（老年）老年疗养中心项目立项申报申请报告

长沙县星沙医院位于长沙县县城星沙镇，为政府主办的非营利性公立二级综合医院，是湘雅医院临床指导医院。

固定资产玖仟多万元，医疗用房面积平方米，可开设病床余张。

医院现有职工余人，高中级技术人员余人，技术力量雄厚，设备先进。

是长沙市县城镇职工居民医疗保险定点医院长沙县工伤医疗保险及各类商业保险定点医院县残联光明关爱白内障免费手术定点医院县民政局优抚对象和各类保险定点医院，具有较好的医疗服务基础。

医院各科室设臵齐全，开设了公共卫生科急诊科肾内科血透中心神经外科手足外科骨外科普外科烧伤整形科泌尿外科内科儿科妇产科眼科口腔科中医科等临床科室。

辅助科室有检验科麻醉科放射科室彩超室电子胃肠镜室体外碎石理疗科等科室。

其中手足外科烧伤整形科为我院传统特色科室，眼科中心血透中心为长沙县卫生局重点学科。

第二章项目可行性分析我国养老事业发展背景世纪的中国，将是个不可逆转的老龄社会。

从年到年是快速老龄化阶段，中国将平均每年新增万老年人口，年均增长速度达到，到年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到。

发展老年人福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分，也是衡量社会文明程度的重要标志。

有关资料表明，人口老龄化是我国现存并在今后相当长段时间内存在的社会问题。

发达国家进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的左右。

我国目前只有的人能够住进养老机构，部分老龄化特别严重的地区所具备的养老设施所能安置的老年人也不到地区人口总数的。

二养老模式的发展从国外养老事业发展的历程，养老模式可分为社区居家养老机构养老互助养老以房养老旅游养老候鸟式养老异地养老乡村田园养老。

结合我国现行养老事业发展来看，虽然传统家庭养老观念尚占据主导地位，但由于的倒金字塔家庭关系结构，人们已越来越多地接受和寻找机构养老模式。

中国老龄事业的发展白皮书中确定老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐是中国老龄事业的发展目标。

其中，机构养老是养老模式发展的大趋势，是社会资源配置的需要，更是解决的倒金字塔家庭关系难题的首选。

谈到机构养老，首先要涉及的就是老年人住宅问题。

因此，老年公寓的建设，不仅仅是关怀老人住宅的问题，并且也直接关心我们自己的未来，建设老年公寓应得到全社会的关注与支持。

老年公寓建设兴起于年代的北欧，它是专门为老年人而设计的，尽量考虑到老年人的各种生活需要和实际承受能力，具有老年人日常生活所需的各种服务设施，它并不是般意义上的老年人聚居区域，而是种新型的房地产开发类型。

鉴于对老年人群住宅消费的调查与预测，可以说，现在着手进行老年公寓的研究开发，是市场的契机也是时代的要求既具有理论意义，又具有很强的现实意义。

三项目开发建设的前景分析随着社会老龄化的进程，发展壮大老年公寓已成为不可逆转的趋势。

家庭人口结构和养老方式的转变为老年公寓的发展提供了社会基础，我国城市老年公寓的有效需求在不断增强，投资老年公寓有利于改善我国房地产投资结构的不合理现状。

年月日，我国第部老年人权益保障法颁布实施，明文规定应当树立尊重关心帮助老年人的社会风尚，并且还指出新建或改造城镇公共实施，居民区和住宅，应当考虑老年人的特殊需求，建设适合老年人生活和活动的配套设施。

年月建设部出台了老年人建筑设计规范，对老年人人居环境投入了应有的关注。

这些指导原则和法律法规为老年人住房问题提供了有力的政策保证，并指明了发展方向。

第三章，其综合竞争力位居湖南省各县市的首位，列年全国县域经济百强县市的第位。

交通体系发达，公交车直达。

距离市局驾车仅分钟。

第五章客户定位主要面向三类目标顾客群体其，本身文化程度收入水平较高的企事业单位老年退休人群。

主要分布在长沙县的离退休人群。

这类顾客较高的文化素质，决定了他们对于老年生活有着较高的追求，他们不但希望自己的老年生活拥有较好的医疗家政等服务保障，更希望晚年生活能够丰富多彩，满足其物质和精神的双重要求。

其二，经济收入文化素质较高的中年子女。

这类人群般工作较为忙碌，缺乏足够的陪伴父母照顾父母的时间，但他们非常孝敬父母，关心父母的老年生活及身心健康，希望父母可以在个适宜的居住环境中安度晚年。

这类目标顾客群既有购买专业养老服务社区住房的支付能力，又极其希望可以为父母购买这类住房作为养老之用。

其三，有定收入关注自身健康的老年生活的退休老人。

这类老人也许收入并不丰厚，但他们对于养老生活有着自己的追求，项目中开发的小户型住宅楼正适合这类顾客群。

第六章建设规模和建设内容设计理念突出自由的感受，满足老人对自由感的要求考虑老人可以继续在家中参与工作用积极年轻的方法对待年龄随着生活质量的提高和医疗条件的改善，关注老年人在生理和心理方面的健康状况对环境的可持续发展二建设规模项目总占地亩，总建筑面积平方米，投资万元，总设计床位张，共户。

第七章建建成后的服务内容将老年人在家中接受帮助和关怀的各种家庭照顾，作为提供社区养老服务的参照标准，以倡导老年健康生活为己任，公益性服务为核心，实行综合配套多元经营，以提高社区的生活品质。

凡租住购买项目的老年朋友皆可享受以下几项服务医疗保健与康复疗养按会员制设立每位会员的健康档案，定期进行全面体检免费保健疗养咨询免费参加有关的保健讲座开办小型的老年病医院，设置门诊化验急诊观察病房家庭病床，送医药上门全天候救护车及护士值班服务，在这方面总的要求应当是小病不出门，大病不误诊，急症及时救，慢病可疗养，事事可咨询。

心理咨询影响老人健康的重要原因是心理障碍，疗养中心将组织心理医生为大家进行心理咨询与治疗。

老有所为服务这是个常常被忽视而又十分重要的服务，也就是说要尽可能地为还能够服务社会的老人特别是有技之长的老人提供个老有所为的活动舞台，提供必要的条件。

第八章投资分析投资估算此项略二资金来源本项目资金来源为企业自筹启动资金万元，社会融资万元，银行贷款万元，向国家发改委申请项目资金万元，地方财政申请补助建设资金万元。

三收益测算此项略第九章社会效益分析对养老产业的促进发展老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我市老年产业带来个全新的发展模式。

二对区域经济的利好将会提升区域经济发展，带动多种业态的进驻，消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。

加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。

三对区域经济的影响直接影响。

本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本市供应，这将给建筑业和设备制造业带来定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。

间接影响。

项目建成后，将对乃至老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取定的收入，增加地方财政收入。

四项目与所在地互适性分析不同的利益群体对项目的态度及参与程度老年人。

老年人是本项目的直接收益者，项目建成后，可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。

项目的建设使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次更高水平上为广大市民提供全方位的服务。

地方政府。

项目的实施需要得到地方政府相关部门的积极支持，提供交通电力通信和供排水等基础设施条件的支持和配合，项目的建成则极大的推动我市老年福利事业发展。

通过以上分析可以看出，本项目的实施可以促进长沙县乃至湖南省内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。

第十章社会评价结论老龄问题不光是个养老问题，而且是和谐社会怎样才能和谐的问题。

社会的进步，离不开对老龄化加快问题的研究与解决，独身子女家庭的问题，使老年人成为目前中国家庭问题的主要因素。

解决好老年人的社会服务，不仅能促进家庭和谐，更能保证社会和谐。

该项目的建设，不仅能大幅度改善我市老年人晚年生活方式和生存质量，还有利于改变传统的养老观念，有利于锻炼和强化社会福利事业的人才队伍，培育支专业性强服务周到的专业服务队伍，这是养老服务社会化工作在的新迈进，充分表明县委县政府对辖区居民的关爱，体现新时期社会文明和构建和谐社会的决心更是老年服务事业产业化规范化社会化的有益实践是多层次社会化养老模式的有益探索。

老年休养中心项目，还是我县改善民生拉动内需的实际举措之，是上替政府分忧下为百姓解愁的民生工程。

通过以上项目对社会的影响分析，互适性分析与社会风险分析，该项目建设，其社会评价是积极的，社会效益是巨大的，经济效益从长期来看，收益是稳定可观的。

长沙县星沙医院二〇三年十二月二十四日第章项目背景项目简介项目名称老年疗养中心。

建设地点。

预计规模项目总占地亩，总建筑面积平方米，投资万元，总设计床位张，共人。

建设单位。

建设单位主管部门。

项目性质新建工程。

二业主单位概况法人代表拟建于年，现拥有使用权的土地面积亩，三项目提出的依据政策导向性文件国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发号民政部关于加快发展养老服务业的意见来源社会福利和慈善事业促进司国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知国办发号民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见来源社会福利和社会事务司民发号二项目提出的理由与依据发展老年人福利事业是我国社会保障制度的重要组成部分，也是衡量社会文明程度的重要标志。

有关资料表明，人口老龄化是我国现存并在今后相当长段时间内存在的社会问题。

我县养老服务产业现状据最新统计数据显示，我县岁以上的老年人达人，占人口总数的，分别高出全国省平均水平和，星沙更是高达以上，老龄人口增长率为，我县老龄化呈现老年人口增长较快大多分布在农村空巢率较高等特征。

我县人口老龄化形势亦日益严峻，加快社会养老服务体系建设难度较大，主要表现在以下几个方面思想观念相对滞后。

受传统观念和现有经济发展状况影响，家庭养老模式根深蒂固，家庭养老仍然是我县最基本最主要的养老方式，子女担负着养老的主要责任。

对老年人尤其是农村老年人的赡养，以上还是靠家庭来承担，人们参与社会化养老的积极性不高，些老人因不习惯不愿走出家门，子女因怕背不孝之名而不同意老人进入养老机构同时人们对民办养老机构存在诸多偏见民办养老机构收费较高人们支付能力不足特别是农