1、当地的人畜饮水困难，土地产出率明显提高，增强经济实力，有效减少了资源环境的压力。通过引导农民进行农村产业结构调整，使农村产业结构向多元化发展，增加农民经济来源，同时在治理过程中，加强对水土保持有关法律法规的宣传，提高广大干部群众对水土保持工作的重要性和紧迫性认识，增强人们的现代农业意识和环保意识，使传统的封闭农业逐渐向现代农业转化，吸引更多群众参与水土保持开发型治理，扩大治理成果，带动全乡水土保持生态环境建设工作不断向前发展。生态效益项目实施完成后，项目区内的水土流失将得到有效控制，森林覆盖率有较大提高，生态环境得到明显改善，增加了地表入渗量，减少暴雨地表径流，降低土壤侵蚀度，通过治理，流失面积由原来的公顷减少到公顷，平均每年减蚀万吨，有效减轻了下游防洪治淤压力。第六章组织实施和运行管护。

2、植被毁坏严重。而且疏残幼林比重较大，林相单。根据其分布的特点划分为常绿针叶林常绿阔叶林落叶阔叶林灌木丛等。现有各种林地面积公顷，森林覆盖率为，林草覆盖率为。水土流失现状项目区土地总面积为公顷，其中水土流失面积公顷，占总面积的轻度流失面积公顷，占流失面积的，主要分布在项目区山坡上中度流失面积公顷，占流失面积的，主要分布在沟坡和较陡的坡耕地上强度流失面积公顷，占流失面积的，流失类型主要以疏幼林为主和沟导两边局部地段。项目区年土壤侵蚀量万吨，侵蚀模数。项目区域选择依据围绕全面建设小康社会的目标，加强农业基础设施和生态建设，贯彻中央加大环境治理力度，切实保护好自然生态，建设资源节约型环境友好性社会精神，着力增加农民收入。为贯彻落实昆明市委市政府关于保护水源专题会议精神，对水源区实施重点保护，从保。

3、制规定投资内容及总投资估算序号项目名称单位数量石方立方米合价元水利措施坡改梯亩溪沟治理米拦沙坝道含在溪沟二农业措施机耕路米三林业措施经果林亩四其他配套措施水池个沟渠米生产便桥座引水管道米垃圾池个太阳能套合计工程估算总投资为元，其中水利措施元农业措施元林业措施元项目区其他配套措施元资金筹措方案项目计划资金元，其中申请市农业综合开发资金元，群众自筹元，投工投劳折资元。第五章综合效益分析水土保持措施所产生的效益包括基础效益蓄水保土直接经效益社会效益和生态效益四个方面。结合实地调查分析进行，经济计算期为年。经济效益项目区经济效益主要计算坡改梯经果林增产增果产品。注小型水利水保工程的经济效益已计入在各项生物工程措施的增产增收中，再此不再纳入。社会效益通过治理，改善了项目区农业生产基础设施条件，解决。

4、，经过区域的牧羊河长公里，河道较缓，平均比降。牧羊河为常溪性河流，径流年际变化随降雨变化明显，多年平均输沙量万吨。地质地貌项目区为盘龙江支流源头区，地势西北高，东南端低，属滇中高原浅切割低山丘陵地貌。构造体系受区域构造控制为北东向，无大的断裂构造影响，呈北东南西展布。区域内地层主要为侏罗系，出露地表有玄武层凝灰岩砂岩泥岩等。土壤植被区域内土壤主要是由砂岩砂页岩灰岩风化形成的红壤和红壤性水稻土，冲积土占有少量比例，分布上，山体上部为灰岩砂岩形成的红壤，多数地块由自然林地覆盖下部和缓丘地区为冲积母质发育而成的红壤，坡耕地主要分布在这种地类上，土壤养分含量低，农作物产量不高。水稻土和冲积土主要分布在低凹地段，土壤养分含量较高。植被以云南松为主，由于人口密度大，对环境造成压力大，过度采薪放牧造成。

5、为当地劳务收入，可有效解决农村剩余劳动力，增加当地经济收入。建设内容规模设计和工程量估计建设内容任务和工程布局根据项目区水土流失现状，分类进行治理，措施为坡改梯治理亩，配套小型蓄水池个，垃圾处理池个，溪沟整治截流沟米，衬砌三面光沟渠米，架埋输水管于坡度较缓的坡平地，通过改善生产基础条件，完善基础设施来实现增收，并结合当地实际产业结构调整政策，推广具有定示范带动作用的经济果木林，引导群众转变观念，提高土地产出率和商品率，有利于激发群众治理的积极性，促进农村产业结构调整，加快农民脱贫致富，振兴农村经济，在有条件的情况下，结合退耕还林，将部分坡耕地种植经济林。第四章投资概算和资金筹措方案投资估算估算依据水利部水总号文件颁发的水土保持工程概算定额水利部水总号文件颁发的水土保持生态建设工程概估算编。

6、组织机构在嵩明县农业开发领导小组的领导下，项目由县开发办组织实施，承担组织和协调有关部门对项目进行审查施工管理及竣工验收等工作，涉及林业农业水利等职能事项，由领导小组协调，县开发办办公室设在县财政局，负责整个项目实施工作地开展。项目实施方案为了确保项目建设的顺利实施，项目建设全面推行项目法人制项目承诺制项目公示制报账制等多种管理机制项目法人制对项目建设的全过程负责，督促有关有关部门对工程进度工程质量和资金使用进行严格管理，并具体负责项目建设计划和建设配套资金的落实，对工程年度计划完成情况工程建设质量资金使用情况及效果进行检查监督，协调解决建设过程中出现的突出问题，发动和组织群众投入项目建设。项目承诺制严格实行群众投劳承诺制，以不增加农民负担为前提，受益区群众对小流域内水保措施治理和管理所。

7、护生态环境的角度对水源区实施保护，遏制松花坝水源水质逐渐恶化的趋势，确保城市人民群众的饮水安全。项目区地处松花坝水源区径流区主干流牧羊河岸边，条件较差，水土流失严重，河道含泥量大，对松花坝水源质量造成严重影响，治理意义重大，影响深远。项目区水土流失严重，阿子营乡党委政府高度重视水土保持生态建设工作，有开展水土流失综合治理工作的热情和迫切要求，广大干部群众具有较高的治理水土流失的积极性，对治理水土流失是改善农业生产条件和生态环境实现脱贫致富的根本出路有深刻地认识，能够自愿投劳进行小流域综合治理。第三章项目建设内容建设目标治理水土流失目标项目区规划治理水土流失面积公顷，综合治理度达，治理发挥效益后，年均减少土壤侵蚀量万吨，土壤侵蚀模数降低到蓄水保土缓红效益显著，年减少入库入河泥沙万吨，全面杜。

8、通过实施经果林治理坡面溪沟等综合治理后，项目区植物覆盖有所增加，水源涵养功能加强，水源水质将有所改善，通过坡改梯治理，使坡耕地变为梯地，土地保水保肥能力加强汇流形态发生改变，由直接汇流变成渗入汇流，氮磷钾等营养元素经过渗透后，被植物重复吸收流入松花坝时已有所减弱，项目实施期，将会对环境产生定的影响，主要反映在改造坡改梯和植树时，都需要扰动土壤。对策及措施在项目实施过程中，加大管理力度，扰动土方量大的实施的时期避开雨季，先落实防护措施，如拦沙坝谷坊等措施。第章项目背景项目区状况项目区地处牧羊河两岸，位于嵩明县西部阿子营乡境内，项目区涉及个村民小组，总面积平方公里，总人口人，年平均气温‴，多年平均降雨量。森林覆盖率，水土流失面积平方公里，属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。项目区内以农业生。

9、绝了人为造成的新的水土流失。改善生态环境目标通过对项目区小型水利水保工程的建设，工程做到汛期安全渡汛，发挥应有的拦蓄效益，有效减轻下游防洪减灾压力，生态环境得到明显改善。发展农村经目标项目区生态治理工程工作的重点放在集中改造和生产力提高上，通过实施坡耕地改造和坡面水系配套工程后，土地利用结构趋于合理，山区农业节水新技术得到全面推广。治理后人均基本农田达到亩以上，通过发展高效生态农业，粮食产量增加，人均粮食达到公斤以上，农民收入显著增长，农业总产值由原来的万元，增加到万元，总收入增加万元，人均纯收入达到元，高出当地平均水平以上。其他目标项目区通过坡耕地改造和坡面水系配套工程，兼顾解决当地人畜饮水困难，可以有效的改善当地基础设施建设。在治理中，通过采取个体承包集体承包的方式，尽量将国家补助转。

10、成果，与农民签订经营使用和受益合同，并保证在较长时间期内稳定不变。治理中结合四荒拍卖，提倡承包治理，充分调动各方积极性，依靠社会的力量，保证项目建设的顺利实施，在项目竣工验收后，按项目性质所有权和治理投入情况，准确认定后治理成果的所有权，并及时将治理成果进行移交管理，以保证治理成果的保存率，提高治理成效。第七章环境影响与评价环境现状分析阿子营乡生态综合治理项目区地处松花坝水源保护区，牧羊河两岸，由于受自然和经济条件的限制，生态环境直处于脆弱的边缘，植物覆盖较低，坡耕地面积大，水土流失日趋严重，而且水土流失产生的泥沙直接流入牧羊河，遇暴雨，包括生活污染物等将直接污染和危害松花坝水库的水质。项目实施对环境的影响项目实施后，将对区内生态环境起到扶持维护作用，对于水土流失程度的减轻具有关键作用，。

11、产为主，农作物以玉米小麦为主，经济作物以烤烟蔬菜花卉为主，耕地以旱地为主，由于坡耕地面积较大，水土流失比较严重，而现有的水利基础设施较少，加上已建的年久失修已老化，水利化程度较低，水资源难以利用，生产力较低，农村经济发展缓慢，人畜饮水困难问题突出，满足不了现代农业经济发展需求，到目前为止项目区还有亩旱地需要配套灌溉设施，近人的饮水困难未得到完全解决。社会经济发展现状项目主要布臵在阿子营村委会铁冲村委会范围内，个村小组，总人口总人口人，其中农业劳动力人，人口密度人平方公里，人口自然增长率为，人口流动处于相对平衡状态，农闲时间剩余劳动力多，能够满足项目区生态治理用工需求。土地总面积总面积公顷，其中耕地面积公顷，占总面积的，林地面积公顷，占总面积的。经济果林地面积公顷，占总面积的荒山荒坡公顷，。

12、投工投劳进行承诺，项目承诺必须征得当地群众代表会的同意，小流域所涉及到的相关乡镇和村委会为承诺人。项目公示制县开发办和实施的乡村，在上级业务部门年度工程和投资计划下达后，将项目建设规模内容资金投入等进行公示，向广大干部群众实行事前告知，项目实行招投标制。县级报账制为管好用好工程资金，保证项目严格按规划的质量标准和批准的内容实施，项目严格实行报账制，资金使用上，建立专户专帐，对工程实行报账制，在财政银行审计等部门的监督配合下，凭工程合同验收单据和发票拨付补助资金，使资金使用管理符合规定，严格杜绝截留挤占挪用等违纪现象。项目运行管护方案和措施生态综合治理贯彻实施谁治理谁管护谁受益的原则，进行治理成果产权预先确认，对产权明确的土地上的治理成果，原则上由原产权拥有户管理使用，对新开发土地上的治理。

参考资料：

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