宁夏地区农机项目立项申报申请报告

年共页，第页第二章项目背景与必要性第节发展农机流通的背景宏观政策的长期扶持，我国农业机械化发展加速宏观政策扶持为农机行业发展提供长期保障我国在总体上进入了以工促农以城带乡城乡互动协调发展的新的发展阶段，全面建设小康社会，推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，推进现代农业建设，国家加大扶持三农政策，使农业机械化遇到了改革开放以来前所未有的社会经济发展环境，农业机械化已经进入快速发展的重要机遇期。

有农机购置补贴政策我国党和政府历来高度重视三农问题。

从年开始，中央连续多个号文件强调农民农村农业工作的重要性，其中多次提到农业机械化对稳定农村工作提高粮食生产与农民收入的重要性。

自年月中华人民共和国农业机械化促进法正式实施以来，中央财政及各级地方财政支持的系列强农惠农政策，使我国农业机械化事业获得了强大的成长动力，广大农民和农村合作组织购买农机等生产工具的积极性空前高涨。

表近三年我国农机购置补贴增加情况亿元表近三年来我国农机销售收入增长购置补贴增加情况亿元从表表可以看出，随着农机购置补贴的逐年增加，农机行业得到了前所未有的快速发展，农机行业整体保持了以上的增长速度，就业增长也达到了，年共页，第页年份年年年年预计中央农机购置补贴增长额年份年年年年预计销售收入销售增长率远远超过同时期其它行业的增长速度。

有法律保障国家颁布实施农业机械化促进法确立了农业机械化的法律地位。

有市场需求自年到年的连续六个中央号文件，明确提出了要提高农业机械化水平对农民购买农机具予以补贴发展现代农业是建设新农村的首要任务的政策，给农业机械化的发展创造了良好的条件和机遇，构建了以农民投入为主体的多元化的农机化发展投入机制，农民购机热情和粮食生产积极性空前高涨，农机市场需求剧增，产品质量不断提高品种日益增多产销两旺。

二内外因的强力推动并加速中国农机化进程外因拉动随着国家推进建设现代农业的脚步加快，连续几年国家对农机购置补贴专项资金翻番的增长，年更是在年亿补贴额度的基础上举突破亿元的历史性总量，农机购置补贴制度的实施将对我国农机化发展形成外部宏观政策强力的拉动力，同时该补贴制度的实施也对提高我国农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展等方面具有至关重要的意义和作用。

内因驱动现阶段我国农业机械化发展产生了两方面的内因推动力是人口结构转变成为催化剂，在我国农村形成了精兵强将去创业年轻力壮去打工老弱妇孺搞农业的局面。

这也预示了我国将由劳动力供给过剩向结构性短缺的时代转变二是农业机械化升级带来的新挑战，我国耕种收综合机械化水平才刚跨过的门槛，距年达到基本实现农业机械化的要求还有很大增长空间。

在上述两力驱动下必将迎来我国农业机械化的快速发展期。

二解读中华人民共和国农业机械化促进法的重要意义以法律形式确定了国家对农机生产及销售的长期扶持政策年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国农业机械化促进法以下简称农机促进法，法律中明确规定国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门经济综合宏观调控部门，根据促进农业结构调整保护自然资源与生态环境推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定年共页，第页公布国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整省级人民政府主管农业机械化工作的部门会同同级财政部门经济综合宏观调控部门根据上述原则，确定公布省级人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整同时县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜经济有效保障安全保护环境的原则，促进农业机械化的发展。

因此该法律的出台标志着我国以法律形式长期确定鼓励扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，推动农业机械化将成为我国的长期国策。

二法律允许并鼓励农业机械销售与服务的社会化规模化以及技术现代化在农机促进法中国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。

推广农业机械产品，应当适应当地农业发展的需要，并依照农级城市为桥头堡，向二级城市输出文化管理品牌人才资金等年共页，第页经营性资源，在全自治区及西北其他域市场范围内实现战略性网络布局。

通过省会级标准化直营店品牌示范效应，大力发展二三级加盟商，最终形成以直营为主加盟为辅的梯级连锁营销网络架构。

用三年时间，全面完成新设公司在西北地区营销网络阶段性战略布点计划，形成完整的区域连锁化网络建设体系前期工作营销网络网点建设工程全部网点建设及交付使用年共页，第页工作阶段年月起年月年月第六章效益评价第节经济效益评价本次投资的经济效益主要体现在以下几个方面为吉峰农机的北方战略打下坚实基础吉峰农机以三步走全国化战略为基本指导思想，以战略统筹控制节奏为原则，在进步加快实施以长江流域为核心的南方战略的同时，积极利用吉峰农机上市平台资源快速切入和推进以黄河流域为核心以东北地区及西北地区为两翼的北方战略体系下，快速拓展西北市场打下坚实的战略基础，有利于加快实现吉峰农机在西北市场的快速整合战略。

二品牌代理的持续强化与强势品牌争取吉峰农机是我国农机流通行业的首家上市公司。

通过新设公司引进当地优秀人才业务及相关代理资源，必将更深入更广泛的赢取国内外传统农机主流厂家的大力支持，引导供销关系趋向更加良性的轨道同时，吉峰农机通过宁夏地区网络扩张也必将争取到更多更好的强势农机品牌，扩大新设公司的代理品牌数量及区域，以及结算方式优化价格优势等，为公司赢得更大的利润空间。

三宁夏市场规模预测据自治区农机主管负责人透露，年国家安排给宁夏的农机补贴达到亿元，再加上自治区财政的万元，宁夏农民就能享受到亿元的农机补贴，这比往年翻好几番。

据农机局统计数据显示，补贴的农机具总共有大类个品种，国家补贴比例，合作组织或个人自掏腰包，自治区重点扶持的马铃薯等特色优势产业的机械补贴比例达到。

按照该地区农机局统计，农机购置补贴能够带动农民投资的比例是，也就是说，这将很大程度上拉动宁夏农民对农机具的投入，有效地促进了宁夏农机化的发展。

年共页，第页宁夏省年预计农机销售收入对照表单位万元年年年购置补贴购置补贴带动农民投资第二节社会效益评价农机产品市场是以社会效益为主的基础设施项目，本项目除具有以上良好的经济效益外，其社会效益同样也较为明显，主要表现在以下三点本项目投资完全顺应党和国家政策要求是在积极响应党的政策号召，遵照中央号文件及十七大会议精神关于要加大结构调整力度，推进农业现代化产业化要求指引下进行的，项目完成后，将有利于推进宁夏地区贸工农体化农业产业化经营，进步提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。

二本项目的实施将带动宁夏乃至西北地区农机大流通的快速形成，发挥示范作用本项目完成后，将利于在西北地区形成跨区域农机产业化龙头企业，发挥其综合效益优势，推进农业产业化，通过示范效应将带动整个宁夏乃至西北地区的农机流通产业结构调整，将有力地促进宁夏地区乃至西北地区农机大市场农机大流通的快速形成有利于推行农机产品市场准入，严格农机产品质量技术监测，倡导优质售后服务，推广新型技术等政策深度推广，公司将以优质销售网络扩大农机销售点的影响辐射力为进步完善市场功能，在农机产品流通领域发挥更大作用。

三本项目实施将有力地促进地方经济和农业发展本项目实施完成后，将增加当地税收，直接或间接拉动地区增长，为社会提供更多的就业岗位同时为推动区域农业发展活跃农村经济带动农民增收将发挥巨大作用，也为深入推进和加快西部大开发战略的实施促进区域经济协调发展推动民族地区繁荣和谐环境作出积极的贡献。

第三节投资项目结论本项目具有良好的经济效益和社会效益，符合吉峰农机广大投资者的根本利益。

二本项目投资有助于吉峰农机进步增强在西北地区的企业品牌效应与市场规年共页，第页模，不断提高公司的综合竞争力。

三有利于吉峰农机在快速实施全国化战略，在继续实施南方发展战略的同时，以战略统筹控制节奏为原则，借助上市资本资源，快速推进西北市场的网络扩张，实现南北市场的同步发展的战略布局，从而快速实现吉峰农机全国化战略。

综上，本项目投资是必要的，也是可行的。

年共页，第页第七章风险分析及应对措施第节主要风险因素经营风险对主要市场依赖的风险新公司主要市场是宁夏地区市场，该地区销售量占总销售量的绝大部分。

产品销售相对集中，而市场容量有限，该地区农机产品需求量的减少将对新公司经营产生较大影响。

对上游企业议价能力的风险新公司以销售农机产品等产品为主，由于近年来钢材的价格居高不下，致使钢材成本占农机总销售成本比重较大，产品存在价格上涨的风险由于西北地区市场竞争较为激烈，其边际效益较低，农民对产品价格的敏感度较高，对品牌忠诚度较低，旦出现价格波动，而新公司在议价谈判中如未争取到优势价格，将影响公司的市场份额。

交通运输方面存在的制约公司经营所在地宁夏地区交通运输方式单且物流效率较低，随着国民经济高速发展，交通运输的瓶颈制约尤为突出，给当地市场的产品供应带来定的困难。

产品价格风险农机产品是微利产品，随着行业内部竞争的加剧，其市场竞争将会进步激烈。

二行业风险主要存在行业内部竞争风险公司所处的农机流通行业在全国有近万家企业，在宁夏地区也有受传统计划经济体制的影响成立了规模较大的省级农机流通企业，区域同行厂家不仅从产品质量性质售后服务方面进行竞争，也从产品价格上进行竞争，些中小企业已相继被迫缩减销售网络规模。

三市场风险市场周期性波动的风险年共页，第页农机产品的市场需求具有定的周期性，在每会计年度中，还有淡季与旺季。

农机市场的周期性波动对公司的经营活动会产生定的影响。

市场分割状况的风险受计划经济和地方保护主义影响，在农机市