心，以质量为核心，以提供基本医疗服务为主，提供特需医疗服务为补充，把社会效益放在首位，追求社会效益和经济效益的最佳结合。保持医院持续稳定地发展，不断提供能满足社会需要的医疗预防康复保健服务。第四章项目建设的必要性建设地情况地理环境区位于四川盆地北部，市南部。属盆周丘陵向山区过渡地带，地势北高南低，以低山为主，最高海拔米，最低海拔米，平均海拔米。亚热带湿润季风气候，四季分明，年平均日照小时，年平均降水毫米。全年无霜期天。山地气候有利于农业生产。资源特产区资源丰富，全区总用电量万度,农村用电万度,有乡村水电站个,装机容量千瓦，发电量万度。电网布局合理，拥有个万伏变压站，主变容量兆伏安。现有中型水库座小型水库座小二型水库座，年工程蓄水量万方,常年蓄水万方。嘉陵江流经境内公里,拥有万千瓦可开发资源。植被类型丰富，森林面积广阔，有林地面积公顷，森林覆盖率达以上，活立木总蓄积共万立方米。矿产资源以砂金煤天然气为主，分布广，品位高，仅探明储量的砂金资源达吨原煤储量达万吨。矿泉水地热资源丰富，极具开发价值。区主产水稻小麦玉米油菜花生等粮油作物,是重要的商品粮基地。其它副产品类个品种。自然气候宜桑宜蚕,区内盛产雪梨提子猕猴桃烤烟油桐虫蜡等,已初具规模。城市建设城区建成面积已达平方公里,办公住宅商贸生产等各类用房面积达万，总投资万元城市街道纵横交错，总长度达,投资达余万元铺设城市雨污管网供水管网供气主管道，修建防洪河堤含生态河堤安装路灯盏，基础设施配套齐全，公益事业和社会事业蓬勃发展。区域经济区有生猪烤烟蚕桑黑木耳优质粮油等支柱特色产业，率先在全省建成生猪三元杂交普及县区，建成国家级生猪标准化生产示范区。出栏生猪近万头烟叶万担，黑木耳万棒优质粮油万吨和万吨。以工业园区为载体，强势推进工业强区战略，已建成中国食品产业发展重点园区。以福润公司森林林产品加工厂三元茧丝绸公司飞达模具钏琰冻干食品等龙头企业逐步发展壮大，以昭化古镇为重点的旅游业实现突破性发展。厚重的历史文化，良好的区位优势，完善的基础设施，丰饶的秀美山川，是投资人业居家的理想之地。万勤劳智慧的人民，正抢抓机遇，按照又好又快提速加快的主基调，工业强区产业富民城乡统筹加快发展的总要求，昂扬斗志开拓创新，为建设宜商宜居活和而拼搏奋进。二项目建设的必要性该项目若得以实施，将全面提升医院综合实力，使医院业务用房科室功能布局设备设施配置后勤保障和医院管理等各方面上升个层面，为创造国家二级甲等综合医院奠定良好的基础，从而为区及其周围群众享有良好的医疗保健条件提供可靠保障。区地处西部贫困山区，区域经济欠发达，各项相关设施和设备比较落后，山区群众看病难住院难现象仍然突出，此项医技综合楼的建设将为我院完善基础设施提供了个发展良机，此外由于手术室为普通手术室，不符合建设部卫生部年频布的洁净手术室建设标准，需进行改建，建设成为洁净手术室，以利于医疗急救业务的开展。项目建设是社会经济和医疗卫生发展的需要医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。项目的实施将建成所与区地位相适应的现代化医院，完善区乃至市城市配套功能，为市和区的医疗卫生事业发展奠定基础，对促进市经济社会发展具有十分重要的现实意义。项目的建设体现了国家对卫生医疗事业的关怀和重视市区是年经国务院批准新建的县级行政区，为省定贫困县区，全区幅员面积平方公里，辖镇乡个社区街道办事处个行政村。全区总人口万，其中农业人口万。年，全区实现国内生产总值亿元，区本级财政收入万元，农民人均纯收入为元，属典型的农业县区。当地缺医少药，医疗条件差，基础设施落后，该项目的建设大大改善了区老百姓的就医环境，为老百姓提供安全方便质优价廉的医疗服务。项目的建设是市卫生事业发展的需要党的十六大明确提出了我党在本世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，并将全民族的健康素质明显提高作为全面建设小康社会的奋斗目标之。为进步完善服务功能，提高医疗服务质量，确保医疗安全，满足医院卫生事业的发展和广大人民群众对医疗卫生的需求，项目建设势在必行。根据本项目的实施方案，项目的实施，将加快卫生资源布局调整，促进医疗资源合理利用。项目建设是顺应人民群众的卫生保障需要随着区经济和社会事业的发展，人民群众对医疗的不断需求，区人民医院是区唯所县级综合医院，承担着全区万人口基本医疗服务和国道线段急救及全区个乡镇卫生院的转诊转院任务，同时医院还承担全区基层医，完成工程主体年月年月，完成机电安装和装饰。年月年月，全部工程竣工验收并交付使用。二项目实施保障项目建设管理为加强项目建设管理工作，如期完成项目建设任务，区人民医院项目成立工程项目建设总指挥部。二进度管理制订服务中心年度建设计划，安排协调组织检查督促计划实施。三资金管理建立人民医院建设专用的资金帐户，专款专用。项目将按照国家规定制定规范，严格执行项目财务会计和报帐管理制度，检查监督项目资金使用情况。四实施保障业主将确保项目的配套资金按时到位。严格执行管理制度，充分体现建立项目法人责任制，建立有效监督机制，严格执行项目的招投标制和监理制。加强项目施工建设管理，监督执行各项技术方案和技术标准，努力降低造价，保证工程质量和工程进度，对各项工程进行经济技术财务监测评价，确保人民医院按时竣工，认真组织工程竣工验收。区政府已规划相应土地作为人民医院中长期用地，现已无偿划拨到位以初步完成国土建设环保等部门相关手续。资金保障方面，将上级行业主管部门政府和社会各界的资金全额用于项目建设，做到专帐管理，专款专用。人员保障方面，进步细化规划，层层分解任务，落实专人负责，在规划实施上采取倒排工期等方式，加快新建工作进度，确保工作质量，确保灾后人民医院新建工作有力有序有效地开展。第十四章投资估算及资金来源投资估算估算依据四川省建筑工程量清单计价定额工程造价信息参照市近年有关工程投资指标。二投资估算方法参考有关建筑工程定额，采用投资指标估算法进行估算。三估算范围项目估算范围包括市区人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目的土建工程投资安装工程投资总图工程投资设备工程投资，基础设施建设费用等，以及项目各项前期费用增加的维护费用等。四投资估算说明第部分工程费用第部分工程建设费用是指各类土建工程直接费用，包括土建工程投资机电设备及安装工程投资总图工程投资装饰装修工程投资。土建工程新建医技科室急诊部住院部内儿科病房保障系统行政管理生活用房单列项目用房，项目投资估算万元，涉及面积平方米。机电设备及安装工程电气及照明工程项目投资估算万元，涉及面积平方米。弱电及消防工程项目投资估算万元，涉及面积平方米。给排水工程项目投资估算万元，涉及面积平方米④空调工程含安装调试费安装中央空调，项目投资估算万元，涉及面积平方米。电梯工程电梯部，项目投资估算万元。中心供氧和中心负压工程含安装调试费项目投资估算万元，涉及工程量平方米。总图工程包括项目区范围内的道路连廊绿化渠务工程等，项目投资估算万元，其中包括绿化工程投资估算万元。道路停车场连廊投资估算万元。医疗废物院内生活垃圾处置暂存室投资估算万元。④渠务工程投资估算万元。装饰装修工程含卫生洁具投资估算万元，涉及工程量平方米。手术室改建工程改建原普通手术室为洁净手术室，项目投资估算万元，设计面积平方米。第二部分工程建设其他费用第二部分工程建设其他费用是指为本项目建设所发生的间接费用。包括勘察设计费监理费设计费招投标管理费咨询费及其他前期费用等，其他费用包含在上述给项目建设单价中。勘察设计费投资估算为万元监理质检招标代理费投资估算为万元项目报建及前期费投资估算为万元工程预备费基本预备费万元。市区人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目投资估算表序号项目和费用名称投资额技术经济指标万元单位负荷或单位指标元备注工程量第部分工程费用土建工程新建医技综合楼二机电设备及安装工程电气及照明工程弱电及消防工程智能消防给排水工程空调工程含安装调试费电梯工程部含安装调试费中心供氧和中心负压工程含安装调试费供电应急三总图工程绿化工程亩道路停车场连廊医疗废物处置暂存室渠务工程四装饰装修工程五手术室改建二第二部分其他费用勘察设计费监理质检招标代理费项目报建及前期费用三预备费基本预备费四总投资二资金来源总投资估算为万元，其中中央预算内资金为万元，地方配套资金万元其中地方配套资金由区财政拨款，已落实。第十五章社会效益评价社会评价方法本项目社会评价拟采用快速社会评价法，并以定性分析为主。根据对项目的初步评估，本项目的基本利益主体有三个，即业主各级政府组织当地民众。二项目对社会的影响分析本项目实施后，将明显改善区现有的医疗卫生条件，为患病群众创造个良好的康复环境，并且有助于地震伤者的康复，与社会信心的稳定。作为医疗卫生事业基础设施建设项目，将有力地促进当地社会事业的发展，加强区人民医院建设，使区及周边地区在医疗保健康复预防等各方面条件得到显著改善，满足广大人民群众的医疗卫生需求，降低人民群众的医疗负担，提高人民群众的生命质量，使其生活水平和生活质量向更高层次发展。互适性分析医疗卫生事业基础设施的建设是个庞大的系统工程，其成功运行必然离不开社会支持系统的强力保障，特别是各级政府的大力支持通力协助和当地群众的支持。本互适性分析将主要阐述各级政府及当地群众对本项目的态度。区级相关部门对本项目的态度市区规划和建设局同意本项目建设选址意见市区规划和建设局颁发了本项目的建设用地规划许可证市国土资源局区分局同意本项目土地使用的相关批复市区环境保护局通过本项目的环境评价。当地群众的态度造福于桑梓，取信于民众，是本项目组织者从策划设计建设以至于以后的运营和管理中都高度重视的问题。项目实施使区及周边地区在医疗保健康复预防等各方面条件得到显著改善，满足广大人民群众的医疗卫生需求，改善其生活水平和生活质量。因此，项目开始就得到了当地群众的欢迎。上述分析表明，市区人民医院医技综合楼新建及手术室改建项目得到了各级政府和当地群众的大力支持。社会风险分析由于项目的实施得到了各级人