1、联合投资以及中外联合投资。盈利性项目经济效益评价较非盈利性项目更为严格和复杂，通常包括财务评价和国民经济评价两部分。本次土地整理项目属于自治区投资的非盈利性项目。经济效益评价中采用有无项目对比法进行评价。由于项目未实施前，项目区土地已存在定的收益和费用，因此，评价时需要计算有项目与无项目的增量效益和增量费用。非盈利性土地整理项目的直接受益者多为项目区农户，虽然投资者并未获得直接投资收益，我们仍然可以通过计算农户所获得的投资收益来考察整个项目的经济效果和经济贡献。但是，由于项目投资收益分散于各个农户生产经营中，通过计算众多经营农户的投资收益来评价整个项目的经济效益困难很大，因此，在实践中通常计算项目区主要农作物的平均新增净收益来衡量项目的经济效益。具体评价指标如下项目投资本项目整理农用。

2、，秋季凉爽干燥，冬季漫长而寒冷。历年平均气温为，极端最高气温为，极端最低温度为。历年无霜日数平均为，全年等于或大于活动积温日数平均为，历年稳定通过活动积温日数平均为。历年平均年降水量为，最多年降水量为，出现在年。最少年降水量为年，。日降水量最高为。年降水主要集中在月份，历年平均占年降水总量的以上。大河流条支流，均属辽河水系之柳河流域。流域面积为，河网密度，平均径流深为，年径流量为亿。资源条件项目区年均气温，年极端最高气温，年极端最低气温。的平均积温为年总热量为千卡，全年平均日照时数为。无霜期天，。多年平均降水量，降雨月分配比例为冬，春，夏，秋多年平均蒸发量。生态环境条件项目区植被类型属草甸草原，为疏林草原干草原过渡地带，是温带草原植被。全地区植被分天然植被与人工植被两种。原始植被多由。

3、社会经济和生态意义，同时也是三农政策和创建社会主义新农村的重要体现。可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法年月日修正案中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国基本农田保护条例中华人民共和国农业法。相关政策中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地开发整理管理与技术等方面的改革与创新改善农业基本生产条件等。对于投资参与方或项目业主而言，非盈利性项目投资并不为其带来直接经济收益。所以，非盈利性项目经济效益评价在评价指标的选取和评价方法上与盈利性项目有所不同，般只进行简单和快速的经济效益评价。盈利性土地整理项目是指投资方以有偿的方式为项目区提供农田基础建设投资，项目除需要完成特定的土地开发整理任务外，还有着更为明确的盈利目标。这类项目资金来源主要有企业投资政府与企。

4、为土地相对平整灌溉方便土地利用结构合理,水路林田配套，旱涝保收的优质高标准的生态农业示范基地。项目建设工期项目区建设期为年。计划开工时间为年月初，竣工时间为年月底。项目总投资亩均投资项目建设总投资为万元，每公顷投资万元，亩均投资为元。项目背景项目所在区简况项目所在区的地理位置位于市西南部，位于东经，北纬。地处市境南部，东连科尔沁左翼后旗，南与辽宁省阜新彰武二县接壤，西北和奈曼旗相邻。东南经彰武至沈阳，东北距市。项目所在区的自然条件自然条件地处辽西山地与科尔沁沙地相接处的特殊地理位臵，构成了全旗中南部丘陵沟壑密布，北部沙沼坨甸相间的地形地貌。号称八百里瀚海的塔敏查干沙带横贯境内东西，整个地形西南高，东北低，海拔最高为，最低为，属温带大陆季风气候，四季分明。春季干旱少雨，夏季温热雨量稍多。

5、该片土地整理面积的。未利用地项目区未利用地总面积为，占项目区土地整理总面积的，为荒草地。项目提出的缘由项目区位于，由于区内基础配套不健全，农田得不到充分灌溉，耕地质量较差，收益较低，为了提高耕地质量，增加农民收入，对项目区进行整理非常必要。经调查与分析论证，该项目建设符合当地土地利用总体规划及土地整理专项规划，是各级土地利用总体规划的具体落实，具有建设的必要性和紧迫性。根据土地利用总体规划，项目区规划为农业用地区，区内现有耕地均属基本农田。项目建成后可增加当地农民收入，有效改善区内耕地生产条件，为当地农民彻底摆脱贫困解决剩余劳动力就业提供了机会通过该项目建设，使项目区及周边环境大为改善，有效地提高了农业生产力，恢复了良性循环的生态环境系统，保持了水土和植被。因此该项目的建设具有重要的。

6、面积公顷未利用地公顷，项目建成后，可新增耕地公顷，新增耕地率为，将项目区建成公顷稳产高产玉米基地，年新增净产值为万元，经济效益显著。生产投入项目建成后将全部种植玉米，每公顷成本投入约元种子化肥塑料薄膜水费电费农药等每公顷毛收入约元。管理维护支出基础设施运营成本折旧费输水管道以及机电井的使用年限为年，年折旧费按等额折算。农田水利工程总投资包括输水管道机电井以及附属设备等为万元，则年折旧费为万元。维修费参照水利经济评价规范，按水利设施总投资的来计算维修费用，年维修费用为万元。管理费项目区配臵个水利管理员负责设备的管理，按每人每月元支付管理费算，年管理费为万元。预计项目区年运行费总计为万元该费用可由农民增加的收益中承担。运营成本率运营成本率项目区年总产值本项目区基础设施运营成项目基础设施运。

7、作物代替。人工植被主要是人工林和耕地，主要农作物为玉米，另外还有小麦高梁谷子糜子豆类薯类花生等，以及少量蔬菜和瓜类基础设施条件项目区原有水利设施较差，田间灌溉系统有待完善，灌溉保证率较低。本次规划综合考虑井距地形条件以及工程总体布局等因素，新打机电井眼项目区内主要道路次要道路及田间作业道路互通，便于生产和生活需要，但所有道路均为土路，低洼不平，每到灌溉季节或雨天，道路泥泞，严重影响生产与生活。项目区可以从北面村庄引电，电力供应充足，能够满足项目建设需要。施工条件为确保项目顺利进行，人民政府成立以政府区长为组长，旗土地水利农业林业财政等有关部门主要领导有相关经验专家参加的项目建设领导小组，能够满足项目建设要求。当地群众的支持程度通过项目组到实地论证，当地农民对本项目的建设支持程度很高，。

8、不考虑项目资金的时间价值，因此多选用静态评价指标进行快速简便的分析。静态投资收益率反映项目投入产出比大小的个静态指标。在条件相同的情况下，静态投资收益率越高，表明项目获得的产出越高，经济效益也越大。项目年新增净产值静态投资收益率项目总投资静态投资回收期反映以项目年净收益偿还项目全部投资所需时间长短的个静态指标。通常静态投资回收期越短，表明项目的盈利能力和抗风险能力越好。项目总投资额静态投资回收期项目年新增净产值可行性研究结论与建议可行性研究结论内蒙古自治区镇村土地整理项目整理农用地面积未利用地，经本次项目土地整理后，新增耕地率达到，营造农田防护林万株，形成布局合理，防护能力强的农田防护林体系，森林覆盖率达到。将项目区建成稳产高产玉米基地。项目估算总投资为万元，每亩投资元。通过以上。

9、经召开村民代表大会表决，以上的住户同意项目建设，并殷切盼望项目尽快立项实施。社会经济状况人口情况镇土地总面积为，总人口近万人，人均土地总面积亩，人均耕地面积亩。经济发展水平镇以农业为主，农林牧工相结合的综合性发展乡镇。年全镇国民生产总值达亿元人均收入元全镇人民基本实现了由贫困到温饱的转变。科技发展水平近年，通过全乡人民的共同努力，各项事业取得了很大的发展，特别是通讯网络邮电设施得到了较快发展，文教卫生条件得到巨大改善。土地利用状况根据市镇年月土地利用现状变更调查，项目区土地包括农用地和未利用地两个级地类，整理区总面积。项目区土地利用现状如下农用地该项目区农用地总面积，占项目区土地整理总面积的。其中包括旱地，占该片土地整理面积的农村道路用地总面积为，占该片土地整理面积的有林地总面积为，。

10、目新增耕地面积项目总投资万元每万元投资新增耕地数量项目总投资项目新增耕地面积万元粮食生产经营改善系数粮食生产经营改善系数整理前项目区第种粮食作物的播种面积整理后项目区第种粮食作物的播种面积整理前项目区第种粮食作物的单位面积产量，公斤整理后项目区第种粮食作物的单位面积产量，公斤项目区第种粮食价格，元公斤整理前项目区第种粮食作物的单位面积生产成本，元整理后项目区第种粮食作物的单位面积生产成本，元整理前项目区粮食作物种类数量整理后项目区粮食作物种类数量。静态评价指标静态分析是指不考虑资金因时间差异而产生的价值变化，以各年投入产出的当年实际资金额计算有关经济指标来进行效益评价的方法。静态分析法相对计算简便直观，容易理解。非盈利性土地整理项目资金主要来源于政策性资金和政府投入，通常。

11、究可知，项目区地下水丰富，建设水源有保障项目区土地整理将极大地改善项目区的生态条件中低产田得到了改良，实现了集约利用同时扩大了耕地面积，使退化破坏的土地资源变成永续利用高产出高效益农田。此外通过农田防护林建设，保持了水土和植被，改善了区域生态环境，有力地促进当地土地资源的可持续利用和农业生产的可持续发展，符合土地开发整理专项规划和镇土地利用总体规划的要求，在技术上是可行的，经济上是合理的。项目建设产生巨大的经济效益社会效益和环境效益。具有可行性。项目必要性项目建成后可增加当地农民收入，有效改善农民生产条件，为当地农民摆脱贫困提供就业机会通过对区内铺设管道，有效的节约了宝贵的水资源。通过项目建设，有效的改善了项目区区域生态条件，恢复了良性循环的生态环境系统，保持了水土和植被。因此该项目。

12、营成本率越高，项目实施后农户对基础设施的利用率就越低，最终将影响项目的经济效益。其它支出收益计算直接收益本项目整理耕地面积公顷未利用地公顷，项目建成后，可新增耕地公顷，新增耕地率为，将项目区建成公顷稳产高产玉米基地，年新增净产值为万元，经济效益显著。项目建成后年销售利润见表表项目区年销售利润表时期作物面积总成本收入总收入总利润万元元万元万元现状年玉米规划年玉米增加节省成本项目建成后将全部种植玉米，每公顷成本投入约元种子化肥塑料薄膜水费电费农药等每公顷毛收入约元，单位面积可节省成本元。其他间接收益秸秆数量质量的提高,为饲养业提供了丰富的原料，以农带牧以牧促农也可增加了部分收入。单位功能投资分析单位面积投资项目单位面积投资项目建设规模项目总投资万元新增耕地单位面积投资新增耕地单位面积投资。

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