（花卉）花卉种球种苗工厂生产示范项目立项申报申请报告

园艺公司基于这样的认识，从年以来，就依托大学省农科院等高等院校和科研机构，结合实际，开展了花卉种苗组织培养技术工厂化种球繁育技术日光温室切花生产技术等的开发与研究，目前已形成了较为完整的技术体系，鉴于省花卉产业的迅速发展，进行花卉种球种苗高新技术示范的条件和基础已经具备，故而提出本项目。

建设依据及必要性主要依据依据农村产业政策和市场发展需求以及省市各级政府关于大力发展花卉产业的政策和规划，本项目的实施将部分解决切花生产过程中依赖进口种源，连年种植导致种性退化病虫害感染等问题，使花卉产业形成种球种苗生产与切花生产相互配套的综合体系，提高产品的科技含量和市场竞争力，创造良好的社会经济效益。

依据我国农业发展指导纲要所确立的目标，以及国际国内花卉产业发展的趋势，不断用高新技术改造传统农业，提高资源产出率和农业劳动生产率，进步实现农村增长方式，由分散粗放向集约高效转变，加速产业化进程。

市位于高原冷凉地区，具有适宜球根类花卉生长的生态自然条件。

正是国家关于花卉产业发展总体布局，球根类花卉的生产区。

本项目建设不仅符合国家产业政策和生产力布局，而且对于充分利用和开发当地资源有促进作用。

必要性是发挥冷凉气候优势，调整农业产业结构，提高农民收入培育地方财源，促进当地经济发展的需要。

从全国花卉产业的发展趋势和省花卉产业的现状来看，通过高新技术的引进组装配套创新对花卉产业进行升级改造，是实现本省花卉产业的可持续发展提高地区竞争力的重要途径。

是解决球根类花卉种源进口限制，提高花卉产品品质，实现种球种苗生产国产化的需要。

是培育和壮大龙头企业促进产供销体化进程，实现花卉种球种苗的规模化专业化工厂化生产，提高我省花卉产业化水平和市场竞争力的需要。

第三章项目建设条件项目区概况地理位置及区域范围项目区位于城西区彭家寨镇农业区中心地段的殷家庄村，东经，北纬，海拔米之间。

并位于湟水河南岸，紧靠国道，交通十分便利。

自然条件资源状况气象该地区属高原干旱大陆性气候，气候冷凉，年平均气温，最暖月平均气温，最冷月平均气温。

日照时间长，光照充足。

年日照时数，太阳总辐射量，年均降水量，降水量集中在月，无霜期天。

的年积温为，天的年积温，天的年积温，天。

每年平均风速为，最大冻土深。

土壤项目区为灌溉农业区，地势平坦。

土壤以耕灌栗钙土和淡栗钙土为主，表层有机质含量，值左右，全氮含量，全磷含量，全钾含量，园区土层深厚，疏松肥沃，耕性好，适宜各种种球根类花卉种球繁育和切花生产。

灌溉水源项目区紧靠解放渠渠水每秒流量，春夏秋季供水充足，能保证花卉生产灌溉要求。

冬季渠道停水，温室灌溉依靠蓄水池供水，采用管道输水和温室滴灌的灌溉方式。

经过几年的实践证明，项目区水经过蓄水池的沉淀能够满足花卉生产对水质的要求。

不需要进行特殊的处理。

生产工人及管理人员的生活用水主要是靠城市自来水的供应。

项目区是自来水网覆盖区域，供水有保证。

电力项目区属市电力供给系统，电力有保障，地处城郊，通讯发达，交通便利，基础建设良好。

社会经济状况项目区有农户户，总人口人，有汉藏两个民族，少数民族占总人口的，全村共有耕地余亩，人多地少，绝大多数人口主要以从事运输餐饮等第三产业为生活来源。

年全村人均收入元。

项目区地处城乡交界处，交通通讯电力灌溉水源十分方便。

项目区科技示范户和文明户占全人户的，村民文化素质比较高，被市委和市人民政府评为小康文明示范村，多次被城西区委员会和城西区人民政府评为先进党支部。

村主要道路硬化率达到。

实现了户户通公路，通水，通电，电话接入户率达到。

在村上还设有幼儿园，医务所，文化活动室，老年活动娱乐场所和科技种植示范园。

全村精神文明建设发展顺利，村民遵纪守法的意识强。

市场经济意识也比较先进。

项目关联产业的发展现状近几年随着经济的发展，项目区内各种围绕农业发展的服务行业发展迅速，各类农业物资供应体系较为完善，市区镇科技服务体系也已初具规模，能够为项目的实施提供较为及时完善的产前产中产后服务。

项目实施的有利条件项目区属于省重点发展花卉产业区，国家政策支持，各级领导重视，有着良好发展花卉产业的政策环境，农民群众从事花卉产业生产的积极性高经商意识浓厚。

有强烈的渴望发展经济的愿望。

爱科学，接受新观念新事物容易，社会风气好。

项目区政府及农民有定的财政实力，村财政也比较充实，能保证自筹资金的落实，银行贷款也有比较充实的财政抵押，可以保证项目有偿资金和贷款的及时偿还。

总之，项目区有实施项目的经济基础和产业基础，也有实施项目的人力资源和文化氛围。

自然条件好，气候冷凉干燥，土壤肥沃，土地连片，耕作化程度高。

水资源纯净且充合。

统筹安排，分工合作。

项目依托单位可以以技术入股的形式，实行董事会领导下的经理负责制，产权和经营分离，运用责权明确的全新管理体制。

同时也要体现本项目的科技先导的内涵，成为科技含量较高的产业项目。

延伸区运用公司加农户的模式运作本项目的延伸区面向广大农村，在科技示范后，将工厂化高新技术辐射至市全市，项目实施实行集体经营与农户承包相结合的双方自愿互惠互利的公司加农产的运行模式。

运用合同制，明确双方的责权利，从而将高新技术迅速普及到农户，并通过公司的培训，提高素质。

具体做好以下工作做好沟通宣传工作，把技术培训工作做扎实。

以效益为中心，让农户受益，稳定基地规模。

加强回访工作，及时兑现销售现金。

组织管理机构与职能划分本项目的实施，采取公司基地农户的形式构建，项目建成后，将辐射地纳入农发公司的整体管理和运作之中，组织结构的设计遵循个上级的原则，责权致的原则，业务既无重叠，又无空白的原则。

本项目的组织机构与职能构划如下总经理对贯彻委员会的决策，对整个产业发展的日常管理负责。

综合管理部负责涉及到整个办公公关策划人事以及与企业基地发展相关业务。

科技推广培训部负责制定生产技术标准及督促执行研究引进新技术开展科研等培训人员提高从业人员素质。

后勤保障部负责原材料采购，设备维护，基建人员生产环境维护等各项事务。

生产管理中心负责生产计划的制订与执行，生产调度，进度控制等。

产品贮运部负责产品的产后处理，运输统包装冷藏处理等业务。

市场营销部负责市场信息收集与销售网络建设，销售队伍管理产品销售等业务。

财务部负责企业的资金运作成本效益核算日常帐务管理等。

为了提高管理水平和科技水平，整个项目的运作还将请专家作顾问。

组织机构的运行模式，采取目标责任管理，总任务和目标分配到分各部门各基地负责人再具体落实到每个工作人员，下级为上级负责上级对下级行使权限，不得干涉，下级也不应该排斥上级负责人的指挥，监督和控制。

为了保证整个项目的顺利实施，示范基地建设需劳动定员人，根据花卉生产的特点，季节性还将雇用临时工。

项目经营管理模式项目建成后由农发公司以合约的方式和农户签订协议，共同组成生产经营联合体，企业和农户结成利益共享，风险共担的经济共同体。

公司根据市场情况为基地农户提供生产计划，帮助基地和农户进行合理的规划布局，提供信息咨询服务，技术培训，栽培技术和管理方法等产前服务。

并且公司为农户统提供种苗化肥农药或其他生产资料等。

产中管理由农户具体负责，公司组成科技小组进行技术指导，加强生产技术管理，保证产品质量。

农户按计划生产并提供质量包装时间符合要求规范的产品，由公司统营销。

在进行核算的财务机制下，公司提供服务销售产品按定比例提取费用。

参照同类企业做法，般为销售收入的。

在经营管理过程中，涉及到双方利益，最为敏感的是对产品质量的确认，为了保证分级和质量认定的客观公正公开公平，由农发公司和村委抽人经过严格培训后组成质量管理小组，对于产品质量和分级进行确认。

产品由公司统包装，统形象标识后进行运销。

项目经营管理措施工程建设管理参照农业项目实施的成熟经验，做好管理，即个机构两个机制三个控制的方法进行管理。

个机构即选择个适当的实施机构配备积极肯干素质能力强的项目经理。

两个机制即协调机制，监督机构。

三个控制即进度控制质量控制资金控制。

具体措施为项目实施是项系统工程，必须加强组织管理，建立健全组织机构。

项目实施过程中，应分工明确责任到人，实行分级管理责任制。

项目基础设施建设中，积极推行工程建设法人责任制切实加强质量管理，建立健全行之有效的监管机制，聘请质量监理部门实施全程质量监督，确保项目高质量按期完成。

项目领导小组加强对项目的监督检查，采取定期检查和临时抽检的办法，随时掌握整个项目建设情况，并搞好项目验收工作。

重视发挥科技人员的作用，鼓励和支持科技人员参与项目实施。

调动农民的积极性，通过项目的实施，达到农民增收的目的，为今后实施农业综合开发项目奠定了良好基础。

采取统规划，统标准，统管理，统施工的办法实施项目。

财务管理本项目的实施涉及到国家村委会公司三方投资，必须加强管理，建立健全各项制度，严格按会计法审计法的要求规范财务制度。

项目建成后的运作，财务应该为生产计划经营决策提供服务和指导，以利润中心制核算制构建整个财务运行规则，进行科学的成本核算和利润管理，防止财产流失，保护大家共同利益。

销售管理任何产品必须在市场销售的交换中，获取利润，销售是龙头。

市场经济下切资源的配置生产活动的安排都是依据市场信息和价格信号来进行的。

为此销售管理的核心是市场调查信息收集即信息系统建设销售网络建设和销售队伍建设。

在中国市场目前的状况下，必须坚持多种销售形式并举的办法，相互配合追求利润最大化。

有财力可以建立自己销售网点才最稳妥，让每个销售部成为公司的利润增长点。

另外，坚持培养人品好素质高的营销队伍是搞好销售的关键的关键。

技术培训为保证项目的顺利实施，项目领导小组将聘请建筑财会农业质量监理等方面的专家对从事项目管理人员进行培训。

项目建设完成后，需培训技术较熟练工人和专业技术人员，不但要面向社会公开招聘专业人员，而且要在公司内部选拔批有志青年进行培训，为项目的建设经营和今后的发展造就人才。

对项目区内愿意从事花卉生产的农民进行花卉种球培育和切花生产全部技术的培训，如温室管理花期控制病虫害防治栽植和管护等先进实用技术，全面提高农民素质。

项目建成后，首期培训人，以后每月培训名。

第十三章结论和建议可行性研究结论项目建设目标明确，符合国