安防监控系统项目投资申报立项报告

由于受地形及排泄条件的限制，地下水埋深不，根据钻孔资料分析，北部的地下水埋深在以上，沿人民渠两侧在之间，城市北面泉水溢出带及其两侧在之间因伊犁河的天然排泄作用，城市南部地下水埋深在以上。

地下水水质大部分良好，呈透明状，偏碱性，值在之间，总硬度在之间，矿化度为，有害离子浓度低于生活用水标准，因此，伊宁市地下水资源是良好的生活及工农业水源。

社会经济概况经济总量伊宁国家级边境经济合作区年至年，累计完成生产总值亿元，年均增长工业增加值亿元，年均增长工业总产值亿元，年均增长固定资产投资亿元，年均增长，社会消费品零售总额亿元，年均增长外贸进出口总额亿美元，年均增长地方财政般预算收入完成亿元，年均增长。

年完成生产总值亿元，增长工业增加值亿元，增长工业总产值亿元，增长固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长外贸进出口总额亿美元，增长，地方财政般预算收入亿元，增长。

人口年伊宁国家级边境经济合作区常住人口人，居住在规划范围内的暂住人口人，则居住总人口人。

国家级伊宁边境经济合作区规划规划年限规划年限为近期年，远期年。

建设规模近期年合作区含伊犁火车站片区总人口为万人远期年合作区含伊犁火车站片区，总人口为万人。

规划建设用地合作区近远期建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积近期远期居住用地公共设施用地行政办公用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地工业用地类工业用地二类工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地市政设施用地公共绿地特殊用地小计合计备注发展目标目前确定把伊宁边境经济合作区建设成为伊犁州的经济发展的第增长极，以合作区为载体。

第全力打造出口商品加工基地，建设标准化厂房，筑巢引凤，为企业入住搭建平台。

第二搭建物流平台，实现现代物流标准化。

第三搭建伊犁出口基地物流仓储配送中心，成为向中亚出口货物的重要中转集散地。

合作区依托伊犁河谷不可替代的战略区位优势和得天独厚的绿色资源优势，确立了环境立区工业强区商贸兴区三大发展目标，绿色产业出口加工业商贸流通业三大产业板块。

投资区位环境区位合作区位于伊犁哈萨克自治州首府伊宁市西郊，平均海拔米，规划面积平方公里，控制面积平方公里，北跨国道，南沿美丽的伊犁河畔，东距新疆首府乌鲁木齐公里，西临中国西部最大的陆路口岸霍尔果斯口岸公里，与哈萨克斯坦首都阿拉木图市仅公里。

合作区依托区位优势，充分发挥出口加工和二类口岸的优势，确立环境立区工业强区商贸兴区三大发展目标，形成以园区为轴心，牵动伊犁河谷八县市的大合作区经济框架，成为伊犁河流域发展经济的重要战略区域。

环境合作区是新疆境内唯设有二类口岸的园区，同时也是唯紧邻三个对外开放的类口岸霍尔果斯口岸中国西部最大的陆路口岸都拉塔口岸木扎尔特口岸的国家级边境经济合作区，其中与园区仅公里的霍尔果斯口岸战略地位十分重要，该口岸年过货能力万吨，过境人数达万人次。

随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设及精伊霍铁路全面贯通并与哈萨克斯坦接轨，霍尔果斯口岸向西辐射的能力进步加强，合作区将面对国际国内两大市场，凸现内引外联东联西出的中枢功能，大力构建伊犁河谷优势资源产业化发展基地，逐步形成国际物流汇合区和出口加工标志交通伊犁州党委政府在大交通促大发展的理念下，投资近亿元，建成国道主干线线赛里木湖果子沟口果子沟口霍尔果斯口岸清水河伊宁三条高速公路及新疆第条电气化铁路精伊霍铁路。

合作区就位于清伊高速公路新亚欧大陆桥精伊霍铁路及国道的南侧，其中最大的铁路客货站伊犁站位于园区内。

高速公路与铁路的通车，不仅打破了伊犁的交通瓶颈，改善了路网结构，也为合作区的招商引资对外开放带来了崭新局面。

目前距合作区仅公里的伊宁机场可全天候起降大中型客机，将开通国内重要城市航线和航空口岸。

通讯合作区内中国电信中国联通中国移动铁通网通广电有线网络应俱全。

先进的程控电话系统和高质量的数据传输系统可满足区内用户与国内国外直拨电话传真和计算机数据通信的需要。

教育伊犁州直拥有高等院校所，中等院校所，其中各级各类职业技术学校所，在校生过万人，专业设置覆盖了全州主要行业和产业。

在市场需求和国家政策的双重鼓励下，招生规模呈现不断扩大的趋势。

各级各类职业技术学校以市场为导向，改革课程设置，积极发展定点培训定向培训订单培训等多种形式的职业培训，为企业规模化发展提供了强有力的人才保障。

金融合作区内设有中国银行中国工商银行中国农业气调间预冷间常温穿堂配备定数量的急救消防器材，布置原则为每设干粉灭火器具。

安全防火措施气调办公场所消防必须遵守以防为主防消结合的方针，在设计中严格遵守有关规范中的防火要求，按规范配置消防系统和消防设备在施工与验收过程中严格按照有关要求进行监督与检验在生产管理过程中严格执行安全操作规程与此同时还要求企业设专职消防干部名，设兼职消防人员人，办公场所内设有专业的消防队，可以保证本工程消防的要求。

本工程为工业三类防雷建筑，气调库屋顶设避雷网格，利用建筑物柱内做引下线和线重点接地，共用接地极装置，接地电阻小于欧姆。

本工程接地系统采用系统。

第十章项目组织管理组织机构伊宁合作区管委会办公区及合作区管委会监控系统项目运营企业伊宁市边境合作区投资建设发展有限公司公司，该公司已具备完善的管理体制，公司实行董事会领导下的总经理负责制。

为了保证工程项目的顺利实施，项目建设按照基本建设程序，实行项目法人制，建立健全组织机构，明确项目各级领导的责任和组织协调工作，确保工程项目按期交工，特成立项目筹建领导机构，行使新建项目的全面职责。

职能伊宁口岸合作区管委会办公区监控系统筹建小组在合作区管委会的组织和领导下，由伊宁市边境合作区投资建设发展有限公司公司负责伊宁口岸合作区管委会办公区监控系统筹建的各项工作。

项目资金管理本项目建设资金由项目办公室具体管理，按地方基本建设资金财务管理办法和国有建设单位会计制度进行管理和核算，实行专户管理，专款专用，资金律实行级专户报帐制度。

按项目投资计划和工程进度及已完成的工作量填写报账申请书，经项目负责人签字后，连同所有财务原始凭证，经项目办公室审核后到资金专户报账。

第十章建设实施进度安排项目建设周期本项目建设周期个月，从年月至年月。

本项目建设内容主要包括前期工作设备购置等，为保证伊宁合作区安防监控系统项目尽快完成，前期准备工作均在年月底完成，年月开工建设，设备安装和调试在年月底前完成。

项目实施阶段项目可行性研究报告的编制和审批图设计及审批共需个月。

同期开展项目的购置安装招标等工程实施准备工作。

设备验收安装调试至运行的周期估算为个月。

各阶段之间互相交叉，确保本阶段工程的建设周期在个月内完成，投入正式运行。

项目实施进度计划表年月月月月月月可行性研究报告编制与审批图纸设计项目招投标配套设施安装试运行及骏工验收第十二章投资估算与资金筹措估算依据建筑工程根据项目的建设内容和工程量，按照合作区当地建筑工程单位估算指标综合定额和参考年当地同类建筑单位造价对比测算主要材料价格以生产企业报价为依据，并参考市场现行价格进行估算设备购置及安装费根据相关行业规定，并结合实际发生比例确定其它费用中的下列费用取费标准为建设单位管理费按直接费的计取勘察设计费按建筑工程费的计取预备费包括基本预备费和价差预备费。

基本预备费按直接工程费和间接工程费之和的计取价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题的通知的通知新计设标号，价差预备费为零。

项目总投资估算项目总投资估算为万元，其中设备购置费万元，占总投资的安装费万元，占总投资的其它费用万元，占总投资的项目投资估算见表表表项目总投资估算汇总表序号工程或费用名称估算价值设备购置费安装费其它费用合计备注工程费用网络中心见表视频监控系统见表项目库数字化网络管理系统见表二工程其它费用建设单位管理费设计费招标代理费可研编制费人员培训费用合计表合作区安防监控系统建设方案估算表序号产品名称产品型号及产品描述单价元数量总额元计算机设备机型，双核，内存，硬盘台地区和县市交换机主机地区路由器主机路由器主机台地区和县市主机软件套地区和县市接口摸块端口非通道化接口模块个地区和县市接口电缆接口电缆欧条地区和县市同轴连接器同轴连接器直插座双母与电缆插头连接个地区和县市网络设备台地区和县市光纤租赁费用元月年宽带，地区及个县市合计资金来源企业自筹资金万元申请科技专项补助资金万元第十三章项目建设招标招标的必要性建设项目实行招标是市场经济价值规律的必然产物，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国政府对建设项目实行招标的重视程度也不断提高，并建立了较为完善的法律体系，保证项目招标活动的顺利开展。

建设项目实行招标，可以充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争优胜劣汰，实现资源的优化配置，保证项目建设能够达到预期的投资效益，更好的实现资金的有效使用。

据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达，工期缩短。

这样，方面实现了资金的有效使用，另方面可以通过公平的竞争，选择真正符合要求的承包商，使项目的工程质量得以保证。

为了保证工程质量和资金有效利用，保障人民群众的生命财产安全，此项目实行招标是必不可少的。

招标的法律依据为维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制，年月日，九届全国人大常委会第十次会议审议通过了中华人民共和国招标法以下简称招标法，并于年月日起实施，后又先后出台了系列相关的法律法规政策。

就本项目的自身特点，将详细参照工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委号令工程建设项目施工招标办法七部委号令评标委员会和评标方法暂行规定第号令新疆维吾尔自治区重点建设项目管理办法及伊犁哈萨克自治州重点建设项目管理办法等。

招标法第章第三条中明确规定了依法必须进行招标的项目类型，其中包括大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全的项目。

为了保证项目质量，保护公民的生命财产安全，我们将严格依照相关法律法规开展项目的招标工作，本着以遵守国家大法，响应地方法规的原则，保证项目招标的顺利开展。

招标的基本原则工程建设项目招标基本原则公开原则要求工程项目招标具有较高的透明度，实行招