1、员，费用由管理单位承担继续推行村组管水用水管理办法，在改革中不断完善管护制度。工程建成投入运行后，要根据补偿成本合理收费优质优价公平负担的原则，在核定成本的基础上，另行核定新的水价。在水费收取上，采取按量收费。水费收取实行水量水价水费三公开，既减轻农民负担，又形成自觉缴费的良好氛围，保证灌区的良性运行。水费计收目前各灌区水费均按亩计收，每亩水费元。随着管理体制改革的不断深入，将采用基本水价与水量水价相结合的两部制水价，制定实行计征货币结算的水费计收办法，在水费计收过程中实行优惠返还政策，即在预收水费的基础上，灌溉结束后，限期将各级用水组织的水量水费结算清楚，对按期结算者按水费的优惠返还，用以田间工程及斗农渠的改造，这些办法的实施会使农民认识到水的商品性，为今后的水资源商品化奠定了基础。

2、不足，老化失修带病运行问题非常突出，特别是些渠道尾端地区，基础依然很差，有些渠道水引不进排不出灌不上，这些地方的农田部分基本上是靠天吃饭另部分因用水得不到保证，农民不用灌区供水，也不维护，使渠道萎缩，甚至消失。这样造成灌溉面积逐渐萎缩。年度实施项目概况及存在的主要问题该项目虽然工程规模较大，但工程建设内容以砼型渠道衬砌为主，项目技术简单，计划全部安排在年度实施，须同时开工，全面推进。田间渠道工程由于投入严重不足，老化失修带病运行问题非常突出。特别是些渠道尾端地区，基础依然很差，有些渠道水引不进排不出灌不上，这些地方的农田部分基本上是靠天吃饭另部分因用水得不到保证，农民不用灌区供水，也不维护，使渠道萎缩，甚至消失。这样造成灌溉面积逐渐萎缩。项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性为了适。

3、目具有良好的社会环境和群众基础，当地党委政府和群众积极配合，对实施该项目的心情迫切积极性高。水资源供需平衡分析灌区供水量分析灌区水资源现状跃进渠灌区水资源现状跃进渠取水于胥水河级支流板凳河，该河是秦岭南坡胥水河左岸较大支流，在小北河村胥水河处汇入干流。流域面积，干流全长，渠首控制流域面积，占全流域的。流域内气候湿润森林茂密植被良好，水土流失较轻。多年平均降雨量，板凳河无实测水文资料，依据汉有灌溉条件的地方开采地下水是种水资源的浪费，急需出台个有关在灌渠控制区开采地下水的政策，避免在水资源不足情况下造成不必要的浪费。随着灌区管理体制运行机制和投入机制的改革，要制定工程设施管护的办法和措施，建立工程管护责任制，层层落实管护单位人员和经费。干支渠及所属各类建筑物的管护由管理处负责并分段落实。

4、渠，总长，东干渠全长，西干渠全长。干渠在上世纪八十年代到九十年代，逐年陆续已全部衬砌，目前运行基本正常。干渠以下渠道规划混乱，年在该区胡家湾村实施农业综合开发，衬砌农渠，其余绝大部分田间渠道均为土渠，经过多年运行，冲刷淤塞渗漏非常严重，加之缺少统规划，渠道比降不，高处旱低处涝的现象时有发生，有渠无水有水难引的区域日渐扩大，用水矛盾十分突出，已难以满足农作物的灌溉需求，严重制约了当地经济社会的发展。因此，对该灌区渠道进行衬砌改造尤为迫切。灌区存在的主要问题骨干渠道分渠以上渠道工程配套不全，老化失修问题依然严重，建设仍任重道远。支斗渠系工程由于投入严重不足，老化失修带病运行问题非常突出。尽管多年的续建配套和节水改造使灌区整体抗旱能力大为增强，但是与骨干工程相配套的支斗渠系工程由于投入严重。

5、工拥有大量的技术人员，为工程提供技术上制度上的保证。项目区农民群众投身项目建设的积极性高，为工程实施提供劳动力保障。城固县委县政府十分重视小型农田水利基本建设工程，把该项目建设摆在城固农田水利建设与经济发展的首位。成立城固县小型农田水利建设项目指挥部，由城固县县委县政府计划局财政局水利局等有关单位负责人为指挥部成员，负责工程建设。指挥部下设办公室财务科工程科质监科具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。城固县水利局对该项目进行了分析研究和实地调研，并由县政府召集计划农林水交通环保部门，县人大政协领导以及有关专家进行了反复的座谈论证。同时，对项目区的基层干部广大群众进行了走访座谈，充分听取各方面意见和建议，确保选点准确实施效果好。各有关部门认为，小型农田水利建设。

6、设计概算工程概况项目区位于城固县中部平川区及部分丘陵区。包括跃进渠灌区庆山抽水站灌区五门堰灌区杨填堰灌区早日堰灌区和堰沟河灌区，工程涉及原公镇五郎乡宝山镇博望镇文川镇三合乡所属的个行政村。建设规模万亩农田。工程建设主要内容该工程设计衬砌渠道总长，其中型，总长型，总长型，总长型，总长改造渠系建筑物座，其中机耕桥座，人行桥座，斗门座，取水口处，可改善恢复面积万亩灌排泵站更新改造处，更新机组套，改造装机功率，可改善恢复面积万亩。主要工程量土方开挖万，土方回填万，浆砌石万，砼万，抹面万。主要材料量水泥，块石万，石子万，砂子万，钢筋。工程计划工期年，需投劳万工日。工程概算总投资万元。编制原则严格执行国家的政策法律法规适应社会主义市场经济和国家投资农业开发建设项目管理体制改革的需要，以提高项目区。

7、市场经济下农村经济发展的要求，实现农业和农村经济的两个根本性转变，进步推动农业现代化进程，对项目区水利工程等基础设施的建设已迫在眉睫。项目区属温热带季风型大陆气候，气候温和，日照时间长，适宜多种农作物和经济作物生长。项目区是粮经作物主要产区，由于该区域降雨年际变化大时空分布不均匀，且项目区灌溉条件较差，导致农田灌溉水利用系数偏低，严重制约当地粮食产量的突破和经济的增长。项目区内基础条件好，农业综合开发潜力大。项目区内已形成交通网络，四通八达通讯发展迅速，电力有保证，给工农业发展提供了良好的基础条件。高效农业精品农业成为种植业结构调整的迫切需要。为加快现代化建设进程奠定坚实的基础。实施小型农田建设项目是实行节水增效，提高农业生产水平的迫切需要。通过田水路措施配套，发展防渗渠道管道输水等。

8、量的计取。费用建设管理费按建筑及安装工程费的计算。工程建设监理费按至四部分的计算。勘测设计费按至四部分的计算。其它工程保险费按至四部分的计算招标代理费招标代理费执行原国家计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法计价格号的规定，按差额定率累进法计算。预备费只计取基本预备费，按至五部分的计算概算必须附的计算表工程总概算表建筑工程概算表机电设备及安装工程概算表金属结构及安装工程概算表临时工程概算表费用概算表单价汇总表主要材料预算价格汇总表其他材料预算价格汇总表施工机械台班费汇总表主体工程主要工程量材料量工日数量汇总表主要材料预算价格计算表砂浆砼材料单价计算表建筑工程单价表经济评价评价依据依据水利部水利建设项目经济评价规范采用调查的同类工程技术经济资料参数本工程实施方案报告中的有关章节。评价方。

9、水工程措施，能有效地解决水资源供需矛盾，提高灌溉保证率，降低农业成本，努力提高农业生产水平和投入产出率，以促进灌区建设的可持续发展。因此，必须以先进实用的信息科学技术，管理手段和物质装备改造传统水利，为经济社会现代化提供可靠的技术支撑保证。所以进行小型农田建设项目建设是灌区经济发展的必然要求，是灌区发展新形势的客观要求，是实现灌区水资源优化配置和高效利用并适应市场经济的需要。项目建设的可行性项目区地形基本平坦，地势开阔，交通通讯发达，水电便利，为工程的实施提供有利条件。工程原材料来源方便充足。本次更新改造工程所需的主要材料水泥砂子石子等，来源便捷质量合格，其中工程中所用水泥型渠板我县均均有生产厂家，其安全性合格，质量符合国家标准碎石采用当地自产石灰石碎石砂子采用汉江砂。工程的设计组织。

10、在地的材料价格进行计算。基础价格人工预算单价按办法及标准计算，人工费调整增加部分依据调整意见计入价差，技工工资单价为元工日调整单价为元工日，普工工资单价为元工日调整单价为元工日。主要材料预算价根据工地实际情况综合确定。按办法及标准的要求，以规定价计算直接费，预算价与规定价之差在计取税金后计入单价表价差项内。次要材料预算价根据目前市场水平综合取定。单价分析中取费标准其他直接费建筑工程按基本直接费的安装工程按基本直接费的。间接费按办法及标准执行，除机械化施工的土石方工程以直接费为取费基础并取外，其余工程均以人工费为取费基础，土方工程为，石方砂石备料及砌筑工程为，砼工程为，设备安装工程为，辅助工程。利润按直接费间接费之和的计算。税金按直接费间接费利润之和的计算。临时工程其他临时工程按建安工。

11、及参数选取计算期该工程的综合经济计算期采用年。其中建设期按年计算，正常运行期年。根据水利建设项目经济评价规范附录，输水渠道工程折旧年限为年，采用折旧年限年。计算点资金时间价值计算的基准点为建设期的第年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。社会折现率本工程国民经济评价的社会折现率采用进行评价。资金来源本工程静态总投资万元，全部为国家投资和地方投资，均不计利息。国民经济评价城固县新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目属社会公益性质的水利建设项目。工程位于城固县中部平川区及部分丘陵区。涉及跃进渠庆山抽水站五门堰杨填堰早日堰和堰沟河个灌区，个乡镇个行政村。建设规模万亩农田。该工程设计衬砌渠道，改造渠系建筑物座灌排泵站更新改造处，更新机组套，改造装机功率。本工程建成后，预计可使项目区年增产。

12、会效益经济效益生态效益为原则。坚持实事求是，准确反映项目特性，合理选用指标，依据充分，真实体现项目投资规模。按陕西省计委陕计项目号文件颁发的陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准陕发改项目号文关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准版调整意见的批复及陕西省水利厅以陕水农发号文颁发的陕西省小型水利基本建设项目节水改造实施方案编制指南进行编制。编制依据定额依据水利水电建筑工程及设备安装工程概算定额采用陕西省计委陕计项目号文颁发的年陕西省水利水电建筑工程预算定额及年陕西省水利水电设备安装工程预算定额并扩大作为概算定额，小型设备及水型金饱和结构设备安装按照设备费的计算。施工机械台班使用年陕西省水利水电工程机械台班费定额，并按办法及标准规定，将其Ⅰ类费用乘以的调整系数，二类费用按工程。

参考资料：

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[2]（农田）小型农田水利工程项目立项申报申请报告（第50页，发表于2022-06-24）

[3]（农田）小型农田水利工程建设项目立项申报申请报告（第45页，发表于2022-06-24）

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[9]（农田）大码头乡万亩中低产田改造项目立项申报申请报告（第36页，发表于2022-06-24）

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[12]（农田）基本农田土地整理（血防）项目立项申报申请报告（第82页，发表于2022-06-24）

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[20]（农田）国家农业综合开发中低产田改造项目立项申报申请报告（第42页，发表于2022-06-24）