1、用等。后勤组人。负责建设期内所需工程材料的购臵，农机具的维修保养。工程施工前，先做好工程技术设计工作，提出施工技术要求，施工进展计划，制订和执行施工质量验收要求和采用规范标准，安排年度投资计划，并使进度与投资安排对应致。引入市场竞争机制，采用招投标选择施工单位，严格审查施工投标资质，尽量降低工程造价，加快施工进度，保证施工质量，签定施工进度质量合同，进行目标管理，保证工程各项建设内容按期完成。工程施工中，在质量上严格基本建设项目施工质量规范要求，对项目的土方工程道路建设的砂石工程防护林营造等工程狠抓质量管理，并由监理人员按质量要求现场监督，签发施工质量合格证。对不符合质量要求的，要无条件返工，直至达到要求为止。对土地的整理，按照规划设计，满足耕作的要求，满足水土保持的要求，进行施工管理和。

2、动峰值加速度为，相当于基本烈度为Ⅶ度。道路建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行规定田间道路面宽般为，高出地面。路基般为素土或沙土夯实，厚度为。路面材料宜为砂石路面或泥结石路面，厚度。生产路路面宽度，路面材质为素土或砂石，路基与田间道相同。按照渠路田林相配套的要求，为便于田间灌溉收割农作物转运等工作，有利于机械化耕作，发挥农田水利工程效益，结合项目区外已有道路的状况和区内地块布局，本项目规划田间道与生产路两级道路，具体设计标准如下田间道路面宽，两侧路肩宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面生产路路面宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面。防护林建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行的要求，土地开发整理项目规划后的林木覆盖率应不低于开发整理前的标准。农田防护林带的建。

3、足。项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流，至黄闸湾后折向西流经场区后，至瓜州县境内注入双塔水库。其河流发源于祁土资源局下设办公室，负责项目的可行性研究设计，并具体承担项目的组织实施，确保各项工程建设顺利进行。工程建设管理项目办公室承担法人责任，按规划设计方案组织实施，建立完善的质量检验体系，并对项目工程实施管理制度，层层管理，分工负责。该项目参照现代企业管理办法，实行项目主管单位领导下的法人负责制和分组责任制。其各自的职责是计财组人。制定年度实施计划和月季进度计划，负责资金的筹措使用等计财业务。技术组人。负责制定施工技术方案工程招投标，对项目工程建设进行监理，解决项目建设中的疑难问题。分不同专业特点，组织土地整理营林，以及农作物种植，引种试验，农业技术的推广。

4、准。为了能在实行机械化耕作，结合当地实际地形，本项目设计田块宽为，长度约为。为了能够使降雨和灌溉更加均匀，平整后的田面坡度不超过，以满足作物的生长。农田水利工程建设标准灌溉标准结合当地水文气象水土资源作物组成灌区规模灌溉方式及经济效益等因素，根据灌溉与排水工程设计规范和甘肃省土地开发整理工程建设标准试行，借鉴项目区周边的灌溉农田，确定项目区设计灌溉保证率为。排水标准参考项目区周边土地整理项目的建设经验，由于项目区有盐碱化现象，为了防止土地盐碱化，需在项目区内设臵排水盐沟。水质标准项目区深层地下水水质良好，地下水主要含水层为中上更新统的砂卵石和沙层，厚度，含水层富水性般为，水化学类型主要为ˉ型和ˉ型，矿化度小于。符合农田灌溉水质标准的规定。地震设防标准依据中国地震动参数区划图，酒泉地区地震。

5、荒漠气候，其特点是日照长温差大降水少蒸发强烈光热条件优越，冬寒夏热多风沙，适宜于农作物生长，特别是粮食作物和喜光经济作物。据玉门镇气象站观测资料，年平均气温，极端最低气温，年日照时数小时，日照率，太阳年辐射总量千卡。≧积温，无霜期天左右。年平均降水，多集中于月，年蒸发量，年相对湿度。多年平均风速，最大风速，主导风向为东西风。水文地质由于项目区位于疏勒河昌马冲积扇缘地下水溢出带，地下水为第四纪洪积扇缘溢出水，有较丰富的地下水，含水层厚，地下水埋深在左右，采水系数。其地下水的补给主要来自昌马河在的戈壁洪积扇带渗漏的河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量的大气降水补给。根据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量约为万年,可开采量约万年，场部机井深左右，出水量，水量充。

6、质量监理，加强工程阶段性验收管理，确保工程符合设计要求。林网建设要坚持适地适树的原则，合理搭配树种，并加强苗木的管护工作，保证栽植成活率在以上。该项目的实施应严格执行工程建设的五制，即工程建设的项目法人责任制工程建设的招标投标制工程建设的监理制合同制公告制。有建筑四级以上企业，均可参与本工程的竞标。建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程建设的顺利开展和资金的合理使用。监理单位应负责工程施工的全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。施工单位必须严格按照施工程序，认真执行施工操作规程和工序施工技术要点，并组建支工程质量自检队伍，共同把好质量关。土地平整工程农田水利工程以及道路工程是本项目的核心内容，本项工作施工时间应选择在农闲时间，避免影响项目区的农业生产。本项目按部颁标准进行分项。

7、就是为了减少风对农田作物的危害，根据当地的实际经验，为改善项目区生态环境，抵御风害，按照当地习惯和建议沿项目区田间道两侧各种植行防护林，并沿项目区边界布臵行防护林，树种选择当地易采购并且耐盐碱耐干旱的沙枣树，株行距设计为。主要任务本项目的主要任务是通过土地开发整理，在增加耕地面积的同时，配套完善水利道路等农业基础设施，配套农田防护林，改善农业生产条件并提高农业生产效率。具体任务如下通过土地平整并配套农田基础设施建设，将项目区内的盐碱地和其他草地等开发整理成耕地，以提高土地利用效率。项目完成后，新增耕地，新增耕地率为。规划建设项目区内的灌溉设施，衬砌斗农渠，使项目区内的农作物需水得到保证，修建排水盐沟，防止土壤盐碱化。整修新修农村道路，改善农业生产生活条件。建立和完善农业生态防护林体系，抵。

8、重大意义。生态效益项目实施后，将改变现有土地利用状况，可明显改善和优化区域内的生态环境。沿项目区边界及田间道两侧各种植行防护林将对防风固沙涵养水源等起到非常重要的作用。通过新修渠道排盐沟道路和防护林带的建设以及土地平整等工程的建设，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。由于本项目采用衬砌渠道输水灌溉技术，相对于土渠输水灌溉，将大幅度提高水资源利用效率，节约的水资源将为项目区周边农田以及生态需水做出重要贡献，对遏制沙漠化具有重要意义。修建排盐沟防止项目区耕地的盐碱化，提高了土地质量，增加了耕地数量。经济效益项目运行年所增加的产值由于项目运行后的产品是农产品，其价格在未来的变化是比较频繁而且难以预测的，为简化起见，取当地农产品价格的前三年价格的平均值为计算价格的基准，产量按照玉门市的平均产量。

9、御风害，美化环境，调节农田小气候。报告编制依据申报基本情况项目申报单位甘肃省国土资源厅农垦国土资源局项目名称甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目可行性研究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理项目规划设计规范水土保持综合治理技术规范灌溉与排水工程设计规范关于进步加强土地开发整理管理工作的通知甘肃省饮马农场土地开发整理规划甘肃省饮马农场土地利用总体规划项目相关基础资料主要包括土地利用现状调查报告及全国第二次土地大调查成果实测地形图。项目区概况自然条件气候条件项目区属大陆。

10、的农田水利农田道路以及防护林等基础设施，项目区内的大量盐碱地其他草地等都得到开发变得很规整，并将改善项目区农民的生产和生活条件，降低生产成本，提高土地利用率和农业生产效率。项目实施后，将增加耕地面积，很大程度上增加了当地的耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量的农副产品，调节农产品供需平衡。同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐起定的推动作用。该项目是国家投资土地开发整理项目，示范性指导性推广性较强，建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展，为推动国民经济发展将起到重要作用。项目的建设，增强了宜农土地资源的整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，在减轻当地人口资源环境压力的同时，对项目区的经济发展具。

11、为基准，并假定在计算期内保持不变。以种植玉米为例，整理后耕地平均产量从整理前的上升至。项目实施后将增加耕地。由新增耕地所带来的产值为元万元原有耕地，原有耕地的年产值为元万元原有耕地整理后的产值为元万元项目运行年产值万元整理后项目年产值可增加万元年总成本增加量分析农业生产资料成本构成包括种苗化肥农药育秧薄膜农机磨损机械油耗收割加工水电费等。结合项目区实际情况，农业生产资料成本如表。表新增耕地农业生产成本构成表名称玉米新增耕地元小计元种子化肥农药投劳机耕农机具其它合计项目实施后，项目区生产资料成本增加量万元。项目年运行费用增加量具体包括管理费维修费销售费农业税数项，利息不计，计算如下管理费按年产值收入增加量的提取万元万元维修费维修费按固定资产的计算，固定资产按总投资的计算万元总投资万元销售费。

12、收。资金使用管理严格按照国土资源部颁发国家投资土地开发整理项目资金管理办法执行。资金足额到位，是保证项目如期完成的先决条件。在资金的使用上，要加强项目资金的财务管理与监督，编制土地整理项目资金年度支出决算和项目竣工决算，合理调配使用，项目资金足额用于项目建设。二要明确资金开支范围，优先用于整地营林和农田水利建设，最大限度地发挥资金效益。三要自觉接受国家省市对项目资金的管理和使用的监督检查，严格财经纪律。土地整理项目资金实行封闭运行。专户储存专帐记载专款专用，强化工程预决算制，资金使用与工程进度相致，项目工程质量监测领导小组对项目进行验收合格后下拨经费。加强对项目资金使用的跟踪检查和运行审计，严格财务制度，发现问题及时纠正，严肃处理，坚决做到不挤占不挪用。效益分析社会效益本项目配套了项目区。

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