合肥市文化陵园项目立项申报申请报告

同时，在现代化大生产的情况下，分工越来越细，那种大而全小而全的企业越来越少，因而，所谓的相关企业越来越多，分工合作，协同作战，实现共存共赢。

这种情况，也将在陵园产业化过程中出现。

陵园的产业化实现，在目前，既存在着要尽快从福利性的事业单位中走出来，走向市场，成为搏击市场的自主经营的盈利主体，成为经济发展的基本细胞同时，也存在着把蛋糕做大的问题。

因此，努力把蛋糕做大，这是陵园产业化的必经之路。

眼下，陵园具备着产业化的良好的客观条件。

因此，当前陵园工作者的重要任务，就是努力提高水平，做大事业，增加产业容量，在产业外延扩大的同时，特别要注意走向内涵发展的道路。

这就涉及陵园的功能定位问题。

陵园的功能划分可以多角度地进行。

从其发展过程来进行功能分析，它大致包括了基本功能衍生功能新派生功能更生功能生态功能和休闲功能。

陵园基本功能埋葬死者及其标志物陵园是殡葬业的个重要分支。

陵园产业的产生发展提升，植根于陵园的功能。

从殡葬主体的行为来分析，它是在殡葬祭的三大主要行为中，与葬祭行为密切相关的。

尽管祭祀活动并不都在陵园中进行。

但由于陵园的基本功能，使在陵园中的祭祀活动具有特殊的意义。

作为世界各地炎黄子孙进行的大型祭黄陵活动，之所以在黄陵墓地进行，其根本原因是因为黄陵是黄帝的葬身之地。

因此，陵园的基本功能是埋葬死者或其标志物的地方。

陵园之所以可以称之为陵园，因为与荒冢不同，因此，陵园的发展水平，从般的意义上说，是与社会生产力水平及墓主的经济状况直接相关的。

从中可见，发展社会生产力和迅速让人民富起来，才能从根本上提高陵园的产业水平。

埋葬标志物也作为陵园的基本功能，是因为有好多墓，由于各种各样的原因，没有埋葬着死者的遗体遗骨，而是埋葬着死者的衣冠等物，称之为衣冠墓。

衣冠之类是死者的标志物。

陵园的衍生功能追思缅怀功能旦死者或其标志物埋葬在陵园中，于是涉及到活人与死者相关的人或关系并不密切的人进行的墓祭活动。

墓祭活动在本质上是种文化活动。

因为事实上并不存在所谓的天国或阴曹地府。

这纯粹是种虚拟。

这可以体现出陵园的又个衍生功能了却思故之心思亲之情，即缅怀功能。

我国著名思想家于光远同志认为陵园是活人与死人对话的地方，是对陵园的缅怀功能的定位。

重视陵园的缅怀功能的发挥，就意味着陵园不仅要埋葬定量的死者，而且由此要容纳活人进行缅怀活动，因此陵园的空间规模的大小要考虑缅怀功能的发挥。

定律说，个人有个社会关系。

墓中的死人虽已西去，但其各种各样的社会关系还在，要在墓地缅怀。

陵园作为个产业，就要研究如何将个死者的个关系吸引到墓地中来，这是其其二，要让这在墓地中进行消费。

人不来，就谈不上消费如不消费，就谈不上赚钱。

因此，陵园产业的做大，要十分重视陵园的这个衍生功能。

如果说，陵园的基本功能，对陵园来说，赚的是丧家次的钱但这衍生功能，则是年年可赚的钱。

因此，要更重视衍生功能对陵园产业的作用。

因此要重视陵园项目，也更要重视陵园项目如何建设。

陵园的新派生功能传承功能现代殡葬文化建设，那就是殡葬还有个传的功能。

殡葬传。

传就是传承继承。

因此，陵园是传的功能实现的理想场所。

问题是传承什么传承墓地里的骨灰当然不是，传承的是死者的文化。

人生是部书，名人这部人生的书厚些平常人的这部书，可圈可点的也不少，特别是对子女或是亲朋好友的关爱之情中体现的崇高境界，今人应好生地传下来。

事物的功能是由事物的结构来决定的。

陵园新派生出了传的功能，因而在结构布局上仅是考虑收藏骨灰，就远远不够。

文化的载体主要不是骨灰。

上海图书馆馆长马远良先生开始了上海图书馆的免费收藏活着的文化人的物品业务待人谢世，这些物品即是遗物了。

书籍不是文化载体的全部。

陵园为了实现传的功能，除了收藏骨灰之外，还应收藏逝者的遗物例如，用过的有收藏价值的文化用品及衣物用具之类。

于是陵园要设置收藏室展示室就成为必要的了。

陵园的个探索的功能更生功能对于先辈的优良传统，我们不能仅传继承，还要发扬和提升。

继承和发扬是辨证的统，没有继承，发扬就成了无根之木没有发扬，继承就难以与时俱进，那个传下来的东西，原封不动地照搬下去，也许成为前进的障碍。

灵魂不死是目前流传于民俗中的殡葬文化的主要哲学思想。

要想改变它，这不是天二天，年二年的事。

因此，我主张用精神更生去取代灵魂不死见拙作现代殡葬文化建设论纲，上海书店出版社出版，年。

这里所说的精神，其实就是文化，死者传承下来的文化。

对于先辈们设计在满足工艺条件，保证产品质量的前提下选用节能效率高的设备缩短工艺流程，采用新工艺新技术，达到节能的目的。

原料的选购上注意运输成本和质量的关系，在保证质量的前提下，就近选择。

建筑节能首先在建筑设计就考虑节能，符合建筑节能设计规范要求。

建筑上尽量采用自然通风，采用新型节能建筑材料，合理使用建筑面积，提高土地利用率。

园区最大可能的利用太阳能设施。

电气节能变压器选用节能变压器，合理调度，使其在最佳经济的状况下运行。

照明灯具选用新型的高效节能型日光灯分片控制，照明设光控装置，节省照明用电，推动国家绿色照明工程。

采用效率高低能耗技术先进的电气系统和设备。

节水虽然园区生产运营过程中用水量少，且无生产废水产生，但在建设中尽量采用节水型的工艺设备器具，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用，以便节约用水。

园区主要用水点为生活用水，为了达到节水的目的，除严格计量和加强管理外，在水管接头阀门等处严禁跑冒滴漏，出水口采用节能型水龙头。

第九章项目组织管理与劳动定员项目组织管理实施原则与步骤工程的实施首先应符合国家基本建设项目的建设和审批程序，按基建程序做好项目的前期工作，为工程顺利进行创造条件。

建立专门机构作为项目管理单位负责项目的实施组织协调和管理工作。

合肥控股集团有限公司制订专人担任该项目实施负责人，项目实施过程中的决策指挥执行及对内对外谈判联络等工作，均由项目实施负责人全权负责。

项目的设计供货施工监理安装等均应按照建筑法招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。

项目管理单位应与项目施工等相关单位协商制定项目实施计划表，以使有关各方项目按期顺利进行。

项目组织机构设置建设期合肥控股集团有限公司在项目建设初期成立建设领导小组，全面具体负责项目的建设工作。

本工程的建设应严格遵守建设程序，实行项目法人负责制招投标制及监理制，严把质量关，保证建设资金合理高效的使用。

工程完成后，要严格执行验收标准，对不合理的工程要做到坚决返工。

领导小组为项目的决策机构，并负责对有关部门的组织协调工作。

领导小组下设五个职能部门行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待联络等工作。

计划财务负责项目的财务计划河实施计划，安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

技术管理负责项目的技术文件技术档案的管理工作主持设计图纸的会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工的专业培训技术考核等工作。

④施工管理负责项目的土建施工设备安装的协调与指挥施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全监督检查及工程的验收工作。

设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拨等验收工作。

运营期项目建成后，领导小组退出，由合肥市区民政局成立专门部门负责项目日常运营和管理。

劳动定员本项目只是建设基础设施，是城市公益性项目，并直接投入利用和生产。

因此，项目建设期劳动定员为临时性的筹建人员，项目建成后的人员为新成立的管理机构所需管理和服务人员。

本项目包括管理和服务人员，拟定员人。

主要从事购买园区的墓位的业主提供各种咨询服务，以及日常的物业管理安全保卫等后勤人员，包括经理室办公室财务室保安保洁绿化人员其中经理室人，办公室人，财务室人，保安人，保洁人员人。

第十章项目实施进度项目实施计划按照区政府部署，合肥有限公司作为建设申报单位承担该项目建设责任，其子公司合肥置业发展公司负责建设实施工作，区民政局负责建设指导和管理工作。

项目实施有限公司负责组建产业园管理机构，以组织进行前期决策咨询设计招投标工作，负责筹措建设资金，组织施工等。

项目实施进度安排年月底，完成立项规划选址方案设计土地报批年月完成工程招标管理班子配备现场施工准备等工作年月上旬全面动工，春节前完成土建基础工程年月主体完成年月底完成配套绿化景观停车场等附属工程，年月清明前交付使用约万个墓位。

年月日前交付约万墓位。

第十章工程招投标概述根据中华人民共和国原国家发展计划委员会第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，建设项目可行性研究报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

根据中华会人民共和国招标投标法的规定，在我国境内进行全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目必须进行招标。

发包方式招标的工作范围即指招标文件中阅读承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。

本项目主要对土建工程和安排进行招投标。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质的建设工程招标代理机构办理招标事宜。

本项目拟采用委托招标形式。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布或者以其他方式发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等地参加投标竞争，招标人从中选择中标者。

公开招标又称为无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。

邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，接到投标邀请书的法人或者其他组织才能参加投标，其他潜在的投标人则被排除在投标竞争之外。

邀请招标亦称有限竞争性招标，是