（产业园）湖湘文化艺术产业园项目可行性投资立项报告A1

湖南文化单位转企改制成效显著，市场化程度提高。

年第二次经济普查资料显示，个文化服务行业中，公益性单位实现增加值亿元，经营性单位实现增加值亿元，市场化程度为，与年相比，提高了个百分点，年全国文化产业的平均市场化率为，湖南的市场化率比全国高个百分点。

年我省文化服务业中市场化程度较高的以上的有个，分别为互联网信息服务有线广播电视传输服务卫星传输服务其他计算机服务图书及音像制品出租广告业知识产权服务旅行社其他未列明的商务服务摄影扩印服务音像制作室内娱乐活动休闲健身娱乐活动其他娱乐活动。

市场化程度较低低于的有个行业，分别为社会人文科学研究与试验发展野生动植物保护广播图书馆档案馆文物及文化保护博物馆烈士陵园纪念馆专业性团体。

这些行业是在文化体制改革中政府扶持，保持其公益性单位的特点的行业。

作为文化体制改革重要方面的出版行业的市场化程度为图书出版报纸出版期刊出版音像制品出版电子出版物出版其他出版。

结构特征三大领域协调发展。

从文化产业涵盖的三大领域看，年文化产业服务业发展最为迅速，服务业实现增加值亿元，占全部文化产业比重达。

文化产业制造业增加值为亿元，占全部文化产业比重达。

文化产业贸易业增加值达亿元，占比为。

新兴文化产业发展迅速。

从文化产业的三大层次来看。

年以新闻出版广电和文化艺术等传统产业为主的核心层实现增加值亿元，占文化产业增加值的以网络娱乐旅游广告会展等新兴文化产业为主的外围层，实现增加值亿元，占文化产业增加值比重的以文化用品设备及相关文化产品的生产销售为主的相关层，实现增加值亿元，占全部文化产业增加值的。

与年相比，外围层占文化产业的比重上升个百分点，核心层和相关层占文化产业的比重分别下降个和百分点。

九大行业竞相发展，占比排位有所变化。

年文化产业的九大行业中，实现增加值最多的行业是文化休闲娱乐服务业，完成增加值亿元，占全部文化产业的，高出占比最低的新闻服务业占文化产业的个百分点。

其次是文化用品设备及相关文化产品生产的增加值为亿元，占全部文化产业的比重达其他文化服务实现增加值亿元，占比达到，在九大行业中排第三位出版发行和版权服务亿元，比重达，位居第四广播电视电影服务占比达，与年相比，在九大行业中保持第五位文化用品设备及相关文化产品销售的占比，位居第六文化艺术服务和网络文化服务的占比分别为和，与年相比，位次仍是第七和第八位。

与年相比，占比排位上升的行业有文化休闲娱乐服务和其他文化服务。

区域特征省内发展不均衡。

年长株潭城市群文化产业增加值为亿元，占全省文化产业的，而三市占全省总量的。

三市文化产业增加值占比重达到，高于全省平均水平个百分点。

其中长沙文化产业起步早，发展快，年长沙文化产业法人单位数达个，从业人员万人，拥有资产亿元，实现增加值达到亿元，占据全省文化产业的半壁江山，占该市比重达，高于全省平均水平个百分点。

张家界依托深厚的地域文化和自然旅游资源，多年打造以旅游为主的文化产业，年其增加值比重也高达。

其余市州的文化产业占比重均低全省平均水平，株洲岳阳和常德的占比分别达到和，其余九个市州占比均在以下。

增加值总量法人单位居全国第位。

年各省市文化产业法人单位实现增加值超过亿元的有广东山东江苏北京浙江上海福建湖南和河南。

湖南文化领域法人单位实现增加值总量居全国第八位，与第次经济普查时位置相同。

增加值法人单位占的比重居全国第位。

年各省市文化产业法人单位实现增加值占本地区比重高于全国水平的有北京广东福建上海浙江湖南和江西七个省市。

湖南居全国第六位，比第次经济普查时位置前移两位。

④人均增加值法人单位居全国第位。

年湖南文化产业法人单位人均创造增加值万元，比年的万元提高了万元，湖南人均创造增加值仅列北京之后，居全国第二位，比第次经济普查时位置前移位。

长沙市文化发展规划长沙是全国首批座历史文化名城之，被誉为屈贾之乡潇湘洙泗。

岳麓书院四羊方尊简牍马王堆汉墓铜官窑遗址等享誉国内外的文化遗存，湘绣烟花等独树帜的民间工艺，灿若群星的圣人诗人伟人和名人以及源远流长的湖湘文化，成为长沙文化发展的基石。

年长沙市文化产业实现总产值亿元，增加值亿元，占比重，成为长沙经济发展中最具活力最具潜力的支柱产业。

影视传媒新闻出版演艺娱乐动漫游戏民间工艺等已成为主导产业。

根据长沙市十二五文化发展规划，长沙将自年起，市财政设立十大文化工程保障基金文化遗产保护和开发基金社科创新基金文艺精品创作基金文化交流基金等，确保每年投入亿元以上支持公共文化设施和公共文化服务体系建设文化产业引导资金达到亿元并逐年递增，主要用于研发补贴贷款贴息公共平台与孵化器建设。

加大金融机构对声防治措施采用较先进的噪声较小的施工设备，并加强维护和保养，以降低声源声级施工尽量在白天进行将有固定工作地点的施工机械应尽量设置在距居民区较远的位置，并采取适当的封闭和隔声措施高中考前半个月，禁止非抢险抢修且产生噪声污染的夜间施工作业。

施工场界噪声的控制应达到建筑施工场界噪声限值的要求。

废水施工期产生的含悬浮物和少量石油类施工废水排入市政排污管，建议修建隔油池沉砂池，施工期废水经隔油沉淀后排放。

废气为减少施工期空气污染对环境的影响，建议采取以下措施施工期必须加强施工机械的使用管理和保养维修，提高机械设备的正常使用率，缩短工期，降低燃料废气的排放量对开包的水泥应及时使用和清扫，对土石方装卸和运输产生的扬尘采取洒水限制车速抑尘措施，以减轻对施工区附近近地面环境空气质量的影响运渣车辆不得超高运输，并覆盖塑料布，以免洒落。

④固废施工期应对固体废气物的产生排放收集储存运输利用处置的全过程进行统筹管理，不仅应着眼于已产生的固废进行处置，更应强调不产生少产生固体废弃物和已产生的固废进行综合利用，以实现固体废料的减量化资源化无害化。

如采取水土保持措施，减轻水土流失对水体的污染产生的弃土和施工废料应运往指定地点填埋施工人员的生活垃圾分类收集后由环保部门统处置等。

扬尘可采用现场设置围挡，实施淋水降尘，场内道路硬化，垃圾封闭，使用清洁燃料等措施进行控制。

项目建成后废气本设计对厨房烹饪废气和卫生间废气采用高空排放，通过大气扩散稀释达标排放。

废水本设计采用室外内外分流制。

粪便污水经化粪池处理后与其它废水起并排入城市污水管网。

固废在住宅区内设置若干处垃圾收集点，并由环保部门及时清理。

环境影响评价本项目的建设不会对原有环境状况造成较大的负面影响，在对相关污染物进行处理后基本没有较大污染。

项目建成后，经所采取的污染物防治措施后，生活污水经生化处理达到级标准排入城市污水排放管网，废水中主要污染物大幅度减少，对地表水及周边生态环境影响不大生活垃圾通过小区物业管理部门定期对垃圾袋装收集，清运到指定垃圾处理场，对区域内的环境影响不大。

第九章投资估算与资金筹措投资估算投资估算的范围本项目投资估算范围包括前期费用项目主体建设及配套工程费用预备费项目管理费用等。

投资估算的依据中华人民共和国建设部建标号发布的房地产项目经济评价办法。

中国建筑工业出版社曹善琪主编的民用建筑可行性研究与快速报价。

本投资估算参照湖南省建筑工程计价定额湖南省建筑工程计价定额附录所作同类工程概算，并参考本市建筑市场的实际情况及建筑工程造价的统计数据。

投资成本费用估算经估算，本项目总投资为万元，其中工程费用万元工程其他费用万元建设单位管理费万元不可预见费万元。

见表。

表项目投资估算表序号工程或费用名称单位数量单价元合计万元备注工程费用聚落建筑工程展馆非展馆创作室会馆综合休闲场馆物业及管理用房配套工程道路给排水围墙园林景观亮化工程供电工程二工程其他费用设计费地质勘测费工程监理费报批报建费劳保基金现状测量放线定位图实测等环境评估可研编制投招标交易费核面费防雷费施工图审核费其他费用三建设单位管理费万元四展品费用万元五不可预见费六投资总额万元资金筹措由于本项目投资巨大，且又系长沙市的文化工程，为了加快本项目的建设进度，本项目建设所需资金将由建设单位全部自行解决。

第十章风险与社会效益分析项目的风险分析项目的主要风险社会风险项目于所在地互适程度可能会出现些问题，对社会各利益群体当地组织机构及当地技术文化环境带来些负面影响，项目可能承担定的风险。

能否取得当地居民的理解和支持，取得相关利益单位的谅解，是能否确保本项目按时按量完成的关键。

若有部分居民或利益相关者未能协调好，将使项目建设无限延长，导致建设成本增加，项目的投资风险加大。

在改造过程中，如果处理不当，容易引发社会问题，进而导致投资成本增加或项目功亏篑。

工程风险工程风险主要包括选址方案工程地质技术标准工程方案及设备存在不确定性因素给项目带来的风险。

环境影响首先是工程建设对周边环境产生的负面影响，致使项目不能顺利实施，需要增加大量投入进行治理。

其次是外部环境风险，指项目本身以外的配套条件协作条件给予服务对象有重大影响的因素发生变化而项目自身无法控制的风险。

风险程度评估风险评估方法的选择风险评估般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。

由于本项目相对简单，仅以上述选取的风险因素为风险对象，采用专家调查法。

风险评估结论表风险评估成果汇总表序号风险因素对项目的影响程度发生的可能性工程风险环境影响社会风险风险防范对策社会风险就文化艺术园区的建设进行协商，取得致意见并与相关的基础职能部门和艺术家收藏家进行深入沟通，初步取得他们的支持。

工程风险针对工程风险可能发生的风险要采取相应的措施。

环境影响充分考虑项目本身以外的配套条件协作条件，采取相关措施，加强和政府相关部门利益相关团体的沟通，提高危机预测准确度。

同时通过强化特色服务降低对外部环境的依赖度，尽量减少项目的运营对周边环境产生的负面影响。

社会效益评价对社会经济和环境的影响经济效益分析项目建成后，将成为先导区文化产业转变经济发展方式的新载体，也是先导区文化产业第个文化产业聚落，作为新的经济增长点为优化区域经济结构注入新的内容。

项目将成为引领收藏行业走向专业化市场化的动力，推动长沙的收藏艺术收藏产业走向自主创新的道路。

同时项目还带动了周边地区经济交通及其他相关产业发展。

城市名片文化产业是国家经济发展的大支柱产业，项目带动的区域产业整合及产生区域形象效益，将是张很好的城市区域形象名片