（肉牛）肉牛新类群选育项目立项申报申请报告

是带动地区乃至全省畜牧业产业化经营，提高畜产品质量的需要。

省肉牛业近几年得到了长足发展，年全省牛存栏万头，出栏牛万头，牛肉产量达万吨，占肉类总产量的。

规模养牛户规模养牛场发展迅速。

但是与全国肉牛发达地区相比，存在着相当大的差距，突出表现在是个体生产水平低，出栏牛头均产肉量仅千克，较全国低千克二是良种工程建设滞后，良种繁育体系不健全，良种化程度不高，肉牛品种的选育滞后三是产品竞争能力不强，加工基础薄弱，缺乏有影响力的龙头加工企业，生产没有形成规模。

因此，充分利用区的资源优势，引进优良肉牛品种，扩充基础母牛，有计划地开展规模化良种繁育工作，使肉牛生产形成规模化和产业化，对提高农业整体效益，显得尤为必要。

是促进农业可持续发展及农民稳定增收的需要。

畜牧业的发展在整个农业和农村经济发展中起了重要作用，畜牧业产值在农业总产值中的比重日益增加，畜牧业的发展，促进了农业经济整体水平的提高，比较优势日益凸现，成为农民增收的重要渠道。

区优质肉牛产业开发充分利用金融资金，扶持地方龙头加工企业和规模养殖农户进行肉牛产业化生产，可促进企业和农民收入持续稳定增长，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。

项目建设的可行性良好的养牛业现状。

区是省重要的肉牛主产区，坚持从项目引进基地建设科技推广疫病防治流通增值入手，全区养牛业走上了区域化布局专业化生产规模化经营的良性发展轨道，养牛业已经成为农民增收致富的大特色优势产业。

全区牛存栏量由年的万头发展到现在的万头，增长牛出栏由万头增加到万头，增长牛肉产量由吨增加到吨，增长。

预计今年养牛业收入可达亿元。

按照小群体大规模，增效益的模式，走基地农户的发展路子，着力培育规模养殖户，截止目前，全区建成万头以上养牛乡镇个，建成养牛专业村社个。

建成养牛小区养殖场个。

建成了等条屠宰生产线，设计屠宰加工能力万头，延伸了产业链条，提高了产品附加值。

显著的区域优势。

区地处，有之美称。

交通便利，活畜和畜产品东可直达京津沪地区，西可出境俄罗斯中东各国，南可进入西南各省和东南亚各国，具有定地理位臵优势，肉牛产业开发的市场环境非常优越。

对开发形成肉牛产业带，具有定的群体及区域经济优势。

丰富的饲草料资源。

全区现有土地面积万亩，可利用草场面积万亩。

年产饲料粮万吨，豆科及其它农作物秸秆万吨，人工种植美国大叶苜蓿美国金皇后和加拿大阿尔金岗等优质牧草万亩，产草万吨，此外还具有大量菜渣泊饼酒糟类副产品，饲草料资源非常丰富，为肉牛业的发展奠定了坚实的基础。

良好的养牛基础。

区内农民自古就有养牛的传统习惯，肉牛存栏数量较大，改良化程度高于省内其他地方。

肉牛生产综合配套技术等批部省级项目的实施，对区肉牛业快速发展起到了重要作用。

年起，区委区政府将肉牛产业列为全区发展农村经济的主导产业，经过几年来的不懈努力，肉牛繁改体系市场体系防疫体系建设和肉牛饲养技术推广等方面有了较快发展。

年，全区基础母牛存栏万头，能繁母牛占到，冻配改良站点个，黄牛改良率已达。

年产活牛犊近万头。

第三章市场供求分析及预测牛肉产品市场现状调查分析市场调查概况根据调查收集的资料分析，牛肉消费市场总的发展趋势是是随着人民群众饮食习惯的改善和生活水平的不断提高，人们对高蛋白低脂肪的优质牛肉及其系列制品的需求将会逐年稳步增长，目前，我国人均牛肉占有量为公斤，不及世界平均水平，省人均牛肉占有量为公斤，如果全国人均牛肉消费量增加千克，就需要新增加近万吨的供给量，因此存在潜在可观的消费市场二是从省内外情况看，随着城市化进程的加快，城镇人口增长，成为畜产品需求新的增长点，牛肉产品将会呈现刚性增长势头。

有关资料信息表明，东部经济发达地区及沿海地区市场对系列牛肉制品食品需求量较大，消费需求可观，特别是高档深加工牛肉系列食品需求量日益增大三是受欧洲及国际上疯牛病的影响，国际市场对亚洲特别是中国牛肉制品情有独钟，优质牛肉的需求量将会逐年增加。

中国的肉牛业市场结构分析传统的大众化市场大众化市场即赶大集进行牛肉及活牛交易，这是我国传统的最主要的肉牛市场形式。

这种市场牛肉交易量占牛肉销售量的以上，其特点是品种不分性别不分部位不分，价格便宜，体现不出牛肉的档次和价格差异，尤其是高档牛肉的价值得不到真实体现。

活牛牛肉出口市场我国自改革开放以来，每年都要向香港日本等地出口大量活牛，仅我国每年向香港出口活牛的数量直保持在万头以上，向中东地区及俄罗斯等国出口大量分割牛肉。

般情况下，头重千克的活牛出口，要极推行连锁经营物流配送及网上购物等现代营销方式。

针对市场需求态势，整合销售人力财力和物力资源，科学规划，合理布局销售网点，形成信息畅通物流快捷管理科学服务规范的销售网络体系，积极创立名牌产品。

技术培训结合项目实际，加强对生产人员的业务培训，提高每个职工的专业技术水平。

在项目投产前，对生产人员进行上岗前的业务技术培训，经培训合格方可上岗为了使养殖场正常经营，有针对性地对专业技术人员重要岗位操作人员，进行业务技术技能培训和新技术新工艺新方法的推广应用培训组织生产技术骨干到有关地区进行参观学习，通过学习培训，不断提高生产技能和业务技术水平。

劳动安全卫生与消防主要建筑严格按照国标建筑设计防火规范要求，安装消防灭火装臵。

加强职工安全教育，提高防火安全意识。

生产动力用电插座等供电支路均由带漏电保护的自动开关作支路保护，以保障人身安全及用电设备运行安全。

生产设备和机械操作人员要使用防护面具和器具。

机械传动部位设臵防护罩。

根据劳动部关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定的通知，对项目各个生产环节的职业安全卫生工作进行监督监察。

建立科学严格的畜禽卫生防疫及产品质量检测制度，加强畜禽疫病防治，定期进行相关产品的质量检测，防止不合格产品的生产和流通，保障生产安全。

第十三章效益分析与风险评价项目建成后新增固定资产情况项目建成后，新增固定资产万元，包括牛舍挤奶厅青贮池等建筑物万元，仪器设备万元。

经济效益分析收益估算项目收益主要包括犊牛淘汰牛产奶量等的收入，经估算，正常年销售收入万元。

详见附表。

成本估算项目总成本费用由外购原材料燃料与动力工资及福利维修费折旧与摊销和其它费用构成。

经估算，项目经营成本万元正常年，总成本为万元平均值，详见附表。

财务评价项目正常年销售收入万元，年均利润总额为万元，年均所得税万元，投资利润率，投资回收期年税后，含建设期，均表明项目有良好的财务盈利能力。

社会效益分析项目建成后，核心区新增母牛头，可带动农户发展牛产业，户均增收元，人均增收多元。

项目年新增良种母牛头，对改良项目区肉牛种群，推动项目区牛产业发展有着非常重要的作用。

同时，项目通过核心区集中饲养示范和技术推广，对改进项目区肉牛饲养水平和挤奶技术将起到促进作用。

通过项目的实施，可带动农户种植专用饲料玉米亩，亩均增收元。

同时，项目通过企业饲养示范和技术推广，对改进项目区肉牛饲养水平和管理水平将起到促进作用。

项目建成后可新增个就业机会，对解决项目区目前紧张的就业压力有定的促进作用，同时通过对相关饲料工业运输业营销业的带动发展，可更进步增加就业。

生态效益本项目为畜牧养殖项目，项目的实施可为种植业提供种优质的有机肥源，经过熟化后能培肥地力优化土质结构改良土壤，促进当地农业生态系统的良性循环，本项目养殖业的发展，可带动草业生产的大发展，调整农业产业结构，退耕还草，减少水土流失，改善生态环境。

风险评价项目主要风险因素本项目从市场资源技术工程，资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程政策资源市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

项目风险主要来自技术资金和项目的组织与管理等几个方面。

项目建设区的地质水文等条件，都适合本项目工程实施的要求同时，当地具有较为充足的供应市场另外项目实施内容完全符合国家的产业政策和投资方向。

项目主产品市场前景比较乐观，所以市场需求具有定的相对稳定性，这使价格的偏离程度将不会太大。

因此市场风险并不十分明显。

在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。

本项目风险主要来自于资金的落实与管理和项目实施者对养殖技术的掌握程度以及对整体项目的组织管理等几个方面。

评估过程及结果见下表。

项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力产品价格主要是产品价格的波动性资金风险主要是各项资金的落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作动物疫病风险注表示该风险因素所对应的风险程度风险程度资金风险资金因素历来足影响项目建设的重要因素，本项目资金来源包括申请中央投资和项目自筹，各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目设备购臵和的建筑工程的实施，进而影响项目的顺利实施。

因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。

技术风险项目的技术掌握的程度也是项目最终能否达到目的的关键，也是该项目的主要风险因素之。

本项目要求熟练掌握并合理应用养殖技术，以将技术风险降至最低。

管理风险本项目为畜牧养殖企业项目。

如何使企业避免传统的粗放式经营模式而走规模化集约化生产经营模式，主要在于项目的组织与管理。

动物疫病风险动物疫病风险对于畜牧业养殖项目是较为严重的威胁。

本项目建设地天然防疫条件较好，项目实施过程中采取严格有效的动物防疫规范和工程措施，可以有效的降低动物疫病风险。

防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展。

本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。

建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节的技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位加强企业自身管理，合理选择和配备人员，采取正确的指导方法，运用先进可行的计划和