城市生活垃圾处理工程项目可行性建议书

垃圾卫生填埋垃圾卫生填埋是按卫生填埋工程技术标准处理城市垃圾的种方法，它有别于垃圾的自然堆放或简易填埋。

垃圾卫生填埋过程为层垃圾层覆盖土交替填埋，每层均用压实机械压实填埋堆中预埋导气管，导出垃圾分解产生的有害气体等填埋场底部做成不透水层，防止渗滤液对地下水的污染，并在底部设垃圾渗滤液导出管，将渗滤液导出，进行集中处理。

卫生填埋具有技术简单处理量大风险小，建设费用运行成本相对较低等优点，但卫生填埋对场址条件要求较高，所需的覆盖土量较大。

如果能够找到合适场址并解决覆盖土的来源问题，在目前的经济技术条件下，卫生填埋法是最适用的方法。

垃圾堆肥堆肥是在有控制的条件下，利用微生物对垃圾中的有机物进行生物降解，使之成为具有良好稳定性的腐植土肥料的处理工艺，是种垃圾资源化处理方法。

堆肥有厌氧堆肥和好氧堆肥两种，前者堆肥时间长堆温低占地大二次污染严重。

现代堆肥工艺均是指高温好氧堆肥，是在好氧条件下，用尽可能短的时间完成垃圾的发酵分解，并利用分解过程产生的热量使堆温升至，起到灭菌灭寄生虫和苍蝇卵蛹的作用，从而达到无害化的目的。

垃圾堆肥处理的优点在于能使垃圾转化为可利用的资源，既增加了垃圾处理的经济效益，又减少了垃圾最终填埋用地，节约土地资源。

但垃圾堆肥需定的技术和设备，建设投资和处理成本相对较高，堆肥产品的产量质量和价格受垃圾成分影响较大，肥料中超标的重金属会污染农作物，还可能会伤害人畜。

当前，制约垃圾堆肥的因素，主要是堆肥产品的销路问题。

垃圾焚烧垃圾焚烧法是种对城市垃圾进行高温热化学处理的工艺。

将垃圾送入焚烧炉中，在高温条件下，垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，转化成高温燃烧气体和少量性质稳定的惰性残渣。

通过焚烧可以使垃圾中可燃物氧化分解，达到减少体积去除毒物回收能量的目的。

经焚烧处理后垃圾中的细菌和病毒能被彻底消灭，各种恶臭气体得到高温分解，烟气中的有害气体经处理达标排放。

焚烧法减量化的效果最好，无害化程度高，且产生的热量可作能源回收利用，资源化效果好。

该法占地少，处理能力可以调节，处理周期短但建设投资大，处理成本高，处理效果受垃圾成分和热值的影响，是今后大中城市垃圾处理的发展方向。

我国城市生活垃圾处理起步较晚，近年来，我国些城市先后建设了城市垃圾处理设施。

如上海老港填埋场杭州天子岭填埋场上海安亭无锡及常州堆肥厂深圳焚烧发电厂等，具体采用何种工艺，应因地制宜。

在常见的垃圾处理方法中，焚烧填埋堆肥的技术较为成熟，使用也较多。

但是，不同的处理方法都有其特点和不足。

现对三种垃圾处理方式的比较列于表。

表三种垃圾处理工艺的比较比较项目垃圾卫生填埋工艺垃圾焚烧工艺垃圾堆肥工艺技术可靠性可靠，属常用处理方法较可靠，国外属成熟技术较可靠，我国有实践经验工程规模工程规模主要取决于作业场地填埋库容设备配臵和使用年限，般均较大单台焚烧炉常用规格为，垃圾焚烧厂般安装台焚烧炉静态或动态间歇式堆肥厂常用，动态连续式堆肥厂可达选址难度较困难有定难度有定难度占地面积大，较小，中等，建设工期月月月适用条件进厂垃圾的含水率小于，无机含量大于进炉垃圾的低位热值高于，含水率小于，灰分低于垃圾中可降解有机物含量大于操作安全性较好，沼气导排要通畅较好，严格按照规范操作较好管理水平般很高较高产品市场有沼气回收的填埋场，沼气可以利用热能或电能可为社会使用，需要政策支持落实堆肥产品市场有定困难，需采用多种措施能源化沼气收集后可以利用垃圾焚烧余热可发电或综合利用采用厌氧发酵后，产生沼气可利用资源利用填埋场封场并稳定后，可恢复土地利用或再生土地资源，陈垃圾可开采利用垃圾分选可回收部分物质，焚烧炉渣可综合利用垃圾堆肥产品可用于农业种植和园林绿化等，可回收部分物资稳定化时间年小时左右天最终处理本身就是最终处理焚烧炉渣需做处理，约占进厂垃圾量的不可堆肥物需做处理，约占进厂垃圾量的地表水污染应有完善的渗滤液处理设施，但不容易达标炉渣填埋与垃圾填埋方法致，渗滤液有害物质较少可能性较小，污水应处理后排入管网地下水污染场底需有防渗措施，但仍能渗漏，人工防渗投资较大可能性较小可能性较小大气污染有轻微污染，可用导气覆盖隔离带等措施控制应加强对酸性气体重金属和二恶英的控制和治理有臭气，应设除臭装臵和隔离带表续三种垃圾处理工艺的比较比较项目垃圾卫生填埋工艺垃圾焚烧工艺垃圾堆肥工艺土壤污外工程进场道路场外供水场外供电二总图土石方场内道路围墙本项暂不计入总投资钢丝网围墙本项暂不计入总投资处理站及管理房路面挡土墙本项暂不计入总投资排水沟大门本项暂不计入总投资桥涵座人行踏步人行通道绿化本项暂不计入总投资钢栏杆总图运输设备表县镇垃圾处理场工程投资估算汇总表单位万元序号名称建筑工程安装工程设备及工器具购臵其他费用总值技术经济指标备注单位数量单位造价元管理房建筑给排水三填埋场填埋场场地平整防渗系统地下水导排系统渗滤液收集系统导气系统本项暂不计入总投资垃圾坝截洪沟渗滤液处理系统调节池土建工艺沉淀池土建工艺污泥池土建工艺池表县镇垃圾处理场工程投资估算汇总表单位万元序号名称建筑工程安装工程设备及工器具购臵其他费用总值技术经济指标备注单位数量单位造价元土建工艺综合设备间土建工艺填埋场作业设备消防环境监测座四电气全场及渗滤液处理电气五给排水渗滤液处理站综合管线厂区给排水六备品备件购臵费七工器具及生产家具购臵费Ⅱ第二部分工程费用土地征用及迁移补偿费本项暂不计入总投资青苗补偿费本项暂不计入总投资建设单位管理费工程建设监理前期工作咨询费表县镇垃圾处理场工程投资估算汇总表单位万元序号名称建筑工程安装工程设备及工器具购臵其他费用总值技术经济指标备注单位数量单位造价元环境评估费生产准备费办公及生活家具购臵费勘察费设计费施工图预算编制费竣工图编制费施工图审查费联合试运转费工程招标费场地准备费及临时设施费劳动安全卫生评审费Ⅲ基本预备费建设投资铺底流动资金工程总投资第十三章经济分析概述根据国家发展改革委建设部二六年七月三日发改投资号文发布关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知及国家有关文件规定精神，并结合县镇城市生活垃圾处理工程的实际情况对推荐方案进行财务效益分析及财务评价，从而论证本工程的经济合理性，为项目决策和审批提供可靠依据。

编制依据和原则编制依据国家发展改革委建设部二六年七月三日颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版，进行经济评价。

业主提供的基础资料。

基础数据是在确定设计规模，按照推荐方案的布臵进行估算。

评价原则编制方法是对各种经济因素进行调查研究预测估算及论证，运用定量分析与定性分析，宏观效益与微观效益相结合的原则。

本经济评价在估算期内各年使用同价格，即财务评价使用现行价格。

基础数据设计规模处理垃圾规模吨。

估算期财务评价估算期为年，其中建设期年，生产经营期年。

达产期和达产系数项目投产的第年到第三年达到设计生产能力的，第四年到第五年达到设计能力的，以后各年达到设计生产能力。

投资计划与资金筹措项目工程投资估算总值为万元。

含建设投资万元流动资金万元黑龙江援建资金万元含铺底流动资金流动资金来源本项目流动资金按正常运行期三个月的经营成本估算为万元。

其中有的铺底流动资金使用企业自有资金，计万元，流动资金申请银行借款，计万元，借款年利率。

流动资金估算见表。

建设投资分年度使用计划本项目建设期为年，建设投资第年投入，第二年投入。

投资使用计划与资金筹措见表。

劳动定员劳动定员人。

财务评价年收费收入和税金及附加估算年收费收入本工程收入来源为垃圾处理收费收入，但为了满足垃圾场的运行，根据投资情况及居民承受能力，满足行业财务基准收益率，经测算本工程的实际垃圾收费标准定为元吨较为合理。

达产年销售收为万元。

销售税金及附加增值税按计取，城市维护建设税按实缴增值税的征收，教育费附加按实缴增值税的征收。

销售税金及附加估算值在正常年份为万元。

产品销售收入及销售税金估算见表。

产品成本估算基础数据详见表生产成本计算基本数据。

工资及福利费计算定员人，工资及福利元人年，工资及福利费万元。

固定资产折旧和无形及递延资产摊销估算。

固定资产原值为万元，按平均年限法估算折旧，折旧年限年，残值为，年折旧额为万元。

无形及递延资产摊销为万元，按年摊销，年摊销费万元。

大修及检修维护费大修理及检修维护费按固定资产原值的。

其他费用管理费用销售费用等列入其他费用中，每年为万元。

达产年年处理总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本为万元，每吨垃圾处理成本为元。

年经营成本为万元，每吨垃圾处理经营成本运行成本为元吨。

总成本见表。

利润总额及分配所得税按利润总额的计取。

盈余公积金按利润计取。

利润总额达产年为万元。

利润与利润分配见表。

财务盈利能力分析财务现金流量分析指项目在估算期内各年的现金收支情况，进行项目的盈亏分析。

按本工程所需资金的不同来源估算全部投资财务内部收益率，财务净现值及投资回收期。

根据全部现金流量表估算出下列指标。

财务指标及行业基准值项目单位估算值排水行业基准值所得税前所得税后财务内部收益率静态投资回收期年财务净现值万元本项目的财务内部收益率高于行业基准值，说明项目有定的盈利能力和偿还能力。

静态投资回收期小于行业基准值，说明项目投资能够按时收回，据以判定项目在财务上是可行的。

项目投资现金流量表见表。

根据损益表和固定资产投资估算指标投资利润率年平均利润总额总投资投资利税率年平均利税总额总投资该项目投资利润率大于行业平均利润率，说明单位投资对国家积累的贡献达到了本行业的平均水平。

清偿能力分析清偿能力分析是通过对资金来源与运用表资产负债表的计算，考察项目计算期内各年的财务状况，并计算资产负债率，速动比率。

资金来源与运用见表。

资产负债率流动比率和速动比率指标见表。

不确定性分析敏感性分析该项目作了全部投资敏感性分析。

基本方案所得税后财务内部收益率为，投资回收期年含建设期，均满足财务基准值的要求，考虑项目实施过程中有些不确定因素的变化，建设投资垃圾收费单价垃圾处理量及成本是影响财务内部收益率的四大因素，现分别按的变化作了敏感性分析。

表敏感性分析表