风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目可行性建议书

览区个共个蹲位，平方米固体垃圾转运站个建筑面积平方米九龙洞游览区个建筑面积平方米六龙山游览区个建筑面积平方米寨桂游览区个建筑面积平方米景区垃圾收集封闭设施个九龙洞游览区个每个立方米个六龙山游览区个每个立方米个寨桂游览区个每个立方米个景区停车场及民族文化广场平方米九龙洞游览区平方米设在景区综合服务区内其中民族文化广场平方米露天广场六龙山游览区平方米寨桂游览区平方米景区管理设施平方米含水电通讯用房九龙洞游览区平方米含水电通讯用房六龙山游览区平方米含水电通讯用房景区标志性大门个米宽设在九龙洞游览区内景区输配电线路千米九龙洞游览区千米其中线路千米六龙山游览区千米其中线路千米寨桂游览区千米其中线路千米通讯线路千米九龙洞游览区千米其中通讯光缆千米六龙山游览区千米普通电信电缆寨桂游览区千米普通电信电缆给水净化处理站个九龙洞游览区个六龙山游览区个寨桂游览区个清水池立方米九龙洞游览区立方米六龙山游览区立方米寨桂游览区立方米输配水管道米九龙洞游览区米六龙山游览区米寨桂游览区米污水处理站个九龙洞游览区个六龙山游览区个八自然生态环境改善与保护锦江两岸绿化工程万平方米约亩九龙洞游览区绿化工程万平方米六龙山游览区绿化工程万平方米寨桂游览区绿化工程万平方米九景区自然景观及人文景观保护及恢复九龙洞洞内景观保护性护栏米九龙洞游览区古建筑恢复平方米十景区日最大游客容纳量万人次十项目建设总投资万元按游览区划分锦江游览区万元九龙洞游览区万元六龙山游览区万元寨桂游览区万元工程建设其他费用万元预备费万元铺底流动资金万元按建设分期划分第期工程万元第二期工程万元第三期工程万元按投资性质划分土建工程万元设备及安装工程万元景区绿化工程万元其他工程费用万元其中居民及农户迁移补偿等万元预备费万元铺底流动资金万元十二项目年经营总收入万元正常经营期项目年均经营收入万元正常经营期十三年均总成本万元正常经营期其中年均经营成本万元正常经营期十四年均利润总额万元正常经营期十五年均创各种税金收入万元正常经营期十七项目平均投资利润率十八项目平均投资利税率十九全部投资财务内部收益率所得税前所得税后二十全部投资回收期所得税前年所得税后年二项目建设工期期预计年建成二二经营期保本游客量万人次第二章项目建设背景及建设的必要性第节铜仁市概况铜仁市是贵州省铜仁地区首府，是贵州黔东地区政治经济文化中心。

铜仁市位于贵州省东北部，东邻湖南，北接松桃，西连江口岑巩，南抵万山玉屏，地处云贵高原向湘西丘陵过渡的武陵山区中段，地理位置在东经至北纬至之间，东西距离最长千米，南北距离最长千米，总面积平方千米，扼西南通往中原之咽喉，居中原进入西南第站，素有黔东重镇黔东门户之称，是座正在崛起的内陆开放城市。

铜仁隋唐置县，明清署府，元朝时相传有渔人在铜岩处潜入江底，得儒家道家释迦牟尼鼻祖铜像三尊，因而元朝廷设置铜人大小江蛮夷军民长官司，明洪武五年改铜人为铜仁，铜仁由此定名。

铜仁市现辖个民族乡个镇个办事处，年末，总人口万，居住有汉侗土家苗等个民族，少数民族人口合计万，占总人口的。

自然条件地形铜仁市地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，位于武陵山脉主峰梵净山和湘西台地主峰雪峰山之间，地表形态变化较大，地貌类型复杂多样，喀斯特地貌特征明显。

境内地势四周高中部低，最高点海拔米，最低点海拔米，平均海拔米左右，山地占，丘陵占，山间平坝占。

河流境内河流多密度大，俗称四十八溪。

以锦江为干流，千米以上的干流条，河流总长千米，主要有锦江大江小江谢桥河瓦屋河等，流域面积几乎与全市国土面积相当雨量充沛，年均降雨量至毫米。

气候铜仁市属亚热带季风性湿润气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，气候温和，年均气温，无霜期天以上，日照数小时，热量丰富。

资源境内资源丰富，开发潜力较大。

主要有生物资源森林资源旅游资源以及水能资源土地资源矿产资源等。

生物资源野生动物余种，其中哺乳动物种爬行动物种两栖类种鸟类种鱼类种。

被列为国家保护的动物有大鲵娃娃鱼山溪鲵水獭穿山甲五步蛇等。

森林资源全市林地面积万亩，天然林面积万亩，森林覆盖率，植物种类多种，其中各种树种多种，属国家二类保护的有珙桐水杉银杏贵州紫薇等中药材植物多种，主要有治癌植物红豆杉，以及金银花五倍子桔梗等经济林木多种，主要有杜仲猕猴桃桠柑淡竹油桐油茶吴萸等用材林上千种，主要有松柏杉和各种阔叶林木等。

旅游资源境内旅游资源丰富，可开发的旅游景点多达多个，九龙洞天下闻名，锦江秀水贯穿全境，人文景观独特，东山寺庙享誉古今，融自然人文古城景观于身，集山水洞桥景于体，是镶嵌在云贵景点联系起来共同开发，因而使九龙洞风景区目前已开放的景点，显得有点孤单偏少，加之景区内交通等旅游基础设施较差，必要的硬件环境条件没得到应有的改善，使进入该景区旅游的游客量，与省内其他景区游人数量相比，显得偏低，没有发挥九龙洞风景区旅游资源丰富，景观类型较多景点特色明显的优势。

当前，国家正在加紧实施西部大开发战略，为铜仁市加快开发当地丰富的旅游资源，尽快解决旅游基础设施严重不足的矛盾，保护并改善自然生态环境带来了难得的机遇和契机。

只有旅游基础设施条件和生态环境得到明显的改善与保护，才可使九龙洞及风景区丰富的旅游资源得到较大范围的开发与利用，为铜仁旅游业的发展创造必要的基础与条件，改变铜仁市旅游业发展较为滞后的状况。

因此，从加快开发铜仁九龙洞风景名胜区，尽快改变景区旅游基础设施较为落后，加强景区自然生态保护，充分发挥该景区应有的旅游效益角度看，建设实施本项目是很有必要的。

三铜仁市是铜仁地区首府城市，是铜仁政治经济文化的中心，同时也是黔东地区旅游业发展所依托的中心城市。

由于铜仁市目前对外交通条件已有了极大的改善，铜仁机场和玉铜高等级公路等的先后建成并已通航通车，不久途径铜仁市的渝怀铁路也将建成通车预计十五末期建成，为国内外游客到铜仁旅游，提供了极为便利的通行条件。

因此，到铜仁地区旅游的游客，大多都要以铜仁市作为黔东旅游的聚散城市或旅游起讫点，为铜仁市发挥其山水园林旅游城市应有的功能作用，创造了极为有利的条件。

依托中心城市所具有的多功能综合效应，开发锦江和九龙洞景区旅游，不仅可充分发挥铜仁市作为山水园林城市本身所具有的旅游优势，使黔东旅游内容更加丰富多彩，而且还可通过铜仁市所处的优越地理位置，将武陵山区的张家界和梵净山这两个国内著名的旅游风景区间的旅游线路有机地联接起来，使之形成条较为合理的旅游路径。

铜仁九龙洞风景区，作为这两个著名景区间的个省级风景区，既可作为此条旅游线上的个较有观赏价值特点突出的旅游风景点，也可作为梵净山旅游的个重要补充，使黔东旅游能形成个集自然景观观赏休闲度假旅游科考和探险以及民族风情旅游于身的较有特色的东部旅游区，并形成条较为合理的武陵山区旅游线路。

在旅游业发展过程中，同时也可对城市相关产业的发展产生较大的积极促进作用。

四开发九龙洞风景区丰富的旅游资源，不仅可极大地促进铜仁市乃至铜仁地区旅游业的发展，而且还可为当地广大少数民族群众开辟条新的致富门路，为当地农村经济结构调整，努力增加农民收入，创造了较为有利的条件。

省内外些地方的发展实践已经证明，发展旅游业是喀斯特岩溶地貌贫困山区，进行农村经济结构调整增加农民收入尽快摆脱贫困的条有效途径。

五铜仁九龙洞风景名胜区，资源丰富景观类型较多开发潜力大。

为充分发挥其应有的旅游经济效益，铜仁地区已将其列为十五期间重点开发的旅游景区之。

本项目主要是进行景区旅游基础设施和自然生态环境保护项目建设，为景区旅游创造必要的硬件条件和优美的自然环境，但由于景区范围较大，面广，本工程仅能解决部分景区的旅游基础设施建设问题，其他部分只能留待后期陆续完善。

本项目实施后，景区可供游客观光游览的区域将达平方千米，景区直接可获得的旅游收入年均可达到万元，年均可为国家和地方财政增加税金收入万元，项目业主本身可获得的税后利润，年均可达万元。

项目的财务内部收益率为所得税后，平均投资利润率为，全部投资回收期为年所得税后。

项目投资所产的经济效益，可满足投资者的基本要求。

项目在财务经济上是可行的，在建设方案上也是合理的。

由于本项目所涉及的区域较广，受益的区域较大，因此，其效益主要还是体现在对城市生态环境的改善，城市基础设施进步加强与完善，促进城市建设和城市经济的发展以及农村经济结构调整，增加农民收入等社会综合效益中，项目微观效益仅是其中部分。

第二节建议由于本项目所涉及的区域较大，范围较广。

要实施好本项目，除项目业主自身要积极努力外，还需要其他相关部门积极予以配合和支持。

尤其是涉及到锦江沿岸的迁移拆迁安置补偿等方面，更需要地方各级政府的积极支持，要统筹规划相互配合分步实施，责任落实到位，妥善进行各项安置和补偿工作。

二景区内的道路桥梁码头及古寺庙宇的复建，其专业性较强，并有其特殊要求。

因此，在项目实施前应进行较为充分的勘察设计和方案设计论证工作。

如果有条件，可先期进行有关的勘察设计工作，以便为项目的实施创造良好的技术基础。

铜仁经马岩九龙洞至漾头的旅游公路及景区内大面积的退耕还林还草和农村沼气等项目，是本项目必要的另行配套工程，应抓紧进行前期工作，以便为本项目建成后的营运创造良好的外部及生态环境条件。

三建议的旅游线路及游程㈠日游九龙洞日游从铜仁市西门码头乘船至九龙洞码头，再转入九龙洞游览区，沿途可游览锦江风光，其中芦家洞换船间隙可游览附近景点，游览九龙洞后返回甲州景区综合服务区，再乘汽车返铜仁市区。

漾头九龙洞日游从铜仁乘汽车至漾头，游览民族风情新石器遗址库区风光从漾头乘船至甲州九龙洞码头，游览九龙洞后，从甲州景区综合服务区乘汽车返回铜仁市区。

漾头日游从铜仁市西门码头乘船至漾头码头，沿途可游览锦江两岸风光，其中芦家洞换船间隙可游览附近景点。

漾头民族风情新石器遗址库区风光等景点游览后，再由漾头乘汽车返回铜仁。

寨桂六龙山中部日游从铜仁市乘汽车至寨桂，游览民族村寨生态农业园后，乘汽车至甘溪坪或七股水，游览六龙山中部六龙竹海天花洞七股水等景点后，再由七股水或甘溪坪乘汽车返回铜仁市区。

寨桂六龙山南部日游从铜仁市乘汽车至寨桂，游览民族村寨生态农业园后，乘汽车经甘溪坪至地波落，游览六龙山南部赤壁飞瀑飞龙潭瀑布将军箭瀑布犀牛潮水白象崖等景