农八师142团生活垃圾处理工程项目可行性建议书

第二章项目建设背景现状及必要性项目建设背景近年来，随着经济快速发展，城镇居民生活水平的提高，城镇生活垃圾成份明显发生了变化，有机物含量缓慢增长，可回收利用物质迅速增多，生活垃圾处理将面临新的任务，毫无疑义，废物堆里藏黄金。

我国各地都正日益面临着废旧物资利用再生率低与垃圾生产量增长快的矛盾，城镇生活垃圾处理应坚持减量化无害化资源化的原则，从源头削减垃圾生产量，逐步做到生活垃圾处理的分类收集密闭储存科学处置，鼓励废物回收和综合利用，因此，加强城镇生活垃圾处理设施的建设，必将有利于垃圾处理产业化的发展，必将进步推动循环经济的开展，必将落实科学发展观，实现城镇可持续协调发展奠定基础。

城镇生活垃圾处理设施是城镇重要的市政基础设施，是城镇公共环境卫生体系的重要组成部分，关系到个城镇的文明程度和广大人民群众的切身利益。

为了谋求城镇的可持续发展，将社会经济进步与生态环境保护有利结合，并推动环境卫生基础设施的建设完善。

国家相继出台了些重要的环境法规政策和相关生活垃圾处理的建设标准和技术规范。

在国家统筹城乡发展，建设社会主义新农村的大背景下，兵团提出了建设屯垦戍边新型团场的总体部署和要求，兵团小城镇建设步伐明显加快，有力的促进了兵团农牧团场经济的发展和社会进步。

但同时也出现了严重的生态环境问题，尤其是城镇生活垃圾处理系统的不完善不配套，干扰了兵团城镇生态系统的正常功能，给兵团加快城镇化进程带来了不利的影响。

目前，团生活垃圾处理设施简陋，环卫机构不健全，环卫设备严重老化，职工人数和装备不足等现状垃圾处理方式为直接堆放于戈壁荒地，没有任何防护措施，不但污染周围环境，而且制约团场的经济发展。

随着团场经济建设的迅猛发展，团场规模慢慢扩大，人口逐年增加，团场生活垃圾处理越来越成为亟待解决的问题。

因此，建设个符合国家规范的生活垃圾处理厂势在必行。

本项目通过对团生活垃圾处理工程的建设，将新建团场生活垃圾的收集清运和处理设施，科学合理地收集清运和处理团场生活垃圾，进步改善团环境，保护团场周边生态环境，为促进团的经济发展及可持续发展提供可靠保障。

项目现状农八师团地处天山北麓，准噶尔盆地南缘沙湾县境内，属玛纳斯河流域巴音沟河安集海灌区。

团是以农为主，以牧为辅，农牧结合的大型国营农场。

通过近几年的发展建设，团场的基础设施基本完善。

但是，总体规划中规划的生活垃圾处理场直没有实施，团场的生活垃圾没有采取处理措施，垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。

垃圾无隔离措施，其产生的渗滤液污染地下水和周围的地表水，极大地威胁居民的健康。

污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。

项目建设的必要性项目的建设是提高团城镇容貌环境卫生水平的需要随着农八师团社会和经济的发展，生活垃圾量与日俱增，垃圾不经处理的乱堆乱放，随意乱扔乱丢，些轻飘废物借风力飘扬空中，悬挂于树枝电线上，漂浮于水面，无疑对对团场环境和形象造成不良影响。

与团场建设的步伐不相适应，项目的建设是西部大开发政策对团场现代化建设的要求。

因此，建设座工艺完善技术合理的垃圾处理场十分迫切。

项目的建设将减少生活垃圾对大气环境的污染垃圾露天堆放，散发阵阵恶臭，污染大气环境，严重影响景观。

团场生活垃圾中有的易腐性有机物，它们能在短短的数小时之内自行降解，同时散发出硫化氢氨苯丙酮等多种令人厌恶的臭味，这在集中堆放垃圾的垃圾处置场所周围更为明显。

团场生活垃圾的集中处理可以减少对大气环境的污染。

项目的建设将减少生活垃圾对水体的污染团场生活垃圾的任意堆放，无隔离措施。

其产生的渗滤液严重污染地下水和周围的地表水，极大地威胁广大职工的健康。

垃圾中除易腐有机物降解产生的水和自身携带的水分外，有时还接纳些外来水主要有降水和经流水。

这些水分总量若超过垃圾对水分的吸收能力，就会渗流出来，称为垃圾渗滤液。

它在渗流的同时也将垃圾中些物质溶解或携带出来，这些液体渗流到地面水体地下水中就会导致水质性污染。

项目的建设将降低生活垃圾对农田土壤危害生活垃圾还会污染周围的土壤，使土壤失去应有的功能。

农田长期大量使用未经妥善处理的垃圾肥，常会引起土壤质地粗农业物理性质变坏，肥力降低，甚至沙化渣化，难以耕作。

有些重金属还会随垃圾肥进入土壤中，并不断累积和通过食物链而危及人体健康。

项目的建设是改善团场职工工作生活环境的需要农八师团现有的环卫设施严重不足，垃圾仅是运输堆放，没有任何处理措施，孽生了大量的蚊蝇老鼠和病原体。

垃圾中有充足的食物和适量的水分空气，是蚊蝇老鼠蟑螂和多种病原菌活动孳生和繁殖的良好场所。

所以，垃圾处理不当，必会成为个培养传播害虫和疾病的温床，给城市居民的工作和生活带来不利影响。

随着团场人口数量在上升，经济持续增长，消费物品也在增加。

若不对垃关规定计取。

临时设施及文明施工费调整根据新建造号文关于调整临时设施文明施工增加费用标准的通知计算。

工程投资指标估算总投资万元其中工程费万元设备购置费万元工程建设其他费万元预备费万元铺底流动资金万元详见投资估算表资金筹措与来源本项目总投资万元，全部申请国家专项资金。

第十二章项目招投标总则根据工程建设项目招投标范围和规模标准规定工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准事项暂行规定的要求，本项目相关分项必须进行招标。

招标范围工程勘察设计监理等服务的采购，当单项项目合同估算价在万元以下，可以不进行招标，单项项目合同估算价在万元以上时，必须进行招标设备及材料采购单项合同在万元以上时，进行招标建筑及安装工程均因单项合同估算价在万元以上，要进行招标。

本项目除勘察不需要公开招标外，其余各项都必须公开向社会发布招标广告，审查核定具有相应资质等级的投标单位不少于三家，委托当地建设工程招标部门进行招投标，按照公开公平公正的原则，择优选定施工单位，签定施工合同。

招标基本情况如下表项目招标基本情况表招标范围招标形式招标方式不采取招标形式招标估算万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理建筑工程安装工程设备重要材料无其他情况说明建设单位盖章年月建议实施方案本项目拟将全部招标阶段分成两个部分，部分为主要设备招项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式概算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理设备其他说明建设单位盖章年月标，另部分为建筑工程和安装工程招标。

在初步设计审批完成后，先进行主要设备招标，根据招标确定的工艺设备进行施工图设计，待施工图完成后，再进行建筑工程和安装工程招标。

招标方式均采用公开招标。

第十三章财务评价评价依据及方法国家计委办公厅计办投资号投资项目可行性研究指南试用版。

国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数年第三版。

财务评价方法垃圾收集清运系统和垃圾填埋场是具有公益性的城市基础设施项目。

由于项目建设地点偏远，各类配套基础设施投资比例高，收集规模偏小，因此垃圾单位处理投资较高。

而农八师团经济水平相对较低，经济欠发达，若按盈利项目进行评价，项目根本承受不起高昂的垃圾清运费用，且项目建成后将全部移交团场环卫系统运行，能够享受到定的财政拨款。

因此，本项目仅对项目成本支出状况进行分析测算，待项目投入使用后由建设单位根据成本状况和企业承受能力收取定的费用。

生产计划及项目计算期生产计划根据项目拟建进度，第年为建设期第二年达到近期规模的第三年达到近期规模的第四年达到近期规模的第五年达到近期规模的。

项目计划期根据同类型项目的实际经验及行业通常做法，项目计划期设定为年。

处理成本估算依据及说明物料消耗电费元度，年耗电量为万度，年电费支出为万元水价元，年耗水量为万，年水费支出为万元煤元吨，年消耗量吨，年消耗煤支出万元车用油料按每车年耗用油料万元估算，年消耗万元则年年物料费万元。

工资及福利由建设单位提供，职工年平均工资按元年计算，福利费按提取，年工资及福利费总额为万元。

修理费日常维护检修费按设备费固定资产原值的计算。

则年修理费万元。

其他费用包括其他制造费和其他管理费，以上述费之和的估算。

其他费万元综上所述年运行费用第十四章社会评价项目对社会的影响分析项目建设地点位于农八师团，项目建成后，将改善农八师团团部及周边连队居民的生活水平，提高居民的生活质量。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度建设农八师团生活垃圾处理工程，完善了团场的基础设施，改善了团场的职工居住环境，使团场职工直接受益，因而会得到了广大职工的支持和关心。

由于项目的选址及建设方案经过多方论证，对居民及环境没有影响。

各级组织对项目的态度及支持程度项目的建设严格履行了建设程序，得到各级组织的支持和认可。

从长远看，项目建设给当地带来的社会效益是巨大的。

社会评价结论农八师团垃圾处理工程以生活垃圾处理为对象，本身就是典型的环保项目，其环境效益是不言而喻的。

垃圾对环境的污染是多方面的。

般来说，生活垃圾不仅影响了团场环境，还危害到职工的身心健康，成为当今社会最严重的公害之。

造成的污染主要有地下水污染地表水污染大气污染土壤污染以及对土地的占用等。

通过本项目的实施，将进步提升生活垃圾无害化处理能力和处理水平，配套完善城市垃圾转运设施。

同时能很好的改善团场环境质量，美化了农八师团的自然环境，不但为广大职工创造了较好的生活环境，也为投资者提供了良好的投资环境。

这对于加快农八师团发展建设，会起到较大的推动作用。

随着国家西部大开发战略的实施，新疆将成为我国资源开发的重要地区，抓住这机遇，发展新疆经济，加大基础设施建设，改善新疆的生态环境将成为首要任务，这也是新疆长期稳定的基础。

可见，本项目作为环境治理的社会公益项目，其创造的价值远远高于项目本身创造的经济效益，具有良好的社会效益和环境效益。

第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述建设规模根据垃圾产生量的预测，并结合城市的实际情况，处理能力为，能够满足农八师团近期发展的基本需求。

垃圾处理方式选择根据新疆地区地广人稀，能开发利用的戈壁荒滩较多的实际情况，农八师团生活垃圾处理推荐采用卫生填埋处理工艺。

场址方案经多方论证，选定的场址方案符合团总体规划，人口密度既土地利用价值较低的地方。

距离水源较