1、能力，也表明债权人和业主的风险较小。财务生存能力分析通过考察项目计算期内的投资融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出，计算净现金流量和累计盈余资金，由项目投资现金流量表可以看出，经营期净现金流量第年为万元，以后各年依次增大，可以满足经营活动净现金流量。同时累计净现金流量为万元，大于零，可以实现财务可持续性。不确定性分析对该项目进行敏感性分析计算可见在土地出让价格降低时，财务内部收益率降到当开发建设投资增加时，财务内部收益率降到，均大于基准收益率。由此可以看出该项目抗风险能力是很强的。变动因素基本方案土地出让价格经营成本建设投资从上述财务评价看，财务内部收益率高于本项目设定的基准收益率，借款偿还期满足贷款机构的要求，从敏感性分析看，项目具有定的抗风险能力，因此项目从财务上讲是可行的。国民。

2、城关区工业用地沿西环路工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。城关西南南蔡的东北部工业区内设乡镇企业集中区。未来城市的集中仓库设臵在南蔡火车站的二三环西南端。道路城关南蔡均是方格网道路系统。国道沿西环路通过，劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将国道与高速公路连接。城区道路六纵六横，为方格网格局。④绿化及城市空间根据合阳县地形特点，绿化采用点线面结合，以线带点。线指街道行道树和城区周围防护林带，点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。工业区设小型公共绿地。环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林，环北路建设城市防护林带，未来城市空间布局，城关区围绕环塔路布臵文化娱乐，商业金融行政办公为体的城市中心与南蔡火车站广场副中心成为城市空间。

3、年月日注册资金万元业务范围经营管理授权范围内的固定资产，重大建设项目的咨询服务投融资开发建设经营管理。组织机构公司依法设立董事会，设董事长人，董事人，监事人。合阳县重大建设项目投资开发有限公司是经县人民政府批准成立并在合阳县工商行政管理局依法注册登记的国有独资公司，具有法人资格，依据公司法及相关法规依法科学运作。公司隶属县人民政府直接资金与应还本付息金额的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。分年度计算结果见借款还本付息计划表，从表中看，各年均大于，表明可用于还本付息的资金保障程度高。资产负债率系指各期末负债总额同资产总额的比率，计算公式如下由资产负债表可看出，经营第年资产负债率为，大于，以后各年呈下降趋势，经营第二年起均小于。表明项目经营安全稳健，具有较强的筹。

4、值亿元，占，年均增长。全社会固定资产投资年均增长以上，五年累计投资力争达到亿元以上，地方财政收入年递增以上，达到万元。城镇居民人均可支配收入年均递增左右，农民人均纯收入年均递增左右。城市建设与城市规划县城规划情况城市性质全县政治经济文化中心洽川国家级风景名胜区的服务基地，以发展农副产品加工机电化工为主，商贸服务业发达的绿色生态型城市。城市人口规模年为万，年为万。城市建设用地年城市建设用地平方公里，年为平方公里。合阳县城规划的基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑的影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。布局结构城关南蔡为未来合阳县城的两个区。两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。金水沟公园的天然地形，使合阳县城的空间形成更加立体化，更具特色。。

5、清运污水处理的综合成本，给城市运营管理增加了负担。合阳县城排水系统始建于年，之后陆续建成排水管网总长度，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步建成，城东尚未建设污水系统。目前，合阳县正在筹建污水处理厂，设计截污干管由天合大街敷设。由于现状天合大街仍未东西贯通，造成截污干管无法敷设。排水工程若不实施，将给县城造成的主要危害是是污水处理厂项目无法实施，必然影响城市环境质量二是合阳县旧城区地势相对较低，低于城西污水处理厂规划厂址约，如果排水干管不实施，将造成合阳旧城区雨季灾害风险加大。基于县城主骨架路网建设的需要和污水处理工程的当务之急，合阳县重大建设项目投资开发有限公司提出本项目建设。项目单位基本情况法人名称合阳县重大建设项目投资开发有限公司法人性质国有独资企业法定代表人杨武民成立时间。

6、经济评价参数及基础数据的确定社会折现率为。本项目评价期限为年，其中建设期年。效益与费用范围的调整转移支付的处理扣除项目投入及产出中属于转移支付的国内银行银行借款利息等。间接效益与间接费用的计算本项目的建设对增加地方财政收入，增加地区就业人口繁荣该地区商贸服务促进区域科技进步带动相关产业的发展及提高当地居民物质文化生活水平等都将产生重要的影响。项目的建设在带来巨大的经济社会效益的同时也会对当地环境质量产生些影响，虽然也采取了相应的治理措施，但仍会有少量的污染。上述均属项目的间接效益或间接费用，但由于难以量化，对上只作定性分析。效益与费用数值的调整由于效益与费用范围的调整涉及外汇与人民币换算时以影子汇率代替官方汇率以及主要投入和产出用影子价格代替财务价格等原因，将导致效益与费用数值的变化。现。

7、高点。城关区的东西部，南蔡的东部，结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区的南端以低层空间为主。整个城市的最低处空间为地处城市格局中心，但却远离喧闹的金水公园。规划城区道路共条，总长度公里，总面积公顷，道路网密度，人均道路面积平方米人，形成方格型道路网系统，给排水防洪电力电讯热力环境都作了工程规划。县城建设现状合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。目前，建成区已发展到，城市人口发展到万人，东西南北大街及黄河路金水路解放路东西新街泰山路洽川大道西环路等条城市道路主骨架已经形成，西环路洽川大道泰山路及阎禹高速路构成了城市的大轮廓。主次干道总里程达到，城市道路密度，人均干道面积平方米人，随着市场经济的迅速发展，县城的经济结构布局结构发生了重大变化，金水沟大桥的建成，奠。

8、民经济评价的成本费用。经济赢利能力分析经济内部收益率按照方法与参数的规定，经济内部收益率是项目在计算期内各年经济净现金流量的现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下式中为效益流入量，为费用流出量，下同本项目经济内部收益率计算结果为，大于社会折现率，表明项目是可以接受的。经济净现值按照方法与参数的规定，经济净现值是指按社会折现率将项目计算期内各年净现金流量折算到建设期初的现值之和。式中为社会折现率本项目在社会折现率为时，经济净现值计算结果为万元，大于零，这说明国家为这个项目付代价后，除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可得到万元现值的超额社会盈余，所以该项目是可以考虑接受的。从上述国民经济赢利能力分析可以看出，投资本项目的经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于。

9、定了城两区的城市格局，西环路洽川大道阎禹高速的建成，初定城市轮廓，洽川国家级重点风景名胜区的迅猛发展，明确了城市发展的方向，这些都给合阳县城的社会经济发展及城市规模的迅速扩张注入了新的很大的活动。县城道路建设及排水系统建设存在的问题及项目提出合阳县城道路主骨架呈六纵六横方格网状规划布局，现状已建成三纵四横，其中四横包括迎宾路东新街洽川大道黄河路等四条，三纵包括凤凰路解放路南大街等三条。目前，六纵六横骨架还没有完全建成，天合大街属东西向主骨架之，因未建成造成县城主骨架不能有效连通，其不利之处是是造成东西横向交通不畅，城区丁字断头路较多，交通组织混乱二是天合大街与主骨架不能有效连接，造成区域发展环境受到限制三是因该路段未东西贯通，造成垃圾收集污水汇集等城市公共服务设施不能规范布设，也加大了垃。

10、社会折现率，项目寿命期年由于根据年年初的统计数据计算，项目开工期为年，所以。于是每亩土地的机会成本为亩元土地机会成本费用总额元亩亩万元新增资源消耗的计算新增资源消耗中的拆迁费主要为建筑施工费用，用影子价格换算系数进行换算影子价格下的拆迁费万元其他几项新增资源消耗费用不作调整，则新增资源消耗费用总额为新增资源消耗费用万元因为土地影子费用总额土地机会成本土地新增资源消耗费用调整后项目土地影子费用总额万元即用万元作为土地费用替代财务评价其他费用中的土地征购拆迁费万元。调增万元。效益调整本建设项目的主要收入来源为土地出让收入。由于这些收入确定的价格相对合理，故对财务评价中的收入数据不作调整。成本费用调整对财务评价的成本费用中扣除转移支付的各项即构成该项目。

11、零，所以从国民经济角度看项目也是可行的。综合评价结论本项目是根据合阳县城近期建设规划建设的天合大街旧城改造及道路基础设施，它的建成将为合阳县城快速发展奠定基础，同时为建设用地的开发创造了条件，有效地解决了城市建设用地短缺的问题，对尽快建成新的城市格局提高合阳招商引资吸引力合阳社会经济的快速发展起到举足轻重的推动作用。经对本项目进行财务和国民经济分析，本项目总投资收益率为，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定的的基准值。全部投资投资回收期从建设期算起为年，财务净现值万元财务不确定分析显示本项目具有定的抗风险能力国民经济评价全部投资经济内部收益率为，大于社会折现率，全部投资经济净现值万元，大于零。从以上主要指标看，财务评价和国民经济评价指标均较好，项目无论从财务角度还是国民经济角度看均是。

12、财务评价的基础上，对调整的项目分述如下对开发建设投资的调整开发建设投资由万元调整到万元。建筑工程费用的调整按建筑工程影子价格换算系数对建筑工程费用进行调整。本项目建筑工程费用由调整到万元，调增万元。其他费用调整其他费用中的土地费用应予以调整，该项目占用土地多为耕地，土地费用的计算采用项目占用土地在整个占用期间逐年净效益的现值之和，作为土地费用计入项目建设投资中的方式，具体计算如下土地机会成本的计算该项目建设期年，运营期按年计算，共占用土地亩，用地类别为耕地，位于黄土高原区，每亩土地平均征购费用为万元。经调查该耕地现行用途为种植小麦或玉米，经分析还可用于种植花生和棉花，假定这几种作物都可以复种次。按最好可替代用途花生计算，查表得每亩土地最大经济效益为元亩年元亩年。在计算期内年净效益增长率，。

参考资料：

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[20]日处理160吨小麦面粉加工技术改造项目可行性建议书（第39页，发表于2022-06-24）