（老年）老年护理院项目立项申报申请报告

社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。

传统的家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。

为适应社会的需要，源自年代北欧国家的老年公寓，近年来在我国些较为发达的地区首先发展起来。

与过去的养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复的养老老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务。

老年人是社会的重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们做出了重要贡献。

满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于三个代表重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

二项目建设的可行性老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。

加上对夫妇只生个子女，出现了四二六二甚至八二的家庭现象，老人消费观念的升华，老年人的保健康复和养老受到政府的密切关注，也成为全社会议论的永恒话题。

由于老龄人生理心里功能大异于从前，如随着年龄的增长，生理上会眼花色弱步履蹒跚行动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变，退休后的失落感孤独感消沉感等等，严重地影响到老人们的身心健康现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘同时老年人和年轻人样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。

这就对如何安老助老养老工程提出了系列新的更高的要求。

从发达国家和我国发达地区的情况看，老年人外出度假旅游住老年公寓已成为新时尚。

可见本项目的建设是非常可行的，也是非常必要的。

第三章项目建设地址本项目拟建地点位于县基本概况处在冀北山区，山地古老，近似丘陵，河谷平川，尤以伊逊河两岸河谷较为宽阔。

地面平坦，土质肥沃，庙宫水库建成后，两岸稻谷飘香，阡陌纵横。

该县除河谷狭窄平川外大部为低山丘陵，有八山水分田之称。

燕山余脉在该县自西北向东南斜向延伸，形成西北高东南低的地势。

全县平均海拔米。

境内主要有燕山及其余脉，七老图山脉绵延在东部县境，成为该县与内蒙古喀喇沁旗的分界领。

最高峰位于北部和围场县交界处的敖包山，海拔米。

二工程地质工程地质地形为冲击平原，地势平坦，无断层，无地震液化层，项目建设区地形平坦，工程地质条件较好，适宜建设。

场区地基为亚粘土，地基承载力为。

水文地质据河北省水资源开发利用现状调查成果报告显示隆化县深层地下水质情况良好，符合国家生活饮用水卫生标准。

三公用设施等依托条件供电本项目用电引自城区变电站。

通信隆化县现有万部程控电话，数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海内外，通讯便捷。

给排水从城市给水管网中引入给水管进入厂区，污水经处理后排入市政排水管。

道路本项目场外的道路已建至场址路边。

第四章设计方案设计方案空气清新世外桃园考虑到本项目是专为老年人提供个集生活休闲沟通养老的服务机构。

因此，对环境的要求极高，在风格上，将使其体现出种新颖独特的建筑风格，使老人们深切体会到人造环境与自然环境的高度统性。

将充分使建筑的颜色与生活的感光相结合，要充分溶入当今社会的三大主流因素，建筑思想区域文化社会和谐这三大风格的高度统性。

项目在设计之中，通过精致典雅的建筑风格，将来入住的老人们感受到种浪漫而温馨的家园。

使老人们感受到来此居住不再是城市的宣闹，而是种宁静和谐快乐的生活方式。

充分体现本项目的人性化，体现以人为本的设计原则。

本项目的主要受益者是老人，因此，设计时，处处都要以老人为设目建设领导小组，由承办单位主要领导担任组长，下设办公室，合理配置相关人员，组成精简高效的管理机构，以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。

二职责项目领导小组主要负责制定各项建设方针及指导思想，组织协调项目人员资金落实，组织项目的总体规划设计招标建筑招标竣工验收资金物资的管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的实施，同时制定奖惩制度，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量的进行处罚，确保项目保质保量完成。

三项目管理本项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重，项目管理办公室对资金的使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制定奖惩制度，明确权责利，确保项目顺利实施。

在整个项目建设过程中采取以下几个制度实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导人参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

实行工程监理制，项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受有关部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格控制的竣工验收。

④严格项目资金管理。

对项目资金实行专账管理，专款专用，严格挪用和挤占。

二项目实施计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。

项目实施主要包括以下个部分前期工作项目简介编制报批及准备设计资料等规划设计区域规划勘察和设计等。

施工准备标准设备采购，场地平整。

④土建施工进行项目的各建筑物施工。

设备定货及安装进行项目所需设备的购买安装及调试。

装饰工程对建筑进行必要装修。

竣工验收交工验收，投入使用。

三建设工期及项目实施进度表为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉，项目建设期为个月。

项目实施进度表序号工期实施步骤项目前期规划设计施工准备土建施工设备定货及安装装饰工程竣工验收第十章项目招投标招标原则为保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。

在招标过程中要遵循公平公开公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

二招标范围本项目招标范围主要为项目的土建工程。

三招标组织形式建设项目建筑工程采用委托招标方式进行招标。

整个工程分为个标段，即建筑工程为个标段建筑工程要求二级，监理单位要求乙级以上。

四招标方式本项目的建筑工程采用公开招标方式进行招标。

拟发布招标公告媒介是河北省招标投标综合网五其他内容本项目工程采用招投标价款次性包干，其材料采购由投标单位自行采购。

第十二章投资估算与资金措施估算依据及说明项目建设投资与财务评价按照国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数的要求和规定进行编制。

二投资估算投资估算内容本项目建设投资估算内容主要包括购置土地费用土建工程费用办公用品购置消防设备购置费健身器材购置费以及工程建设期的招投标勘察设计费工程监理费人员培训等组成。

估算依据建筑工程费按建设投资估算办法，根据建设单位提供的土建设计资料及当地单方造价进行估算。

健身器材及工器具的购置费根据设备及工器具生产厂家提供的近期报价估算建设其它费用工程建设单位监理费勘察设计费招投标费等其它费用，根据建筑工程费用参照定费率，并结合项目性质进行估算。

总投资估算本建设项目总投资由征地费用土建工程费用健身器材购置费办公用品购置消防设备购置费以及工程建设期的招投标勘察设计费工程监理费人员培训等组成。

经估算项目总投资为万元。

三资金措施本项目建设共需投入资金万元，第十三章财务评价及社会评价财务评价依据本项目为非营利性社会公共基础建设项目，效益分析根据建设项目经济方法与参数第二版以及目前同娄项目单位的收支情况，对项目建成后的经济效益进行估算分析。

二收入项目建成投入使用后，考虑到本项目为公共福利性事业，没有较大的收入，本项目可安置接纳老人个，按的入住率，每人每月元，预测正常年收入为万元。

三支出项目建成后，考虑到本项目为公益性事业，缴税方面不用考虑，其主要的支出为员工工资水电费折旧费管理费维护费宜传费办公费以及其它费等。

员工工资及福利费用，项目建成后正常年份，需用工总人数为人，合计万元。

燃料动力费，包括用电量，年估算用电量为万度，电价元计算，共计万元年用水量吨，按元吨计算，合计万元天然气用气量年可达万方，按元方，合计万元总计万元。

设备修理费折旧费。

本项目设备购置费用包括医疗器械购置费消防设备健身器材购置费等，共需万元，年修理费用万元，折旧费万元。

④年摊销费万元。

年外购米面油蔬菜肉制品等为本项目的主要成本费预计年需费用万元，年共需支出万元。

本项目年利润总额为万元。

投资回收期为年投资利润率四社会效益评价项目对社会影响分析随着社会进步经济发展科学医疗事业人民生活水平的为断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门统计年，我国有岁以的老人亿人，超过我国总人口的，同时科学的分析预测到年，我国岁以上老年人将达到亿人。

社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。

同时，也加强了老年工作开展的力度，是其成为项长期而且紧迫