民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的项重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义国内养老产业发展滞后经过多年的努力，到年，中国老龄事业发展取得了显著的成就，与此同时，中国应对人口老龄化的形式十分严峻，老龄事业发展还存在许多矛盾宏观层面全社会没有做好应对人口老龄化的思想准备少数领导干部对人口老龄化的快速发展缺乏思想准备，对人口老龄化给经济社会发展带来的全面深刻持久的影响缺乏足够预见，对应对人口老龄化的战略谋划缺乏应有的重视，老龄工作还没有摆上突出位臵。社会上的中青年人还没有充分认识到早及时备老的重要性和必要性，养儿防老的传统挂念在部分人思想中仍然根深蒂固少数人道德缺失法律意识淡薄，缺乏对老年人应有的尊重和关爱，侵犯老年人权益的现象时有发生。老龄政策缺乏有效的顶层设计人口老龄化是关系国计民生民族兴衰和国家长治久安的个综合性长期性艰巨性的重大战略问题。积极应对人口老龄化应该进行顶层设计，从国家战略层面来设计和规划老龄政策。但截至目前，中国仍然没有形成应对人口老龄化的国家战略，也没有出台老龄事业发展的中长期规划，导致中国应对人口老龄化的物质精神制度，特别是组织体系和体制机制等各项准备很不充分。整合政府市场社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制尚未形成积极应对人口老龄化需要发挥政府市场社会三大部门各自的优势，更重要的是，应形成良好的体制机制，使三大部门的合力得到最大限度的发挥。然而目前这种机制还未形成。三大部门定位不清，边界模糊，分工不明，越位缺位错位的情况仍然比较突出，政府投入不足与投入失衡投入效率不高等问题并存，市场机制发挥的政策环境不佳，社会参与的政策激励和舆论氛围有待提升。这些问题将影响中国积极应对人口老龄化的实际成效，必须认真研究，着力解决。老龄事业发展不平衡目前，中国老龄事业在养老保障医疗卫生老龄服务宜居环境文化教育社会管理等诸多方面存在城乡区域人群的不平衡，农村和中西部地区老龄事业发展明显滞后于城镇和东部地区，不同职业身份的老年人社会保障待遇差距显著，不但与国家基本公共服务体系十二五规划提出的加大公共资源向农村贫困地区和社会弱势群体倾斜力度要求不符，与中国老龄事业发展十二五规划要求老龄事业注重城乡，区域协调发展的精神相左，更与党的十八大提出的必须坚持维护社会公平正义这新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求相悖。二微观层面养老保障制度仍然处于碎片化状态目前，中国养老保障制度仍然处于碎片化状态，由此带来了养老保障权利和义务不统，养老待遇不公，制度不能有效衔接，妨碍劳动力自由流动，制度分割管理运行成本高，统筹层次低共济性差等诸多问题。此外，中老年社会福利和慈善事业欠发达，老年社会救助力度不够。医疗卫生体系建设需进步完善老年医疗卫生服务方面，目前的老年护理康复服务设施和场所总量明显不足，加强护理康复设施和机构建设成为重点工作，亟需优先发展社会化护理康复服务。老年医疗保障体系建设方面，医疗保障制度发展失衡，补充医疗保险和商业保险的发展还比较滞后。老龄服务发展不平衡，主体定位不清晰，供需矛盾等问题突出其，当前老龄服务资源存在城乡地区配臵不平衡现象，在投入基础设施供给等方面农村落后于城镇，中西部地区落后于东部。其二，老龄服务体系建设尚缺少有效的瞄准机制，各个主体定位不清，分工不明，缺位越位等问题普遍存在。政府既有缺位行为，也有越位现象，社会组织和社会团体没有得到应有的鼓励与支持，老龄服务市场化不足。其三，长期以来，老龄服务供给和需求存在总量供给不足，内容不匹配的矛盾。应当大力发展老龄产业，增加老龄服务有效供给。老年宜居环境建设不能满足老龄社会的需求到目前为止，老年宜居环境建设工作还处于试点与推广之中。老年宜居环境建设缺乏长期规划，中国现有的房地产和城乡基础设施对老龄群体的特殊需求考虑不足，无障碍设施建设严重滞后，导致适应老龄化社会需求的适老改造工程异常困难。综上所述，中国应对人口老龄化在物质精神制度和思想等方面还没有做好充分的战略准备。国内出台多项政策支持养老服务体系建设伴随着中国人口老龄化的发展演变，中国老龄政策体系也经历了个从无到有，逐渐形成的过程，年，全国人大常委会各级政府以及作为全国老龄工作委员会成员单位的各个部委根据形势发展的需要，出台法律或在出台政策中增加完善涉老部分，从而促进了老龄政策体系的发展和完善。目前，国内各级政府制定和颁布的老龄法律法规规章及有关政策达多件，涉及养老保险医疗卫生老年文化和老龄服务目所得税后利润提取法定盈余公积金，提取任意盈余公积金，其余部分为企业可分配利润。项目投资利润率年利润总额总投资万元万元盈利能力分析根据财务现金流量等计算的各项财务盈利能力指标见表表盈利能力指标表序号盈利能力指标计算结果投资利润率财务内部收益率财务净现值万元税后投资回收期含建设期年不确定性分析盈亏平衡分析本项目以销售收入计算的盈亏平衡点，即达到营业收入的时，可达到盈亏平衡，项目具有定的抗风险能力。敏感性分析项目敏感性分析图营业收入直接成本人员工资基准收益率方案收益率,图项目敏感性分析图由上图可以看到，营业收入和直接成本对内部收益率影响最大，其它指标对项目收益影响较小。企业在项目运作时应主要保障营业收入目标的实现，同时尽量控制直接成本。方案收益率为，大于基准收益率，项目可行。由此可知，本项目投资基本符合投资人对项目投资的收益预期。八经济及社会效益分析经济效益经谨慎财务评价，项目期建成后可实现年营业收入万元年总成本费用万元年经营成本万元年增值税万元年销售税金及附加万元年税后利润万元投资利润率，财务内部收益率全部投资财务净现值万元投资回收期年盈亏平衡点项目能力综合利用率。以上数据表明，本项目经济效益较好，在为企业创造利润的同时，可以解决北京市和唐山市余名老年人的养老问题，为政府分忧解难，并可间接的带动国内养老事业的发展，提高养老院行业的经营管理水平。社会效益本项目的投资建设符合我国现有的基本国情，符合国内和地区内制定的相关法律法规，是政府部门大力支持倡导发展的朝阳产业，也是未来有效解决国内居民养老需求，提高老年人生活质量的重要的基础产业，项目的投资建设可以有效的解决北京市地区及唐山市地区老年人社会养老问题，带动地区就业，通过引入国际先进的社会养老院管理经验，直接和间接的提高国内养老院行业的管理水平，服务质量，解决当前困扰养老院产业发展的瓶颈问题。另外本项目的投资建设还可以提供个高端产业人才就业岗位，为北京市培养高级养老机构运营人才队伍的建设有积极的作用，项目还可以间接的带动国内基础建设行业种植养殖行业建设地商业的发展，能够积极促进当地经济增长。综合而言，本项目对地区经济及养老服务行业发展都具有明显的积极作用，项目社会效益明显。九项目风险分析银发经济的庞大市场预示着中国夕阳产业正在成为蒸蒸日上的朝阳产业。然而，因为缺乏配套政策和监管，持有经营要考虑资金风险，经营收益率相对较低，在中国开展养老产业同样面临着定程度的风险。政策风险由于本项目的带有定的社会福利性质，所以政府的政策扶持对本项目的发展至关重要，也是项目投资者首要考虑的问题之。般来说，政府会在税收土地的取得贷款政策等方面给投资者提供政策上的优惠。在我国，虽然在从目前的情况来看，养老机构的投资者确实获得了政府的相关支持，但并没有任何具体政策表示可以对养老项目相关的地产的开发过程提供优惠。这种无保障的政策优惠是项目投资者首要面临的风险。工程技术风险养老机构项目在项目建设地的选址建筑规格建筑标准配套设施质量标准等方面要求严格。同时，该项目建设规模大内容复杂在工程建设过程中存在定的工程技术风险。经营管理风险目前，中国地区缺乏类似规模养老机构成熟的管理经验，公司的管理水平还须进步提高，为此公司聘请国外专业的养老院经营管理团队负责日常经营，同时公司领导层已决定，根据项目的特性范围对象等，加强与外部机构的合作。同时，定期对关键管理人员进行培训来提升公司经营管理水平。市场风险本项目最大的风险来源于市场，因此设计初就进行了大量的社会调查。市场风险最大的就是项目建成后的定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重的后果。如建成后定位标准太高或没有老人居住，价格昂贵，经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重的后果。但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到不同老人的生活标准不样，因此在设计初就设计了不同档次的居住标准，加之项目基于充分的市场调研，对需求规模进行了详细谨慎的测算。所以，此风险存在的可能性很小。投资收益风险基于本项目的消费群体的特殊性，项目要求投资者在投入大量固定资产投资方面，要投入比普通住宅项目多的资金。如无障碍通道慢速电梯等方面的成本比普通商品住宅社区要高。另外，项目在配套方面的投入很大，如医疗保健中心老年活动中心商业购物中心等大量的医护及配套设施设备，对企业来说是很重的负担。高额的投资必然提高项目的成本，投资者要获得利益就需要提高收费标准，这就增加了投资者的投资收益风险。人力资源风险养老机构面临的客户属于特殊人群，多数为岁以上老年人。并且针对的特殊护理老年人群，部分老年人身体行动能力会存在不便，因此养老机构对服务质量的要求较般企业高。作为服务机构，其人力资源是企业的核心竞争力，良好的服务质量不仅能维护好与客户的关系塑造企业的良好社会形象，同时也可以减少不必要的法律纠纷。地方风俗习惯风险中国地大物博，各地区人们的风俗习惯存在巨大差异，包括民族风俗饮食特点节日习俗传统礼仪等等。如项目运营过程中不能很好的适应当地的风俗习惯，将会导致客户流失民族矛盾法律纠纷等问题。机构维稳风险该项目占地面积大容纳人数多同时由于老人这群体的特殊性，使得养老机构项目在征地过程日常秩序维护过程部分老人身故的后事处理过程中存在定的维稳风险。财务风险大多数企业都存在财务管理混乱的事情，有时可能还会造成资金流失。养老机构项目运营过程中大多采用费用预付制度，流动资金较为充裕。同时，本项目建成后将采用严格的财务管理机