1、制合同管理制，以确保工程投资质量进度等项目目标都达到预期效果。每个工段在施工与管理测量与放样技术与质量材料供应施工记录等，都要安排专人负责。施工队伍的落实采取招标投标的形式，由有资质的单位编制标底，参加施工投标的单位的资质要求为具有主营水利水电工程施工总承包三级以上含三级施工资质。施工管理工程项目，可分为土地整治工程中低产田改造工程灌溉工程物资设备采购等，按建筑法规公开招标选择施工监理单位。施工单位应具备足够生产能力和经济赔偿能力。工程设指挥部或工程部，建立生产质量物资等指挥控制系统，确保工程按期保质安全实施。开工前组织有关设计施工技术人员进行交底，提出质量安全施工方法和技术措施等，健全质量管理体系。聘用监理，对整个工程的投资质量和建设进行全面监管。工程所需的材料必须有合格证。每道工序。

2、不便，现在仍处于社会主义初级阶段的低层次，是全国最不发达地区之。历史形成的传统产业结构在短期内仍不会发生大的变化，这就决定了在经济作物发展方面有定的滞后性，建设个高产稳产高质量的食用玫瑰生产基地具有不可替代的重要意义。受限于自然灾害频繁，农业基础脆弱，防抗灾能力差，目前农业总体上仍处于靠天吃饭的状态。近年来，农业基础设施取得了初步成效，在很大程度上提高了农业生产力水平。在总结历史经验的基础上，各级政府和人民形成了立足本地解决本地供给的共识。实施食用玫瑰种植基地建设项目，提升农田利用效率，增加百姓收入，进步发展特色农业，变劣势为优势，为全区农业经济的快速健康发展打好坚实的基础。有利于优化农村产业结构，推进产业化经营，增加农民收入。县农业基础脆弱，加之乡镇之间发展不平衡，可持续发展能力不强。

3、积平方公里，总耕地面积亩，未开发宜农荒地亩，其中协荣村亩，村亩，白堆村亩。农用地主要沿河东岸呈带状分布，农业用水主要从河引水，水资源和可利用荒地资源丰富，耕地均为自流保灌地，约的耕地为等地。年，全乡粮食作物总播种面积为亩，其中冬地点施工现场有不良的影响。但这总影响是有限的，是暂时的，且是可恢复的。本工程的实施，对环境的影响正效益是主要的，且具有长效性。因此，本工程建设是可行的，有利于改善该地区的自然环境和社会环境。但工程施工期应采取必要的环境监测手段和环境保护措施。该项目的实施，可大大改良土壤，建设高标准农田，协调农业水肥气热，提高农作物综合生产能力，提高水资源和肥料的利用率，使农作物的达到节能高产增效的目的。第九章项目的组织与管理施工组织本工程实行项目法人制项目监理制招标投标制质量监。

4、供给，改善人民生活，增加人民收入促进百姓脱贫致富等都具有重大意义。食用玫瑰种植基地建设是发展现代农业建设社会主义新农村的必然要求。农村的落后首先是经济的落后。改变农村落后面貌，建设社会主义新农村，首要任务是加快建设现代农业，繁荣农村经济，发展农村生产力，提高农民的生活水平和生活质量。食用玫瑰最为种经济作物，能给农村经济发展注入新的活力，为农村经济发展奠定坚实的物质基础。目前促进农村经济稳定发展农民持续增收的有效机制尚未形成。促进农村经济产业的稳定发展和农民持续增收，方面要稳定完善和强化对农业的扶持政策另方面必须从强化科技完善设施优化结构转变方式提高产能等方面入手着力发展现代农业。有利于提高食用玫瑰综合生产能力，保证区域食用玫瑰正常供给。地处西南边防，是世界屋脊的主体，气候环境恶劣，交通。

5、以及施工管理人员，能够充分保证基地的顺利建设和投产运营。项目拟建区域基本情况县位于腹地河下游两岸雅鲁藏布江中游北岸市西南方，国道贯穿全境。县城所在地镇位于县中部。全县东西长公里，南北宽公里，设有五乡镇，个行政村和个村民小组。全县总面积平方公里，耕地面积万亩，森林覆盖率达，是个以农业为主的农业县。全县农村总户数户，农村总人口人，其中，女性人，农村劳动力人。年，国民经济生产总值万元，其中第产业万元，第二产业万元，第三产业万元，三产比重。农牧民人均收入元。乡基本情况乡位于和贡嘎之间，距火车站公里，距贡嘎机场公里，距县城公里，境内拉贡公路和中尼公路交汇。地理位臵优越，交通线路便利。乡全境平均海拔米之间，具有明显的高原气候特征，属高原温带半干旱季风气候，无霜期天左右，相对湿度为，适宜耕作。乡占地。

6、束后，都必须自检自测，再报监理复检，监理签字认可后方可进入下道工序。工程必须有完整详尽的施工记录。加强安全教育，落实安全措施，严禁违章施工。项目质量的控制对参与施工人员的质量控制严格禁止无技术资质的人员上岗作业，对违章作业的人员，必须及时制止，在人员分工上，定要根据本人的业务素质和身体素质等方面综合考虑。对原材料构配件的质量控制包括原材料成品半成品构配件等，都要严格检查验收，正确合理地使用。加强对收发储运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。材料质量控制是确保工程质量的前提，材料检查以规范为基础，自检复检合格后，报监理验收或抽检。资金管理实行国家引导配套投入民办公助滚动开发的投入机制，在资金安排上遵循效益优先，兼顾公平突出重点，兼顾般集中投入，不留缺口奖优罚劣，激。

7、经过多年的努力，全县的农业生产环境生产水平都有了较大幅度的提高，但涉及食用玫瑰批量生产的根本问题依然是土地。实施食用玫瑰种植基地建设项目，通过实施田间工程，改善作物种植环境，可以从根本上提高玫瑰产量，劳永逸地确保农民增收。有利于保护生态环境，促进农业良性循环。县生态环境十分脆弱。由于生产力落后，农业基础条件差，对有限资源的掠夺式经营行为仍时有发生，对整个生态环境形成了潜在的威胁。目前，党委政府已把发展生产与保护生态提到了事关战略全局的重要议事日程。虽然近年的农业发展中对保护生态环境也做了些工作，但受条件的限制，所采取的措施与实际需要相比仍只是杯水车薪，环境形势依然十分严峻。现代科学研究表明，的生态状况对全国乃至世界都有重大的影响，更关系到全国的生态安全大局。实施食用玫瑰种植基地建设项目。

8、的培训，改善土地生态环境，积极引进培育更优良的食用玫瑰，使本项目区内的土地产出更好的经济效益。项目建成后，要制定食用玫瑰示范区长效机制，建立完善的农业技术推广服务机制，继续深化和扩大项目运行管理，制定目标管理方案，通过落实责任，层层负责，确保工程的持久完好。项目区完成后，为了明晰项目区内土地所有权和使用权主体，保护土地所有者和使用者的合法权益，保证该玫瑰种植基地项目能够顺利有序的推进，项目的权属调整应当遵循以下原则土地所有权和使用权都归集体所有的，项目完成后，权属状况不变。共同属于两个或两个以上集体经济组织的土地，其土地所有权原则上不变，但也可依据权属状况，在双方协商的基础上，对土地所权进行合理有效的分割，但必须报请区镇人民政府批准项目完成后，土地仍作耕地使用时，土地使用权状况不变否则。

9、从改善农田入手，从现在开始扎扎实实地做起，在保证农田面积不变的同时，大力改善农田土壤土质，进而提高玫瑰产量和质量另外，亩的玫瑰种植基地还能形成定面积的景观带，这能改善我县生态环境提高人民生活质量，建设山川秀美的良好农业生态环境，从根本上解决掠夺式经营的状况，是功在当代利在千秋的大事。项目建设的可行性领导的重视与支持县政府的领导对食用玫瑰种植基地建设非常支持，把玫瑰种植基地建设作为为民办好事办实事，提上议事日程，今后将加大对相关产业的投入。项目区群众的支持为了改变落后的面貌，项目区的群众非常支持玫瑰种植基地建设，希望得到上级的支持，同时群众也愿意自力更生，艰苦奋斗，投资投劳，积极配合项目的实施。技术的可行经过实践，我县乡试验基地在玫瑰种植的技术与管理上积累了丰富的经验，培养批优秀的技术人。

10、施要求，项目协调领导小组及时组织强有力的技术力量，全面制定项目实施计划和进度，在项目建设过程中实行项目管理层层分级目标责任制，对所有项目内容都要签订合同，实行目标管理，做到目标明确，责任到人，有奖有罚，奖惩分明。以确保项目顺利实施，达到预期目标。项目技术管理项目技术依托单位本着精干高效统的原则，组织专业技术骨干，在项目实施中以技术培训推广新技术作为重点，根据项目设计要求，按不同季节不同种植品种，采取不同形式，举办多期培训班，并进行技术监督与技术管理。保证项目达到预期的目标。项目竣工后的管理项目竣工后，由项目所在地的乡领导干部在专业技术人员的现场指导下共同负责本区范围内的工程管理和种植管理。乡领导干部定要加强农水工程管理，确保农田水利设施的完好运行。同时，要依靠科技进步，加强对农业技术人。

11、应当依法终止履行原承包租赁合同，其土地使用权收归集体所有。第十章招标方案根据农业部农业基本建设项目管理办法，田间工程超过万元，必须进行招标。竞标方按照工程质量和施工要求，拟定工期报价质量标准等施工方案。项目建设单位委托有资质的工程咨询机构，按照要求编制招标文本和工程标的，工程概算，相关费用按照有关定额依据进行概算，项目招标文件经有关部门审核同意后，在纪检监察等部门的监督下，公开招标择优选择。招投标内容田间水利设施维修水渠米，投资万元新修防渗渠米，投资万元。总投资万元。公路和田间道路新建三级公路公里，投入万元新修田间道路米，投资万元新建生产道路米，总投资万元总计投资万元。招标组织形式本项目招标组织形式为委托招标，由县农牧局委托具有中央投资项目招标代理资格的招标代理机构招标。招标方式招标方。

12、竞争。的原则，项目经批准后，按照农业部农业基本建设项目资金管理办法和我区相关政策编制财务计划，加强财务管理和财务监督，严格核算成本，做到专款专用，严禁挪作它用严格要求执行财经纪律和审计制度。项目管理土地治理项目要遵循因地制宜，统筹规划规模开发，产业经营依靠科技，注重效益公平竞争，产业立项。的原则。成立项目实施与监督领导小组项目成立以项目区乡镇长书记牵头的项目实施与监督领导小组。其职责为上对项目协调小组负责，下对项目功能区组织实施。在项目建设期内，采取法律行政经济技术等方面措施，制定项目实施计划，调动乡镇干部和农牧民群众的积极性，按照项目技术领导小组的要求，组织实施项目内容。制定项目层层管理目标责任制。工程计划管理项目可行性研究报告和实施方案经农牧厅区发改委等有关部门报批立项后，按照项目。

参考资料：

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