办公业务用房及综合办公业务用房项目立项申报申请报告

行政中心与商业中心的重合，加大了市中心的交通压力。

特别是开会期间，各县区人员车辆都向中心汇集，交通拥挤情况十分严重且在市中心没有足够的停车场地，给与会人员带来极大不便。

正定新区是我市规划的主要发展方向，是未来市的行政中心所在地。

项目的建设将有利于促进新区的发展，推动新区的建设进程。

基于上述几个问题和其它城市的有关经验，提出了部分办公用房及综合业务用房工程建设的建议。

项目建设必要性为了尽快解决上述问题，本项目拟将部分办公用房及综合业务用房办公场所进行整合后迁出市中心，拟选新场址位于正定新区起步区内，东侧为云南道，西侧为南宁街，南侧为和部分办公用房整合搬迁项目北边界，北侧为福建道的区域内。

项目的建设适应经济和社会发展的新形势省委省政府对省会城市建设与发展提出了三年有个中变化，五年有个大变化，十年有个更大变化和做大做强做优做美的要求。

经过多方面长时间的考虑，在充分调研论证的基础上，我市认为，该项目的实施适应我市经济和社会发展的需要。

二项目的建设有利于土地资源的充分利用本项目建设可以把我市中心商业区黄金地段的土地让出，最大限度的使城市资源得到有效利用，这样既节约了中心市区寸土寸金的土地资源，又可以通过土地置换解决部分办公用房及综合业务用房外迁所需部分资金。

因此，本项目建设有利于城市土地资源的充分利用及城市规划的顺利实施。

三项目的建设符合城市规划，有利于加快正定新区建设根据许多城市发展的实践，个城市高速发展的时候，也是它转型最好的时候。

通过政府的迁建，带动新市区开发，是推动城市发展的有效途径。

目前，青岛苏州等我国很多城市跳出老城区，通过建设新市区实现跨越，在全国产生了积极影响。

实践证明，通过建设新的行政决策中心，有利于促进城市资源的优化配置，不但能够提升城市功能，带动城市新区发展，而且可以将分散的党政及事业单位集中起来，方便群众办事，提高工作效率。

正定新区是我市规划的主要发展方向，功能定位为四中心基地园区新城，即行政中心文化中心体育中心金融中心，现代服务业基地，科技创新集聚区，生态宜居新城。

主要职能是以行政办公金融商务总部经济文化会展等为主体的现代服务中心区域重要的科教创新基地富有历史文化内涵的宜居新城冀中南地区旅游服务基地。

新区建设将按照低碳生态智慧的发展定位和年建环境三年出形象五年出规模十年成新区的总体要求，在至两年内完成起步区基础设施和环境建设，年核心区形成规模，年全部完成起步区建设，成为展现城市建设上水平出品位生财富的示范区和体现繁华舒适现代流省会形象的新地标。

本项目的建设，有利于促进新区的发展，推动新区的建设进程。

另外，新的行政决策中心的形成，又可以吸引大量人流车流向此方向流动，改变以往的单中心局面，形成交通的双向流动，有利于从根本上缓解市区的交通压力。

四项目的建设是提高行政效率降低行政成本的需要年地市合并后，形成京广铁路东西两院，许多事业部门还在两院外办公，和搬至南市区的临时办公场所后，办公地点更加分散。

由于办公地点太过分散，配套设施重复建设问题严重，后勤管理人员超编，加大了管理费用开支。

分散办公不仅不利于更好地行政为民，而且加大了行政开支，不利于提高行政效率。

因此，对办公地址进行置换整合势在必行。

五项目的建设是缓解交通压力加快市中心区公共设施建设的需要现办公地址大部分地处省会繁华地段，毗邻城市交通主干道，商业文化等公用设施密集，人流物流车流量大，尤其是上下班高峰期，经常形成交通堵塞，影响了省会主干道及相关道路的畅通，不适合市级办公。

整合迁出市中心区，可有效起到交通分流的作用，有利于减轻市内道路的交通压力。

六是提高便民服务质量和效率的需要本项目建设有综合业务用房，主要涉及档案培训交易质检农业劳动人才计生公积金信息廉租房及经济适用房困难职工援助等各行业部门共个管理及服务中心。

这些业务中心，都是直接与群众接触为群众排忧解难提供各种服务的机构。

业务用房就是这些机构参与群众生活解决群众问题提供便民服务的主要场所，直接影响着各部门业务工作的顺利开展。

综合业务用房的建设，不仅为各部门提供了为群众服务的场所和环境，还能将各主要行业部门的业务机构集中起来，提供站式服务，体现了便民的原则，提高了为人民服务质量和效率。

另外，本工程的实施还可以加快新区公共设施建设，加快新区建设步伐，拓展城市发展空间，有利于推动我市经济社会发展，进步提升省会整体形象。

综上所述，本项目的建设位于市未来的主要发展方向正定新区，符合国家计委计投资号文关于印发党政办公用房建设标准的通知中有关场址选择的要求和城市规划的要求。

项目的建设地类似工程的建筑标准以单方造价估算。

公用工程设备购置费根据设计方案所确定的设备，按生产厂现行价格计算，价格中已含设备运杂费设备安装费按有关概算指标计算会议设施及办公家具的投入未计入本次投资估算。

室外工程根据设计工程量，按有关指标估算场外基础配套设施在规划中已引到界区外墙，因此场外工程投资未计入本次估算。

其它费用根据省建设项目概算其他费用定额和项目实际需要估算。

其中土地使用费为万元亩建设单位管理费按财建号文的有关规定计取前期工作咨询费按计价格号文的有关规定计取勘察设计费的计取依据计价格号文和项目的实际情况进行计算工程监理费按发改价格号文的有关规定和项目的实际情况进行计算城市基础设施配套费按市政号文的有关规定计算招标代理费环境影响咨询费施工图审查费临时设施费供热管网建设费高可靠性供电费和燃气集资费分别按相关规定计取。

基本预备费按工程费用与其它费用之和的计算价差预备费根据计投资号文规定，价格指数按计算。

编制结果及投资构成本项目总投资估算为万元。

总投资估算表见附表。

按投资性质划分的估算表如下序号项目投资万元占合计的综合办公楼地下车库公用工程基础设施项目其它费用预备费用合计按投资构成划分的估算表如下序号项目投资万元占合计的建筑工程费设备购置费设备安装费其他费用合计资金筹措及投资计划本工程总投资为万元。

资金来源渠道是滹阳小区建设土地收益二是拟将市水务局市供销社等院落的房产及土地进行拍卖筹集。

通过以上渠道所筹集的资金可以满足项目建设的需要，可保证项目建设资金不集资不借款不贷款不摊派。

该工程建设期为两年，其中第年投入资金万元，第二年投入万元。

投资计划与资金筹措详见附表。

第十三章经济评价本工程为行政事业项目，主要为社会公众提供服务，属非盈利性项目。

单位功能投资单位功能投资总投资设施规模。

本项目总投资估算为万元，项目总建筑面积为，因此该项目的单位功能投资为元。

年运营费用项目建成投入使用后，每年的燃料及动力消耗量如下表序号项目名称单位年用量水电燃气热用水价格按元吨计算，电价按元度计算，采暖按元计算，天然气按元计算，则年燃料及动力消耗为万元维护修理费按固定资产原值的计取，年修理费为万元物业管理等费用每年估算为万元经上述计算，本项目年运营费用为万元。

财务生存能力分析项目的财务生存能力分析是从项目业主的角度分析项目的资金平衡能力，以保障项目在经营期内可以正常持续运营。

本工程作为行政事业性项目，不以盈利为目的，如果项目在财务上有生存能力，项目就要得到政府的财政补贴用以维持运营。

从以上分析可以看出，为了项目的正常运转，财政每年应拨付万元用于项目的运营费用，使项目具备财务生存能力。

第十四章社会评价项目对社会的影响分析本项目严格按照国家建设节约型社会要求进行建设，项目建成后对提高政府行政效率降低行政成本改善城市环境推动新区建设成为城市副中心起到巨大的带动作用。

归纳起来，本项目的社会影响突出表现为以下几个方面对强化城市总体规划的作用具有深远的意义个城市的总体规划，会深刻地影响着城市的发展。

为贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知精神，在我市空间发展战略规划的基础上，启动了城市总体规划修编工作。

规划期限为年。

新编总体规划是市城市建设发展和管理的依据，直接关系到保障城市发展建设的科学有序，保证城市规划的严肃性。

城市规划区内切建设活动必须符合总体规划的要求。

在新修订的市总体发展规划中，正定新区是我市规划的主要发展方向，功能定位为四中心基地园区新城，即行政中心文化中心体育中心金融中心，现代服务业基地，科技创新集聚区，生态宜居新城，主要职能是以行政办公金融商务总部经济文化会展等为主体的现代服务中心。

本项目的建设符合总体规划的要求，体现了规划的严肃性。

可提高行政效率降低行政成本减轻财政压力项目的建设有利于提高行政效率，表现在办公地址在同区域内办公，可节省大量后勤服务及安全保卫会议接待人员等。

公用设施建设得到有效整合，降低了行政开支，节约了能源，符合建设节约型社会的理念为外省市各县区外来人员办事提供方便，不仅能提高工作效率，还可节约办事单位人员的交通费用，对提升政府办公效率促进协调发展具有深远意义。

项目对所在地居民生活水平和生活质量的影响市总体发展规划在层次上分为市域都市区中心城区三个层次。

市域规划依托市域交通干道，形成个都市区个次中心城市个县城个中心镇个般建制镇的城镇职能结构。

正定新区是我市规划的主要发展方向，功能定位为四中心基地园区新城，新的行政决策中心在此形成，有利于促进新城区的开发建设，加快城市化进程。

首先，其周围地价将会迅速上升，土地的潜在价值会越来越高。

其次，对这些土地的商业性开发经营，不仅可以带来新的收益，还可以创造新的就业机会，给政府带来新的税收。

另外，项目建成后又可以吸引大量人流车流向此方向流动，改变以往的单中心局面，形成交通的双向流动，有利于从根本上缓解市区的交通压力，为当地居民生活提供方便。

因此，本项目的建设有利于提高当地居民的生活水平和生活质量。

对所在地区居民就业的影响项目的建设需要大量的建筑材料和建筑工人，从而增加了周围的建筑材料企业和建筑企业的就业机会。

项目建成后，该区域的信息流物流人流将会大大增加，对第三产业的发展和增加就业有显著的社会效益，对当地居民可提供大量就业机会。

对当地基础设施社会服务容量和城市化进程的影响通过对该地区的基础设施的考察，该项目建设运营期间必然会占用当地道路等交通设施和供电给排水等基础设施，但对当地企事业单位及居民不会造成太大影响。

项目对所在地