专项规划和十五行动计划的通知鄂政发„‟号•湖北省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法‣湖北省人民政府办公厅关于印发健康湖北全民行动计划的通知鄂政办发„‟号湖北省省卫生厅关于印发•年全省疾病预防控制与爱国卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫生体制改革实施方案‡的通知‣鄂卫办发号卫生应急技术方案国家基本公共卫生服务规范年版•乡镇卫生院建设标准‣建标号其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料建设单位提供的其他相关资料。第章项目现状及必要性分析鹤峰县概况鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角，地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。在全县土地总面积中，海拔米以下的低山，占海拔米的二高山，占米以上的高山，占。全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人，占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙古族为主的少数人口万人，占。年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的调整到年的。县域经济呈现节约清洁低碳循环发展的良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农民提供现金收入亿元。年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元，占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。太平乡概况太平乡地跨东经至东经，北纬至北纬。东距鹤峰县城公里，与鹤峰县容美镇相接西与宣恩县沙道乡毗邻南与湖南省桑植县相连，距世界自然遗产风景区张家界公里北接鹤峰县中营乡，太平乡素称鹤峰的西大门，是鹤峰县重点建设边贸口子镇之。鸦来线和桑鹤线两条公路交汇于此，过境长度公里。全乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，户，人。林业用地平方公里，耕地面积亩。年，乡域生产总值实现亿元，同比增长财政收入实现万元，同比增长工业总产值实现亿元，同比增长农民人均纯收入达元，增长三次产业结构比调整为，经济结构进步优化。太平乡平均海拔米，年平均温度，无霜期天，平均降水量毫米。茶叶烟叶畜牧劳务输出箬叶是全乡主导产业。盛产香菇天麻木瓜五鹤续断等含硒特色产品。硫铁矿石灰石高岭土铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采的条件，已探明高岭土储量万吨，露天硫铁矿储量万吨，最高品位达。太平山川秀美旅游资源丰富，有公母山晴田洞锣鼓圈高坪古杉青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处太平烈士陵园中共湘鄂西分局茅坝会议旧址营房坪红军七英之墓奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观。全乡个行政村，村两委班子成员人，其中党支部委员人村民委员会成员人，两委交叉任职人，自富和领富能力强的双强型支部书记主任名，高中文化程度人大专人大学人。整体班子结构进步优化。新届村两委班子中，书记主任肩挑的有人,建立人员进出流畅新机制针对卫生基层工作的特殊性,地方政府给予特殊政策,解决历史原因造成的人力资源配臵失调问题。同时,严格准入标准和制度,引进卫生事业中急需的高素质专业人才,改善青年专业人才匮乏的状况。改革分配制度,完善效益优先激励机制按照效益优先兼顾公平的原则,对所有岗位职位进行科学设定,合理评估各岗位职位相对价值大小,按岗定酬,按职定酬,充分体现责任与义务权限与利益的对等。实现职称的评聘分开档案工资与实际工资的分离,激励人才的脱颖而出。创建学习型组织,建立长效培训机制面对基层卫生服务担负的社会责任,建立学习型组织,构筑终身体系,在全体职工中树立终身学习的理念根据医院自身实际,科学地制订学习的长远规划和短期目标个人学习与团队学习进修与短训相结合等多形式多层次开展学习,促进人员素质的整体提高,专多能。第章进度计划安排编制依据鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目，计划总工期为个月，开工日期为年月，到年月全部竣工，因建设单位的原因造成工期延误的，由此造成的工期延误及经济损失责任由建设单位承担。具体编制依据为工程设计图纸各项目工程量施工技术要求设计说明施工规范。主要施工机械的生产效率和工作范围。建设公司现有可供机械设备的数量和施工人员情况。施工人员现场工作时间每月有效施工日考虑天，每天正常工作时间小时。若工期紧张，则适当增加强度。编制原则严格执行基本建设程序，遵照国家有关政策法令和有关规程规范。与施工总体布臵相适应。做到各项目之间施工程序前后兼顾衔接合理，减少相互干扰，均衡施工。对于地基比较复杂的地段受外界因素影响较大的项目，应适当留有余地。力求均衡生产，合理投入资源，在确保工程施工质量和进度的前提下，降低施工成本。围绕施工关键线路和重点段统筹兼顾，确保各节点工期的同时，其他施工项目协调有序整体进行。充分发挥我公司丰富的施工经验及技术设备的优势，采用先进合理的施工技术方案和机械化施工，确保工程的工期和质量。具体实施进度年月月完成可研报告编制及审批年月完成勘查设年月完成初步设计及施工图设计年月完成工程招投标年月月完成建筑安装装饰工程年月完员培训竣工验收并交会使用。第章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算编制依据•建设项目经济评价方法与参数‣第三版•湖北省建筑工程消耗量及统基价表‣年版•投资项目可行性研究指南‣试用版当地类似工程造价资料建设单位提供的其他资料建设投资估算建筑工程费本项目建筑工程费估算采用单位建筑工程投资估算法，经测算，该项目建筑工程费为万元。建安工程费用估算表序号工程名称工程量单方改造价费用万元住院部建设元平方米辅助设施建设合计工程建设其它费用估算经估算，工程其它费用为万元，其中建设单位管理费按工程费用的计取勘察设计费按建筑工程费用的计取建设监理费按建筑工程费用的计取。工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基础费用万元征地费用建设单位管理费工程费用勘察设计费建筑工程费建设监理费建筑工程费前期工作费用包括可研招标规划管理等相关费用合计基本预备费基本预备费按工程费用及其它费用之和的估算，为万元，其中包括原有部分建筑装修的拆除费用。总投资估算汇总及构成经估算，本项目总投资为万元。项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额万占项目总投资的比例建安工程费工程建设其他费其本预备费项目总投资资金筹措及使用计划资金筹措项目建设总投资万元，拟采用以下方式筹集中央投资万元地方政府投资万元资金使用计划根据项目实施进度，确定项目所需要资金在建设期内全部投入。第章工程效益评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。社会影响分析本工程的实施，无征地拆迁补偿活动，项目实施的社会影响因素简单，社会负面影响不存在。鹤峰县太平乡卫生院住院楼工程，是鹤峰县公共卫生体系的重要组成部分，它的建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会的整体健康水平，具有良好的社会效益。项目社会影响分析汇总见下表项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议对居民收入的影不同程度的影响不影响居民收响入的提高对居民生活水平与生活质量的影响不同程度的提高提升太平乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业的影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体的影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低有关部门注意引导对脆弱群体的影响妇女儿童残疾人员为当地慢性病常见病重大疾病看病提供便利降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持对当地卫生医疗体系建设的影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程的影响促进基础设施的建设，加快城市化进程提高鹤峰县卫生保障服务能力,扩大保障范围有关部门应注意发展的规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策项目与社会的互适性分析不同利益群体对拟建项目的态度与参与程度。该工程是个简单的医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门的运作效率，对地方经济的发展有定促进作用，社会