天然林资源保护工程项目投资申报立项报告

新建县境域内植物起源古老，可提供物质原料的资源植物生产替力很大。

境内岗岭连锦，溪泉遍布，山磅礴而清涧，水通畅而渊澄。

沟谷纵横，山峦起伏。

森林种类繁多，物种丰富，森林十分茂密，表现了典型的中亚热带地带性的常绿阔叶林亚热带针叶林及山地矮林。

共有木本植物科属种。

裸子植物含科属种，分别占江西省总数的和。

被子植物中的木本植物科属种，分别占江西总数的和。

可分为个植被型和个群系。

Ⅰ温性针叶林植被型台湾松木群系台湾松疏齿木荷林Ⅱ暖性针叶林马尾松林杉木林榧树林Ⅲ落叶阔叶林锥栗林梓树林Ⅳ常绿落叶阔叶混交林青钱柳大叶楠林银雀树紫楠大叶楠林Ⅴ常绿阔叶林甜槠木荷林甜槠锥栗林甜槠蚊母树林青冈林云山青冈林东南石栎林猴欢喜林少叶黄杞栲树林乳源木莲蚊母树四照花林黄丹木姜子林麂角杜鹃矮林赤楠苔藓矮林Ⅵ竹林毛竹林。

境内有国家级保护树种南方红豆杉伯乐树有成片的古香榧树群，至今仍保留住直径米以上的大树棵，米以下近余棵，其中被誉为榧树王的株高达米，胸径米，冠幅米，有在全国和江西省省内为已知的最北分布界的木兰科的珍稀种乐东拟单性木兰，有野生的山茶花，这个品种仅见于四川及新建岩泉两处，在溪畔有成片天然梓树片林，这是几乎别处尚未见到的片林，梓树野生状况的已属罕见，还有许多珍贵稀有及濒危树种。

社会经济概况行政区划与人口状况新建县位于江西省中偏东部，全县辖个镇个乡，垦殖场日峰镇宏村镇洵口镇熊村镇龙安镇德胜镇潭溪乡湖坊乡荷源乡厚村乡社苹乡樟溪乡西城乡中田乡华山垦殖场。

共有个居委会个村委会。

县人民政府驻日峰镇。

新建县国土面积平方公里，辖镇乡个垦殖场，总人口万，其中县城人口万余人。

二经济收入状况近年来，新建县以福银高速公路建成通车为契机，着力实施突出个重点主攻工业决战园区实现三大突破工业化城市化新农村建设建设五大基地承按闽台地区产业梯度转移盛地日用陶瓷生产基地服装鞋业生产基地优质农产品供应基地沿海发达地区旅游休闲度假基地，确保财政收入三年翻番，五年翻两番，实现新建在赣闽边际地区快速崛起的发展主战略，努力打造实力新建活力新建魅力新建和谐新建。

新建县经济建设和社会各项事业呈现出欣欣向荣快速发展的良好态势。

年完成生产总值亿元，增长财政总收入亿元，增长，其中地方财政收入亿元，增长，税收收入占财政总收入比重达，荣获全省财政收入三年翻番奖三次产业比例由年的优化为全社会固定资产投入亿元增长社会消费品零售总额亿元增长农民纯收入达元增长。

第三章项目建设背景及必要性项目背景林业是生态建设的主体。

中共中央国务院关于加快林业发展的决定明确指出森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。

深入贯彻落实科学发展观，加快林业发展，提高生态建设水平，直接关系到社会和经济发展大局。

年月，国务院先后召开两次常务会议，确定了当前进步扩大内需促进经济增长的十项措施和扩大内需的四项落实措施。

其中涉及林业的有是加快节能减排和生态建设工程，把加强重点防护林和天然林资源保护工程建设作为重要内容。

今年新增中央投资亿元，用于防护林工程天然林保护和国有林区棚户区改造。

国家进步扩大内需促进经济增长的十项措施中，有三项涉及林业，在今年新增投资中，林业投资总量虽不及交通水利等基础设施建设领域，但在农业环保等第二阵营中位居前列。

这些政策措施的出台，得益于国家及有关部门长期以来对林业的大力支持和关心，也是我国林业发展的重大机遇。

新建县林业主管部门在把握好现有条件和机遇同时，并以超前的思维争取和落实好这些政策措施，谋划林业新的发展空间，推进现代林业更好的发展。

新建县境域内植物起源古老，林业用地万亩。

本次天然林资源保护工程总体规划面积公顷，位于岩泉自然保护区，该保护区森林种类繁多，物种丰富，森林十分茂密，表现了典型的中亚热带地带性的常绿阔叶林亚热带针叶林及山地矮林。

岩泉自然保护区完善是发展生机灭火弹阻燃服对讲机灭火水栓油锯割灌机砍刀。

投资金额万元。

详见下表。

购置设备投资估算表表序号项目名称单位单价万元数量金额万元风力灭火机台扑火工具套防火鞋头盔手套套阻燃服套灭火弹个背负式水枪台通讯设备套对讲机台油锯台割灌机台合计天然林资源保护工程投资金额为之和，为万元。

二保护区配套公路工程投资估算编制依据根据交通部公路发号文发布年月日施行的公路基本建设投资估算编制办法和公路工程估算指标以及江西省交通厅赣交计发号文关于印发江西省公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定的通知进行编制。

参照交通部交公路发号文发布，年月日施行的公路基本建设工程概算预算编制办法进行编制。

工程所用砂石材料按就地取材的原则，根据料场调查的价格确定。

有关费用和费率的确定施工队伍按四级施工企业计取费率。

建设单位管理费中的工程监理费按国内招标费率计列。

预备费按估算编制办法规定，按计算。

材料供应价格根据乐安县及沿线乡镇提供的有关价格信息，结合市场调查确定。

配套公路工程投资金额新建公路总长为公里，按四级水泥混凝土路面标准建设路基宽，路面宽。

本项目配套公路工程投资金额为万元，平均每公里造价万元，详见配套公路工程投资估算表。

细项详见附表配套公路分项估算表。

配套公路工程投资估算表表序号工程或费用名称单位数量估算金额元直接费间接费第部分建筑安装工程工程费用路基工程路面工程其中路面基础工程路面面层工程桥梁涵洞道二计划利润三税金第二部分设备工具器具购置费办公及生活用家具购置第三部分工程建设其他费用土地青苗补偿费建设单位管理费定额建安费工程质量监督费定额建安费工程监理费定额建安费勘察设计费定额建安费设计文件审查费二三部分合计预备费投资估算总金额单位综合造价元公里三项目总投资新建县天然林资源保护工程总投资为万元。

资金筹措本项目总投资为万元。

资金来源申请中央补助资金万元，地方配套资金万元，其余的万元由项目单位自筹。

第十章招投标根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招标方案。

招标依据及原则招标依据中华人民共和国招标投标法原国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定。

年月日国家计委发布的工程建设招标范围和规模标准规定二招标原则建设项目主体工程的施工单位的选定必须依法进行招标，择优选定中标单位。

招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。

建设项目的评标由建设单位依法组建的评标委员会负责，评标委员会由计划建设单位的代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数为人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标工程施工招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用的原则工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。

招标方式及内容招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式主体工程施工采用全市范围内公开招标，进行资格预审凡具有相应施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的资格预审。

设备采购实行省内邀请招标施工监理采取邀请招标，进行资格后审。

二招标内容建设项目的施工监理以及主要设备材料等采购活动为具体招标范围。

招标基本情况根据国家计委第九号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和三号令工程建设项目招标范围和规模核准规定的要求，制定本项目招标方案。

本工程需进行招标的建设项目为森林恢复工程配套公路附属设施等施工及监理。

招标基本情况表项目名称新建县天然林资源保护工程内容项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计森林恢复工程配套公路监理设备采购其它第十二章效益分析林业既是生态建设的主体，是人类赖以生存的必要条件，又是山区经济发展的重要支柱。

新建县天然林资源保护工程的实施，使森林覆盖率和质量得到明显提高，森林结构得到明显改善。

不仅能为社会提供木材和各种林产品，还具有调节气候保持水土涵养水源净化空气的多种功能，也是保障农牧业稳产高产和水利设施效能的生态屏障。

因此，项目建设具有经济生态社会三大效益，具体表现如下经济效益分析森林具有重要的经济价值，本项目实施，生态林业产业体系将进步完善，油茶产业竹产业生态旅游业等林业产业将在帮助山区人民脱贫致富提高居民的生活水平以及地方经济的发展中起到巨大促进作用。

项目的实施还有着巨大的从生态效益和社会效益转化而来的间接经济效益，主要体现在蓄洪防旱调节气候控制土壤侵蚀等带来的间接经济效益。

另外，遗传资源本身具有极其巨大的潜在经济价值，保护生物多样性也就保护了未来的发展基础，其价值也将日益得到挖掘和开发。

提高工程区居民经济收入。

天然林保护工程实施，使工程区资源人口经济的协调与配置关系将更加趋于合理。

由于工程的建设可以为工程区提供大量的就业机会，不仅提高了当地人民的收入，而且对于社会的繁荣和稳定也具有重要意义。

同时由于环境质量的提高，农业的稳产和增产，水利的开发利用，木材和林副产品的丰富，对当地经济的发展也起到积极的促进作用，提供了脱贫致富的良好契机。

直接经济效益显著。

封山育林投资小用工少成本低。

封山年，培育每亩成林直接管护费用元左右。

封山成林后计算林木收入，封山育林的投入产出比能达到。

投入投资标准为元亩，封山育林亩，投资金额万元。

产出封山年后，封山育林的投入产出比能达到，产值元。

贴现值计算公式式中是终值是现值是贴现率，本例取是年份是贴现因数。

利用此式计算产值现值。

年后产值贴现值元由此可见，直接经济效益相当显著