体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说益阳市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境不相符合的。第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织的设计上，坚持走可持续发展的商业性道路的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发展自担风险的原则。二发起人设立与资金来源由益阳市总商会牵头，联络三至五家有实力的企业单位或个人，成立益阳市中小企业信用担保有限公司。资本规模资本金万元以上。公司注册资金来源为股东的实际投资，以货币资金为主。三治理结构担保公司组织是按照中华人民共和国公司法设立的有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照公司法的有关规定设臵。内设股东会董事会监事会担保业务评审委员会。公司实行严格的法人治理结构，自主经营自负盈亏实行董事会领导下的总经理负责制。内设部门内设担保业务部风险管理部综合财务部担保业务审查委员会等。四业务运作在服务方向上，坚持以工业企业农业产业化龙头企为重点，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。在具体措施上，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。五经营范围在国家政策允许范围内，为企业个人提供融资担保，履约担保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。六人员分工及职责公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。在发展的起步阶段，岗位及人员设臵如下董事长人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。总经理人，负责公司业务的全般管理，对董事会负责。副总经理人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经理负责分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。担保业务部人，负责担保项目的受理调查初审签约等管理工作。综合财务部人，负责公司内部财务管理贷款发放文书档案公司其他事物工作。风险管理部人，负责贷款风险的控制法律事物的处理等工作。担保业务评审委员会人员，由部门负责人外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生。七员工来源及素质要求公司员工从有定经验的从事过相应工作岗位的下岗或退职人员中间招募，要求具有大专以上文化程度，三年以上实际工作经验，工作认真负责，创新开拓意识强。定期不定期的开展业务方面的培训与教育。八薪金待遇采用岗位责任与激励机制相结合的办法，调动员工的积极性。薪酬待遇实行基本工资岗位工作绩效工作补贴奖金的激励措施。九公司选址公司选址在益阳市康富路，这里是全市人流量比较集中的热闹都市，信息通畅，交通方便，进入单位比较集中的地方，是开办担保公司理想的场所。十赢利计划作为益阳市唯的家为中小企业提供信用担保的担保机构，争取三至五年内进入全省资产规模较大综合实力较强业务品种齐全的专业担保企业五强，为造就个区域性担保行业和促进区域经济发展做出积极的贡献。使公司拥有具有稳定收入的服务产品和逐年增长的客户群，在担保规模和盈利水平方面都成为湖南省内担保行业的佼佼者。作为专业性的担保机构，除了体现政府的社会经济发展政策，以求社会效应最大化的目标以外，经济效益和担保的效率也要放在重要的位臵，从风险方面考虑，多元化的经营才能保证赢利的稳定性。所以公司在以担保业务为主的同时，同时兼做股权投资风险投资资本运作项目评估管理咨询及担保延伸服务等业务。公司的获利来源担保业务收取费率不超过银行贷款利率的担保费。同时，公司要求被担保企业或个人提供足额的反担保资产，以规避担保风险坚持担保业务和资金营运投资理财等业务共同发展的多元化经营策略，构建公司新型盈利模式和利润增长点，在三年内，市担保公司担保投资资金营运收入达到全部营业收入的以上。资产管理可有效提高公司净资产的回报率，是主营业务收入的重要补充。净资产利润率以上，盈利能力达到省内同行业先进水平。担保配套服务拓展了担保业务的服务范围，保证担保项目的资信质量，增加了担保业务的附加价值，是对担保业务的垂直整合担保基金委托管理业业家，占全市企业个数的。年全市中小企业完成生产总值亿元。中小企业工业生产总值占益阳市工业总产值的。中小企业的工业总产值销售收入实现利税分别占全市企业总量的和。城镇就业机会的来自中小企业。中小企业对全市工业新增产值的贡献率高达。益阳中小企业门类比较齐全，拥有机械化工建材纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻纺织造纸食品加工电力建材初具规模，已成为我市六大优势产业。蓬勃发展的中小企业为益阳担保业的发展提供了广阔的市场。益阳市中小企业近几年得到了较快发展的原因是企业是多方面的，虽然整体显示良好的发展势头，但是，多年来，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。截止年月末，全市四大国有商业银行和农业发展银行共对中小企业授信户，贷款余额亿元，农村信用社中小企业贷款户，贷款余额亿元，全市中小企业贷款余额亿元，占全市各项贷款总额的，占中小企业融资总额的。可以说，曾经是中小企业资金供给主渠道的银行贷款已不占中小企业资金供给的半壁江山，且呈逐年递减之势。据市担保公司对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说益阳市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境不相符合的。每年的担保需求缺口在亿元左右，担保需求市场巨大，如能帮助这些企业解决担保难的问题，将为益阳市经济的发展做出巨大的贡献。二社会效益公司成立后，将为众多的因抵押不足的小企业个体户农户解决融资担保的问题，能取到定的扶持帮助作用，能促进当地经济的发展能给当地带来财政税收收入能解决部分就业的问题，产生定的社会效益。三经济效益公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。四财务分析成本房屋租金每年万元人员工资福利奖金等人，共计万元左右。交通通讯费万元。业务招待费万元。水电费万元。设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。财务费用融入资金利息等万元。成本费用合计万元。收入按照资本金规模万元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保万元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小企业信用担保机构的免税政策，可免除除营业税。利润万元万元万元。净利润所得税万元万元万元万元万元。第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，利润万元。资本金利润率为。成本费用利润率为。净资产收益率为。社会贡献率为。二财务评价分析结果从以上指标看出，该项目可行，盈利性较好。三不确定性分析随着中小企业担保机构的拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等的调整和变化，竞争程度会十分火爆。据分析，国家会对其无序竞争采取规范的措施。第八章发展战略与发展目标发展战略。担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。产品品牌战略。探索改变目前单担保的业务结构，稳妥发展资金营运投资等业务，以分散担保业务风险，提高盈利能力。年内要增设投资机构，招聘投资专门人才，紧盯拟上市公司客户群体，实现风险投资或产业投资业务零的突破。市场营销战略市担保公司的经营思路是服务区域化经营多元化风险分散化收益最大化权益均衡化。按照政府引导市场运作做大做强稳健发展的经营方向与目标，开拓经营，规范管理，确保两个效益不断提高。通过提供融资担保及其配套服务，扶持市内有市场有效益有信用有发展前景的企业做大做强。在服务方向上，市担保公司坚持以实施工业强市项目立市开放活市科教兴市依法治市五大战略为依托，积极拓宽市内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。在政策支持上，市担保公司坚持扶优限劣和为市内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为市内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位多领域深层次地合作无极限。对市内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。客户开发战略客户开发及信息收集是担保及投资业务的基础工作，客户资源将成为公司的宝贵财富，市担保公司的担保计划采用下列方式建立健全客户来源的渠道加强与银行信贷部门的合作，由银行信贷部门推荐客户加强与各级政府部门联系，建立与市县区属经济管理部门工作衔接机制，建立与市内企业的业务联系机制，由相关政府部门推荐客户加强与基层行业协会商会的合作，由其推荐客户开展企业信用担保的会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展