寻乌县澄江镇垃圾处理建设项项目可行性建议书

寻乌降水量是春夏两季多，秋冬两季少。

至月最多，是全县的多雨季节，又叫主汛期。

月份是降水量最多月，平均毫米月和月份为全年月降水量最少月，只有多毫米。

建国后历年来各月降水量以年月为最高月，达毫米，以年月为最少月，整月无点滴降水。

总体来看，该县地处祖国南部，气候温和湿润，加上武夷山脉及南部高山隔阻，受台风影响相对较小，灾害性天气较少。

经济年全县生产总值达亿元，完成年计划的，按可比价计算，同比增长，高于全省平均水平个百分点，高于全市平均水平个百分点，三次产业结构由调整为，人均生产总值由去年的元提高到元，为改革开放以来最好最快的时期之。

全年财政总收入达亿元，完成年计划的，同比增长。

财政实力的大大增强，使政府提供公共服务改善民生的能力进步提高。

全年完成工业增加值亿元，完成年计划的，同比增长，其中规模以上工业增加值亿元，同比增长。

上交税金万元，同比增长。

规模以上工业增加值主营业务收入上交税金三个主要经济指标再度实现翻番目标，工业经济对财政的贡献率由提高到。

全社会固定资产投资完成亿元，完成年计划的，同比增长，其中城镇以上固定资产投资亿元，完成年计划的，同比增长。

投资的稳定增长，使我县交通市政农田水利等基础设施建设得到进步加强。

澄江镇概况澄江镇，位于寻乌县北部，与会昌县筠门岭相邻，距寻乌县城公里，辖区总面积平方公里。

全镇山地面积万亩，耕地万亩，下设北亭凌富团丰谢屋王屋汶口周田族亨长畲江贝桂丰桂岭黄岗大墩等个行政村，其中有北亭汶口两个畲族少数民族村，全镇总人口万人，其中农业人口万人。

工程建设的必要性和可能性必要性近年来随着人口和经济的发展，澄江镇乡镇建设进程将进步加快，但澄江的环卫处理设施已远远落后于建设的发展，现有垃圾堆放场只是简单的堆臵，此垃圾堆放场既无覆盖又无围堤，也无渗沥液防渗和处臵系统，填埋气导排更无从谈起。

近几年来，现状的生活垃圾处理处臵产生了些不良影响，带来了定负面效应，主要表现在以下几方面对水体污染严重。

倾倒入河流及随处堆填的垃圾，方面污染地下水质，另方面淤积河道，对防洪造成威胁，对河流下游水质造成影响。

无任何防治措施的垃圾堆场将污染周围地下水和地表水。

污染大气。

就地燃烧垃圾，产生飞灰和有害气体，污染大气，影响居民的正常生活和健康。

产生的二氧化碳是温室气体，是地球变暖的因素之。

随处堆填垃圾散发臭味，滋生蚊蝇和鼠类，传播疾病。

临时填垫的垃圾未未有任何防治措施，露天堆放，造成大气水体土壤污染，特别是夏季，臭气熏天蚊蝇孳生，污水横流，严重影响了环境卫生和群众身体健康。

安全性差。

垃圾堆层在静风高温等不良条件下产生的等易燃易爆气体，可能会引起事故。

虽然沼气产生是个较漫长的过程，但若不采取预防措施，就有可能留下事故的隐患。

工程建设必要性建设该项目是改善当地的生态环境需要澄江镇生态环境优美，但垃圾处理直是得不到有效解决，裸露无序堆放的垃圾严重影响了优美的生态环境和乡镇的发展。

建设垃圾处理场可以很好地解决该镇的社会生态环保问题。

随着人民生活水平的提高，人民环保意识和卫生意识的增强，对随处乱倒垃圾现象极为反感，为改变乡镇面貌，重塑环卫形象，必须要尽快兴建垃圾填埋场项目。

由于无合适的垃圾消纳场所，为每天产生的生活垃圾找个安身之所，是澄江镇政府的当务之急。

建设该项目是提高人民生活质量增加农民收入的需要。

目前，寻乌县把发展乡村旅游作为主导产业之，脏乱的环境卫生条件严重的影响了该地区的形象，制约了寻乌县经济的发展。

垃圾处理场的建设不仅可以改善当地居民的生产生活条件，而且改善了整个地区的投资环境，提高投资吸引力，增加农民收入，且有力的推进了澄江镇建设的发展。

兴建垃圾填埋场是减少污染保护环境构建人与自然合谐的重大举措。

由此可见，现有的垃圾处理方式已不能适应澄江镇社会经济与建设的发展需要，更不能适应环保和可持续发展的要求，所以为保证居民健康优化投资环境，为澄江镇居民提供个良好的生活环境，兴建垃圾处理场显得尤为迫切。

可能性现状垃圾只是简单堆放，大部分倾倒河流部分就地燃烧，它产生的环境污染和社会影响是摆在澄江镇政府面前项刻不容缓的任务。

县市政府和有关部门对乡镇环境非常关注，给予澄江镇垃圾处理场的建设制定政策上的支持当地政府也决心下大力气改变垃圾处理现状，制定了些具体措施并齐心协力抓落实同时垃圾填埋在我国已经有非常成熟的经验可供借鉴。

以上因素给本项目的顺利实施提供了组织上资金上和技术上的可靠保证，为本项目的顺利完成提供可能。

建设规模服务范围及人口状况寻乌县澄江镇垃圾填埋场内生活垃圾填埋区主要服务澄江镇所产生的生活垃圾，涉及人口万人。

入场条件及垃圾的性质根据填埋场技术标准的方式招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。

前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。

因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。

由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。

何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。

鉴于项目具有定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机构进行招标。

招标方式招标方式主要分为公开招标邀请招标两种类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。

但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。

因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。

为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于家为宜。

与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设臵资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。

尽管不设臵资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之。

邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力的实施单位。

本项目投资额较大，为了在较大的范围内选择施工单位，节约投资成本，建议采用公开招标方式。

项目招标基本情况见下表。

赣州市寻乌县澄江镇垃圾处理场工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标堪察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他合计投资估算与资金筹措工程概况本项目要建设内容包括填埋区工程渗沥液处理站总图运输工程公用工程和辅助生产设施。

垃圾填埋场服务年限年。

编制依据全国统市政工程预算定额江西省估价表。

全国统安装定额江西省估价表。

江西省建筑安装工程费用定额。

建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法。

主要设备价格在全国机电设备价格基础上，经询价加运杂费统考虑。

金属和非金属材料参照当地价格，参照相似工程设计指标。

基本预备费取，按现行规定不计涨价预备费和供电贴费。

投资估算经估算，固定资产投资万元。

在固定资产投资中，第部分工程费用万元，第二部分其它费用万元，第三部分预备费用万元，第四部分铺底流动资金万元。

详见总估算表。

总估算表序号工程及费用名称数量单价金额万元备注工程费用填埋作业区圩镇垃圾中转站个村垃圾收集处理站村小组垃圾收集点备件及工器具购臵费管理办公楼元购买焚烧炉台万元台道路万元绿化工程费用合计占总投资二工程建设其他费用土地征用费亩万元亩建设单位管理费建设工程监理费项目前期工作费工程勘察费工程设计费环境影响咨询服务费生产准备费办公及生活家具购臵费联合试运转费招标代理服务费施工图审查费施工图预算编制费其他费用合计占总投资三基本预备费占总投资四铺底流动资金占总投资五建设项目总投资占总投资资金筹措项目总投资万元。

资金筹措方式建设单位自筹万元，申请国家资金万元。

效益分析经济效益成本与费用估算成本与费用估算说明辅助材料辅助材料药剂按年消耗量及市场含增值税价格估算。

燃料动力费燃料费按年消耗量及市场含增值税价格估算。

动力费用包括电和水。

职工工资及福利费用项目职工人，年平均工资及福利费按万元人年估算。

折旧费及修理费固定资产按平均年限折旧考