延安市宝塔区南泥湾镇垃圾填埋厂项目可行性建议书

南泥湾镇环卫远景规划南泥湾镇环境卫生规划的目标为年实现垃圾分类收集密闭式收运垃圾清运机械化程度达到南泥湾镇生活垃圾无害化处理率。

项目建设的必要性南泥湾镇是宝塔区县近几年发展起来的经济强镇，以电力通信水利道路为基础的设施配套建设正在进行中，随着城市规模的扩大和石油开采企业数量的不断增加，垃圾数量也会成比例增加，而南泥湾镇目前无座垃圾无害化处理设施。

为了减少污染，保护环境，为招商引资创造条件，按照长远发展规划，建设处高标准的垃圾处理场已是势在必行。

该处理场的兴建可以大大减轻垃圾对南泥湾镇环境的污染，改善人民的生活质量，提高洛河水质，改善南泥湾镇的投资环境，更有效的利用土地资源，并为今后逐步达到垃圾的减量化和资源化打下基础。

总之，妥善处理南泥湾镇生活垃圾，是建设优美整洁文明的南泥湾镇不可缺少的条件，是保障南泥湾镇人民正常生活工作保障人民的身体健康的项重要举措，它的兴建将为建设个和谐文明发达的南泥湾镇创造必要的基础条件。

第三章建设条件概况工程建设场地概况工程建设场址经多方技术经济比选，拟选定在南泥湾镇桃宝峪村四号沟。

工程场址地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，介于北纬，东经之间。

地质属陕北构造盆地，为中生代沉积岩系，地质构造简单，局部有轻微波折，无大型剧烈褶皱和断层。

地貌为黄土梁峁丘陵沟壑区，梁峁密布，地形破碎，黄土覆盖浅薄，基岩裸露，尤其以红砂石地貌最具特色。

境内有洛河周河和杏子河三条主要河流，河谷地形峻峭，景观壮美。

北接榆林市，南连咸阳市铜川市渭南市，东隔黄河与山西省临汾市吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。

全市总面积平方公里，共辖区县，市府驻宝塔区，个乡镇，个行政村，总人口万，其中农业人口万，人口密度平方公里。

延安，四季分明日照充足昼夜温差大年均无霜期天，年均气温，年均日照数小时，年均降水量毫米左右。

气候条件延安气候四季分明日照充足昼夜温差大年均无霜期天，年均气温，年均日照数小时，年均降水量毫米左右。

气象条件最热月平均气温极端最高气温最冷日平均气温极端最低气温冬季室外计算温度全年主导风向夏季主导风向冬季主导风向最热月平均湿度最冷月平均湿度年平均降雨量日最大降雨量最大积雪深度最大冻土深度基本雪压抗震设防烈度度基础配套设施条件道路交通条件拟建场址离南泥湾镇，位于南泥湾镇桃宝峪村四号沟，该公路道路情况良好，交通设施较为便利，可以满足工程项目建设和运营的运输需要。

供水条件拟建场地的供水水源引自南泥湾镇刘家湾集中供水厂。

引水量按设置，可以满足工程建设和运营期间的需要。

供电条件拟建工程所在地电力资源供给充足，供电系统同国家大电网联接，己形成较完善的供电系统及设施，发展建设所用电力供均有可靠的保障，完全能满足新建项目运营的用电需要。

第四章生活垃圾处理工艺介绍及技术方案选择我国城市垃圾特点及处理现状我国城市垃圾的特点我国城市生活垃圾的产生量增长速度快随着生产力的发展城市人的增长居民生活水平的提高商品消费量的迅速增加，城市垃圾的产生与排出量也随之增长，据统计我国城市垃圾清运量年为，年为，七年间增长，扣除不可比因素，年平均增长率为左右，大大高出工业发达国家城市垃圾增长率的速度。

如按我国城市垃圾的清运量平均为垃圾产量的计，由此推算我国城市垃圾人均产量为人。

我国城市生活垃圾的成分变化较快城市燃料结构的变化，不仅会影响城市垃圾的产量，而且是影响垃圾成分的重要因素，据北京沈阳两市调查资料，双气户指使用煤气和区域采暖的住户的人均垃圾产量只有纯烧煤户的垃圾中有机物无机物的含量相差也较大。

城市居民的消费习惯与消费结构也在变化。

从我国部分城市年的垃圾成分分析可以看出垃圾中灰土炉灰成分已由下降到有机物由提高为尤其是金属塑料玻璃织物等经济价值较高的成分由上升到，几乎增加了三倍。

垃圾成分的这种变化，代表了我国大中城市垃圾成分的变化趋势。

我国城市生活垃圾的产量和成分随季节变化波动较大由于我国城市居民生活习惯及食物结构的特点，加之瓜果蔬菜水产品等季节性上市强的食品，造成垃圾产量和成分不仅随南北地域的不同而变化，随季节变化较为明显，并呈现定的变化规律。

我国城市垃圾的处理现状垃圾处理方法的选择在很大程度上依赖于垃圾的种类和垃圾的性质，我国城市垃圾的成分特点大致如下无机类含量高，可燃物含量低。

有机类物质中，纸张橡胶等高热值物质少，所以垃圾热值较低。

有机类物质中主要以厨余垃圾为主，垃圾含水率高，此外，目前由于我国绝大多数城市的垃圾采用混合收集，成分相当复杂。

可见，我国垃圾中纸金属塑料等废物的含量低，在收集和运输过程中经过了阶段年月年月项目可行性研究初步设计施工图设计编制标书审查施工安装及设备材料第十三章投资估算与资金筹描编制说明工栏概况南泥湾镇生活垃圾无害化处理工程，设计日处理量，主要工程内容有填埋场长米，宽米道路全长公里，设计标准为四级砂石路，建设期为年。

编制依据全国市政工程预算定额陕西省价目表年国家发展和改革委员会办公厅发改办价格号颁发的招标代理服务收费有关问题的通知价费字号国家物价局建设部联合颁发的工程建设监理费有关规定的通知计价格号国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规则的通知陕西省建设厅陕建函号文关于重新制定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的函年第期延安市建筑安装材料信息价。

有关问题说明建设单位管理费按工程费用的计算。

监理费按工程费用的计算。

总投资中含万元征地费，占总投资。

建设资金来源申请延安市财政资金万元申请宝塔区财政资金万元。

各项费用构成项目总投资万元。

其中工程费用万元。

其他费用万元预备费用万元估算汇总表序号项目名称费用占总投资比例工程费用二预备费三其他费用四项目总投资总投资估算经投资估算延安市宝塔区南泥湾镇垃圾填埋厂建设项目概算总投资万元。

详见附件投资估算表其中建安工程费为万元。

项目前期其他费用为万元，其中建设单位征地费用为万元工程管理费为万元工程监理费用为万元勘察费用为万元设计费用为万元施工图审查费用为万元。

工程基本预备费用为万元。

资金来源资金来源项目总投资为万，资金来源全部为市区重点镇建设项目款。

国民经济评价本项目作为环境治理的社会公益事业项目，其创造的价值远远高于项目本身创造的财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化的社会效益和环境效益。

垃圾无害化处理工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会的所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。

垃圾处理工程的投资将使其它生产部门的生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因垃圾污染而带来的损害，改善人们的生活环境，减少垃圾污染对土地河流以及社会各方面的危害，同时处理后的垃圾经适当加工可做为肥料再利用，这种间接的经济效益，可用货币量化的只是小部分，而大部分的效益难以量化。

可量化部分的间接经济效益主要是通过减少垃圾对社会造成的经济损失表现出来的。

经济损失主要包括工业损失农牧渔业损失人体健康损失水资源损失土地资源损失等。

评价结论通过以上的分析计算，项目的各项财务评价指标均达到或好于行业的基准指标。

财务内部收益率大于行业基准收益率，财务净现值大于零，投资回收期满足行业基准投资回收期的要求。

项目在财务上是可行的从国民经济评价角度看，本项目除少量具有可量化的经济效益化，还具有许多难以定量的社会效益。

作为南泥湾镇基础设施项目，建成投产后将树立良好的南泥湾镇形象，改善本地区的投资环境，由此加速相关行业的发展，进而促进整个地区的经济发展。

垃圾处理有利于全社会环境质量的改善和保护，提高人民生活水平和健康水平，垃圾处理可废物利用，开发能源和资源，其社会效益是极其广泛和重要的。

综上所述，项目既具有有经济效益又具有社会效益和环境效益，在财务和国民经济两方面都是可行的，建议积极筹备，尽早实施并发挥其作用。

第十五章工程效益分析环境效益南泥湾镇生活垃圾无害化处理场的建立可以完全解决影响南泥湾镇环境和居民健康的垃圾问题，给南泥湾镇以整洁的面貌给居民以清新的生活环境，减少蚊蝇老鼠所带病原体给居民身体健康的威胁，给南泥湾镇建设引进投资创造良好的环境效益。

在该项目的选址和工程规划建设中，都郑重考虑了对环境的保护问题，防止垃圾填埋的建成可能对周围地下水地表水大气土壤，居民造成不良的影响和危害。

水污染控制措施填埋场垃圾渗沥水成份较复杂，浓度高且数量大，将会直接或间接污染邻近地表水及地下水，为最大限度控制渗沥水对水环境的影响，本工程采取了以下工程措施垃圾库采用封闭全包式防渗，垃圾渗沥液通过场内碎石竖井导渗层有组织地导入渗沥液调节池渗沥液调节池采用混凝土结构并做防渗处理填埋气污染控制措施填埋场产生的主要大气污染物有粉尘甲烷氨硫化氢甲硫醇等，会对大气造成定的不良影响，为此必须加以收集处理。

加强填埋区垃圾气的疏导工作，设置填埋气收集系统，集中点燃排放填埋过程中加强垃圾填埋日覆盖措施，每天作业完毕都要压实覆盖，减少恶臭气体的挥发种植绿化隔离带，以控制臭气扩散。

噪声污染控制措施填埋场机械设备和运输设备的作业噪声均在以下，填埋场区周围没有居民居住，所以符合居民白天噪声标准及城市二类混合噪声标准。

填埋场建成运行后，其垃圾运输四辆产生的交通噪声对周围居民在昼间时也不会造成太大影响。

环境卫生污染控制措施填埋场内垃圾倾倒扬起的粉尘及塑料袋等轻薄垃圾会随风飘扬，而垃圾不及时覆盖，也容易引起蚊蝇孳生，影响填埋场周围环境卫生，因此，在垃圾填埋过程中采取了如下措施采用密闭式垃圾转运车进行垃圾的转运填埋场作业表面每天及时喷药杀灭蚊蝇，并用土覆盖，组织人员及时填平场内积水坑洼晴天回喷渗沥液④种植绿化隔离带及设立钢丝网围栏控制飘扬物体扩散配备保洁车辆，对填埋场内采取定时保洁措施。

土壤污染控制措施垃圾填埋场渗沥液中的有害成分可能给周围土壤造成污染，而填埋场的防渗处理及渗沥液严格收集等工程措施都将有效阻止此类情况的产生。

社会效益该工程的建成运行，可以完全吸纳填埋南泥湾镇每天生产的生活垃圾及工业垃圾，彻底改变南泥湾镇垃圾的污染问题，改变南泥湾镇形象，保护自然环境，促进南泥湾镇及其周围生态环境的良性循环，改善南泥湾镇居民的生存环境，提高居民健康水平，使南泥湾镇居民生活在个干净卫生整洁的氛围之中