于贾汪区中南部，灌区大部分为平原区，小部分为山区。灌区土壤肥沃，水利设施配套的比较完善，是我区主要的商品粮生产基地和工业较发达地区，在贾汪区的经济发展中占有重要地位。为灌区提供了充足水源，有效地提高了灌区的抗灾能力，促进了灌区耕作制度和种植结构调整，保证了农业生产的稳定发展。带动了相关产业快速增长，促进了灌区经济的全面发展。得益于水利条件的改善和粮。

10、道大棚滴灌低压管道灌溉和小孔出流的初步设计和施工图设计年月，完成上述工程的招投标工作，确定施工单位年月年月，完成配套建筑物的施工年月，对年度灌区改造工作进行总结。项目运行管理项目管理机构不牢河灌区建成以后，由贾汪区水利局管理，下设灌区管理所，按乡成立用水协会。本着精简高效的原则，贾汪区不牢河灌区管理单位人员可适当核减，根据省水利厅要求，管理单位人员定编为人，其中管理人员人，生产人员人。灌区设定的灌区管理所归贾汪区水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会的管理体制，供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。管理运行体制改革为了适应社会主义市场经济的发展，不牢河灌区管理体制和运行机制必须按照市场经济的要求，建立现代化管理制度，逐步建立产权明晰责权明确政企分开管理科学的管理体制，使灌区成为自。

11、况制定详细的量化的可操作的目标考核细则，由灌区管理所成立考核小组对各部门进行按季节考核。部门考核得分分以上为合格，分以下给予部门负责人黄牌警告，连续两次黄牌警告调离原岗位。个人考核分以上为合格，分为黄牌警告，分以下连续两次黄牌警告为不合格，凡不合格者律实行待岗培训，直至培训合格上岗。其次，建立目标成本管理制度。对灌区运行费用实施总额控制，按市场接受的水价和目标利润进行模拟核算，科学测算出目标成本，横向分解到部门，纵向落实到车间班组个人和每道工序，层层落实目标成本责任，严格考核奖惩，并实行成本否决制度。第三，建立财务管理新机制。严格按照会计法审计法企业财务通则和企业会计准则的规定要求，建立健全财务会计制度和内部审计制度，加强财务预算控制考核落实财务责任，报销支出实行支笔批核，大额支出实行会。

12、科对工程建设资金实施全过程监管。加强国家投资经费监管。对国家投资经费进行专户储存，编制资金使用计划，杜绝工程建设资金挪用占用情况的发生，保证工程所需资金。二加强配套资金使用管理。按照国家项目批准计划，多方筹集配套资金，确保自筹经费足额到位。三严格遵守财经纪律。凡不符合规定的支出坚决不予报支，杜绝违法违纪行为的发生。四加强跟踪审计。贾汪区区政府可以委派审计部门对项目进行分阶段财务审计，审计国家投资经费是否专款专用，审计地方配套资金是否足额到位，审计工程用工是否规范，并将审计结果向项目领导小组汇报，防止工程运作过程中违纪违法事件以及工程资金占用挪用等不规范行为的发生，保证工程专项资金足额及时到位，为工程的顺利实施提供资金保证。施工进度安排根据工程规划，分段计划进度为年月年月，完成混凝土防渗渠。

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