经济适用住房、廉租房项目可行性建议书

泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司本项目主要技术经济指标详见下表序号指标名称单位数量备注建设规模规划总用地平方米亩建筑面积平方米住宅建筑平方米其中经济适用住房平方米户廉租住房平方米户公建平方米总居住户数户总居住人口人建筑容积率建筑密度绿化覆盖率机动车停车位辆建设总投资万元工程费用万元其他费用万元预备费万元经济适用房投资利润率经济适用房投资利税率泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司第二章项目提出的背景及建设必要性第节泰安市概况泰安市地处山东省中部，北依省会济南，南临古城曲阜，东连古齐都淄博，西濒黄河。

东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里。

泰安因境内的泰山而得名，取泰山安则四海皆安之意，象征国泰民安。

泰安市现辖泰山岱岳两区，新泰肥城两市，宁阳东平两县，有个乡镇办事处，多个行政村。

年末总人口万人，其中男性万人，女性万人，男女性别比为。

年内，全市出生万人，人口出生率死亡万人，死亡率人口自然增加万人，自然增长率。

泰城是全市政治经济文化中心，北距省会济南公里，南距三孔圣地曲阜公里。

城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是首轮国家卫生城市，首批全国城市环境综合优秀城市和中国优秀旅游城市，也是著名的历史文化名城。

泰安市旅游资源得天独厚。

境内泰山融自然景观与人文景观于体，是我国最早被联合国命名的世界自然与文化遗产。

自然景观以雄著称，雄中又蕴含着奇险秀奥等美景，有天然山岳公园之美誉。

人文景观以神为尊，儒释道三派文化相融发展，经过历代帝王的封禅祭祀和文人墨客的登临赋颂，沉积了厚重的文化底蕴，被称为东泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司方历史文化宝库。

每年慕名来泰山旅游考察的中外游客多达万人次。

泰安交通便利，科技文化发达。

京沪铁路，京沪京福高速公路国道穿境而过，即将开工的京沪高速铁路纵贯南北。

电话可直拨世界各个国家和地区的大中城市。

全市现有科研单位所，大专院校所，中等职业技术学校所，是山东省第三大文化教育中心。

十五以来，全市经济发展呈现速度逐年加快效益大幅提升的良好态势，年全市实现生产总值突破亿元，达到亿元，按可比价格计算下同，比上年增长。

其中，第产业亿元，增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长。

三次产业结构由上年的调整为。

人均生产总值达到元，突破美元。

第二节项目提出的背景是国家解决中低收入家庭的住房问题，促进社会稳定的重要举措，是宏观调控住房市场的重要手段。

低收入家庭的住房问题，是个重大的民生问题。

经济适用住房和廉租房建设是党中央国务院近年来推出的顺乎百姓安居乐业的民心工程康居工程德政工程。

据原建设部统计近四年来，全国城泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司镇住房年均竣工面积超过亿平方米。

到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。

我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前的不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起的作用是功不可没的。

我国属于发展中的国家，中低收入者所占比例较大，属于金字塔结构。

这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局的失衡。

据国家统计局的统计，我国的基尼系数已达，超过了国际警戒标准。

从世界各国的发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡的危险性也随之增强。

贫富差距是当今社会的三大问题中最大的问题。

如今中国最根本最迫切的问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出构建和谐社会思想的深层次背景。

所以我们不能仅仅用经济学的眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐的大问题。

党的三个代表再强调我们党始终代表最广大人民群众的根本利益，保障广大民众的基本权益和基本生活，是由共产党的性质和根本宗旨决定的。

也就是说，民众的利益就是党的利益。

二泰安市城市住房现状泰安市作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。

随着泰城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的实施，到十五末，泰城规划面积将从现在的平方公里扩大到达泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司到平方公里，其中建成区面积平方公里，人口达到万到年泰安市将跨入大城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市化水平要从年的提升到年的。

根据泰安市房产管理局年泰安市房屋普查的数据表明，泰安市城区内人均住宅建筑面积小于平方米的共计套，小于平民的还有套。

城区人均拥有居室间，目将促进周边道路供水排水供电供暖燃气通讯管网等基础设施的完善无泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司对少数民族风俗习惯和宗教信仰的影响项目的建设和运营符合国家的民族和宗教政策，不会引起民族矛盾，宗教纠纷。

无第二节社会适应性分析与当地城市建设的适应性泰安市是发展中的中小城市，根据城市规划，市区范围正不断的向周边扩展。

城镇基础建设道路交通生态环境及绿化商贸居住也在稳步发展中。

国民经济的快速发展和人们生活水平的逐步提高，使人们对住房提出了更高的要求，改变当前旧城区面貌，加强城区管理，加快城区建设步伐，把泰安市建成现代化的国际旅游名城。

二与环境资源的适应性本项目所处地段，没有重要的河流和山，所以不会对本地的山水资源造成影响。

相反，由于院内有大量绿化设施的建设，将会使该地区的环境得到更好的改善和保护。

三与社会经济发展的适应性既可改善城区居民的居住条件，又可节约土地资源，结合当地地域优势资源优势，投资建设批经济社会事业项目。

社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议不同利益群体接受拆迁安置等补偿的矛盾议定妥善的解决方案找当地集体领导配合泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司协调当地技术文化条件适应第三节社会风险及对策分析社会风险的种类可以分为两大类人为的风险二自然风险。

社会风险主要指的是人为因素而对经济活动产生的风险，如战争施工安全意外事故政治项目所在地周围的其他人为事故等，社会风险有可能导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序。

在市场经济取向的发展过程中，社会中的每个群体和个人以及国家政府都面临着多重风险，并且大部分风险都是人为因素造成的，并且泛滥的市场经济行为破坏了大自然的和谐，致使人类承受更多的自然灾害风险。

当今社会追求的是共同富裕和谐社会，有了风险的存在就意味着不和谐，而是在破坏和谐。

因此，项目承办单位需要做到的就是，找出引起风险的根源，利用合理有效的办法来消除风险，将社会风险消灭于无形之中。

项目用地风险本项目场址位于大白峪居委会集体用地，本项目土地通过集体土地出让取得，并且项目的建设经过城市建设项目管理委员会的同意，因此本项目基本无用地风险。

施工扰民风险泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司本地块周边虽不是居民密集区，施工中可能会出现些施工扰民的事件，但是估计引起较大矛盾的可能性会很低。

为保证让施工现场周围的单位居民有个良好的工作学习和生活环境，在施工过程中将严格执行以下不扰民施工措施在施工中尽量采用低噪音的施工工艺和方法。

不在夜间点至早上点中午点至下午点进行产生噪音的建筑施工作业，以免影响周围单位居民的休息。

若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，施工前要先取得周围的单位居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。

现场围档连续封闭，施工现场脚手架外侧使用绿色密目网进行全封闭。

工地现场进行硬化处理，并适时洒水降尘清扫路面楼面脚手架围网等作业时先洒水楼层垃圾装桶集中吊运或经管道密闭清运。

施工现场泥浆不随意排放施工废水经过二级沉淀后才排入外网。

建筑渣土及时外运，对超过小时暂时不外运的渣土采取覆盖措施。

车辆进入现场禁止鸣号，渣土运输车辆厢盖密闭并经清洁冲洗后才能驶出工地。

工地大型机械设备尽可能远离居民区设置，并加强保养，防止泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司发出尖锐的机械噪声吊装等施工联络方式采用旗帜无线电通讯等方式，不使用高噪声的联络方式。

项目承建单位的选择风险由于本项目工程建设地点现状和工程的特点，可考虑同时施工或流水作业。

在施工队伍的选择上，将根据公平公开的原则择优选择施工承包单位。

承揽任务的施工单位必须根据国家有关规定实施施工项目经理负责制对于本项目所使用的各种管件和机电设备均应采取公开招标的方式采购，以保证产品的质量合格以及价格适中。

社会环境风险本项目所处地段，目前的环境很好，污染源轻，绿化率高。

无社会环境风险。

安全风险建设单位将尽可能提供安全施工环境，倡导安全施工意识与技术，这样会把安全事故发生率降到最低。

恐怖暴力风险社会主义和谐社会是民主法制公平正义诚信友爱充满活力安定有序的社会，并且国家已经垄断社会切武装资源，再加上国家公平合理的分配制度，恐怖主义意识形态失去形成的理由和必要的条件，因此，恐怖暴力风险形成的可能性没有。

自然灾害风险目前还没有有效消除自然灾害隐患的科学办法，作为企业具体做到的就是为防患自然灾害提供必要的建设设施，例如，建设高质量的泰安市经济适用房廉租房建设泰安市睿泰建设项目管理有限公司防震防台风防洪水冲击和防浸泡的楼房，再就是加快防洪设施的建设，多建设滞留洪水的设施，减少洪水集中式的冲击带来的危害。

项目拆迁实施当中风险在项目建设前，项目承办单位与本村居委会的居民保持顺畅沟通，充分尊重当地居民的居住喜好和习惯，从内部装饰规划建筑风格楼盘等都听取潜在客户群体的建议。

因此，该项目的实施过程得到潜在客户群体和政府的充分支持，可以保证项目进展顺利。

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