（老年）康寿老年公寓建设工程项目立项申报申请报告

资源利用效率显著改善。

年，全县万元生产总值能耗和水耗分别比年降低以上工业用水重复利用率达到，比年提高个百分点，工业固体废弃物综合利用率达到。

生态环境建设取得良好成效。

节约型社会建设取得积极进展，环境污染得到有效治理，城市空气污染指数保持或优于国家二级标准，城乡环境质量明显改善，水土地等重要资源开发利用与保护趋于合理，人与自然和谐发展，可持续发展能力不断增强。

年，全县森林覆盖率达到，三废治理达标率达到。

社会事业协调发展。

建成较为完善的科技进步国民教育公共卫生和医疗服务先进文化和全民健身等基本公共服务体系。

科技创新能力显著增强，职业技术教育基本满足经济和社会发展需求。

到年，全县人均受教育年限提高到年，新型农村合作医疗人口覆盖率达到，全县每千人口拥有医院病床数达到张。

文明和谐社会建设取得明显进展。

十五期间，城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入年均分别增长以上和以上城乡社会保障和公共服务体系更加健全，社会就业比较充分，人们的生活环境生活质量和社会文明程度显著提高。

老年人口现状分析据统计，截至年底我国老年人口已达到亿，占总人口的。

据预测，到年，中国的老年人口将达到亿人，老龄化水平将达到。

到年，中国的老年人口总量将超过亿人，老龄化水平将超过以上。

据唐山市老年人口基本情况调查统计显示，截至年月，唐山岁以上老人已达万，这其中岁人口数万，岁人口为万人，岁以上人口数量为万余人。

人口老龄化速度的加快，养老已成为社会化问题，科学规划合理配置，建设老年公寓刻不容缓，这是老年人的需要，社会的心声，是社会发展的必然产物。

项目建设的必要性我国目前是世界上老龄化程度最快的国家，发达国家近百年才出现的人口老龄状态，我国多年便进入了，现在反差实在太大，个大人围着个小孩转，赡养老父母却力不从心。

养儿育女几十年老后生活无乐，岂不心寒据统计，全国有万岁以上高龄老人需要照顾。

人口学家分析，我国未来相当长段时期内，其家庭结构是种的倒金字塔式，既两个中年人负担个老人和个小孩，这无论在经济上还是精力上都会力不从心。

因此，条件好花费少的老年公寓将受到人们欢迎。

此外，思想观念的更新心灵精神的渴望以及对生活质量高追求，也将使越来越多的老人愿住公寓。

养老从家庭走向社会，将成为种趋向，不可避免地向我们走来。

老年公寓的建设，是实现老年人老有所养的内在要求据调查统计，目前据唐山市老年人口基本情况调查统计显示，截至年月，唐山岁以上老人已达万，这其中岁人口数万，岁人口为万人，岁以上人口数量为万余人。

另外，唐山市老年人口所占总人口的比例在全省是最高的，全省的平均水平是，唐山达到了。

据统计，截止到年月，滦县共有岁以上的老人人。

随着老龄人口的急剧增长，老龄化高峰的提前到来不可避免，老龄问题将日益突出，对社会发展的影响将更大，加强对老年人的管理和服务应该被提到更为重要的位置，老年公寓的建设也应大力加强。

老年公寓的建设，是实现老年人老有所医重要途径目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方便。

老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。

在经济上要靠自己。

子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。

解决老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。

现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活。

尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。

建立个老年居住交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。

老年公寓建成后，可以让老人们在这里享受到充足的护理医疗膳宿及康体的群体生活。

定期为老年人进行身体健康检查，各种营养套餐搭配科学合理。

在这里生活的老年人无病可以休养，有病可以得到医治，老年公寓的建设有着重要意义。

老年公寓的建设，是实现老年人老有所乐重要举措老年公寓养老是社会发展趋势，也是大多数老年人的心愿。

老年人从工作岗位退下来大都感到空虚寂寞，他们也有丰富的生理和心理需求，如健康需求工作需求依存需求和睦需求安静需求支配需求尊重需求和感情需求等，同时，心理问题日益突出，需要有人来满足他们的需求，帮他们解决问题。

我国传统习惯为居家养老，但随着人口老龄化的日趋严重和计划生育国策的落实，对夫妇或个家庭需要赡养的老人增多，而现代社会年轻人面临的社会竞争更加激烈，在工作和事业上付出的时间和精力更多，很难有空余的时间和精力来照顾老人和与老人交流思想感情，家庭养老已是难负重荷或难以到位，养老进入社会化服务已是大势所趋。

建设老年公寓，使老年人老有所养所医所学所为所乐，是解决老龄化问题的种好的方式，也符合多数老年人的心愿。

结论随着生活水平和医疗服务水平的不装用电保护在各种电器闸箱应安装漏电保护装置，采用系统，安装防触电保护措施，线路要有双重耐压保险。

车间内所有带电设备金属外壳采取接地保护，工作接地与建筑物的防雷接地，共用个厂区接地网，其接地电阻小于欧姆。

消防设计本项目在正常生产情况下，般不易发生火灾，只有在操作失误违反规程管理失当及其他不正常情况下或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾发生。

因此，为了防止意外火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据预防为主，防消结合的方针，本工程采取了相应的防范措施。

厂区道路呈环形布置，厂区主干道宽米，次干道宽米，道路净空高度不小于米，污水处理厂设两个出口，均与场外道路相连，满足消防车对道路的要求，保证消防通道畅通。

本工程建构筑物的防火设计均严格按建筑设计防火规范有关规定进行，所有建筑物消防等级设计Ⅱ级。

并建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人。

所有电气均加装短路过负荷接地漏电等完备的保护系统，防止火灾事故的发生。

抗震设计本工程抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值。

建筑物抗震设计依据建筑抗震设计规范设计。

工业卫生与劳动安全设计依据建设项目工程劳动安全卫生监察规定年劳动部第号令建筑设计防火规范年版火灾自动报警系统设计规范建筑抗震设计规范建筑物防雷设计规范劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施预防自然灾害措施。

所有建构筑物的地震烈度均按度设防车间屋顶设有进雷装置及接地引下线，防雷电阻不大于欧姆所有的电器设备，尤其是变压器的安装均按有关规范采取抗震加固措施。

防静电触电措施。

各房间内电气设备设有工作接地及保护接地装置，接地电阻不大于欧姆。

计算机接地装置的接地电阻不大于欧姆。

安全供电及照明。

设计采用两路电源供电，当路电源发生故障或检修时，另路电源可保证正常供电在重要场所及危险场所设置应急照明设施。

噪声控制。

本项目在选择设备时，尽可能选用低噪声设备屋顶墙面设置吸音材料通过采用吸声消声减震等措施后，使岗位卫生得到保障。

第七章拟建项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法河北省实施中华人民共和国招标投标法办法及滦县招标投标管理规定中的有关规定，并结合建设单位意见，制定本项目招标投标方案。

滦县康寿老年公寓建设工程由采用公开招标。

本项目招标范围包括工程勘察工程设计安装工程施工材料采购工程监理。

具体内容见表表河北省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称滦县康寿老年公寓项目建设单位滦县康寿老年公寓项目单位负责人及电话鲁自文项目联系人及电话建设内容办公楼平方米综合服务楼包含医务室活动室游艺室医务室等平方米公寓楼平方米建设垂钓园绿地公园运动场等项目建设地点和时限滦县年月完工总投资额万元资金来源及构成申请国债万元，自筹万元是否含有或拟申请国有投资或国家融资拟申请合同估算额万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标竞争性谈判勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料拟选择的招标公告发布媒介情况说明项目建设单位盖章年月日第八章经济效益分析经济效益分析本报告依据国家发改委和建设部以发改投资号文印发的建设项目经济评价方法与参数第三版中国国际工程咨询公司年编著的投资项目经济咨询评估指南和年编著的投资项目可行性研究指南及国家现行的财会税务制度，对项目进行经济效益分析。

基本数据计算期的确定项目建设期年，第年投产，当年达到全部设计能力的，计算期为年。

销售收入销售税金及附加估算销售收入按照现有老年公寓通用收费标准，按老人的生活自理程度，收费标准元月元月，本项目计算按平均收费元月估算，入住率按估算，预计销售收入万元。

总成本年总成本为万元。

税金及附加按照现行税法，本项目免征各种税金。

正常年份利润总额年利润总额年销售收入年总成本万元财务盈利能力分析总投资收益率投资利润率和投资利税率是反映财务盈利能力的两项静态指标，它是计算期年均息税前利润与项目总资金之比。

投资利润率项目投资净利润率项目资本金净利润率表示项目资本金的盈利水平，系指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润与项目资本金的比率项目资本金净利润率财务内部收益率财务内部收益率是反映项目在计算期内投资赢利能力的动态评价指标，它是项目计算期内各年净现金流量现值等于零时的折现率。

由于本项目是基础设施建设项目，收益相对较低，按年计算本数值为负数。

财务净现值财务净现值是指按设定的折现率，将项目计算期内各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。

由于本项目是基础设施建设项目，收益相对较低，故本项目选取的折现率为，计算期取年。

经计算，全部投资财务净现值为万元。

投资回收期投资回收期是以项目税前净收益抵偿全部投资所需的时间，本项目为年包括建设期二年结论通过以上财务分析可以看出，本项目有定的赢利能力，可以实现项目的持续运营。

但与般非福利项目相比，盈利能力较差，需要政府给予配套政策支持。

行业影响分析本项目建设地尚无类似的老年公寓，由于项目本身有定的地域性，因而受到相关规划的约束，同时政府有关部门对相关行业实行统筹安排，因而，不存在同行业竞争，无行业不良影响。

区域经济影响分析项目的建设，关系到本地区居民的切身利益，是城镇发展建设重要的基础设施。

项目的建设有利于有效解决老龄化问题有利于计划生育基本国策的贯彻落实有利于提高老年人的生活质量和健康水平。

此外，项目建成后，可以改善当地老年居民的养老环境。

宏观经济