1、进步以及相关的法律责任等作了法律规定。这是设计的重要依据。节能是国家发展经济的项长远战略方针，推进全社会节能意识，提高能源的利用效率和相应地增加经济效益，是保证国民经济发展促进社会繁荣的项利国利民的伟大事业。中共中央十六届五中全会更加明确地提出要加快建设资源节约型环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。。充分说明建设项目要节约能源的重要性。二能耗指标及分析本项目生产过程主要能耗是电煤和水，正常年份能耗量列表如下三节能措施综述本项目年总用水量为万，其中生产用水万，人生活用水全年总用电约万度，其中生产用电万度，照明用电万度年用煤吨。本工程主要节。

2、述，本项目选项准确工艺技术先进环保措施完善投资适当，方案切实可行，具有良好的社会效益经济效益和生态效益，希望尽快立项实施。第二章项目背景及必要性项目建设背景农业综合开发是党中央国务院加强农业的重大决策，是国家支持和保护农业的重要举措，是进步发展农村生产力的有效途径，是提高农业综合生产能力最直接最有效最快捷的项措施。年，在我国粮食产量连年徘徊供求矛盾比较突出的形势下，为了改善农业生产条件，增加大宗农产品尤其是粮食的产量，增强农业发展后劲，国务院决定设立农业发展基金后改为农业综合开发资金，在全国进行有组织有计划大规模的农业综合开发，通过改造中低产田，适当开垦宜农荒地，改造农业基本生产条件，提高粮棉油等主要农产品的综合生产能力，实现农业增产，农民增收。年，回族自治州党委政府召开了畜牧业工作会。

3、业发展规划农产品深加工对带动农业产业化调整农村产业结构提高农产品附加值实现农民增收解决三农问题具有重要的战略意义，本项目拟生产系列保健奶茶，符合当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录第条农业中第款奶业。符合加快农产品加工步伐，促进农业增效农民增收的需要全国农业和农村经济发展第十个五年规划年确定要提高粮食生产比较效益，积极发展品质优良噪声的产生。绿化美化环境，对广大职工进行环保教育，提高环保意识。三环保部门意见经环保和有关部门进行环评后认为本项目无主要环境敏感目标项目建设可行。建议落实污水处理设施，选用环保型锅炉，对职工进行环保教育。在建设中要贯彻三同时原则，项目建成后，经环保部门验收后方可投入生产。第十章节能设计依据全国人大制定的中华人民共和国节约能源法，对节约能源节能管理和节能技术。

4、，为二次创业开了好头，在发展豆奶和乳业的同时，还建立食用油及面粉加工基地，呈现了良好的发展势头。目前，产品已有豆奶粉液体豆奶牛奶奶粉方便面食用油计多个品种，产品畅销全国各地。拥有完善的产品销售网络，投资多万元建成华北华东西南三大区域配送中心，实行地毯式营销策略，做到省有分公司，市有市场部，县有代理商，的销售网络遍布全国城乡。积极引进科技人才，现有含博士硕士在内的各类科技人员多人，设立了国家级博士后科研流动站，组建了省级营养与功能食品研究开发中心。创造的豆奶粉物理速溶等生产工艺，已达到国际先进水平。同时，项目实施所在地县位于中亚地带，交通便利，资源丰富，市场广阔，便于项目产品打入国际市场如哈萨克斯坦俄罗斯等。本项目从环境影响来看符合环保要求，从环境保护上来说也是切实可行的。论证结论综上所。

5、自治州党委政府提出在全疆率先实行新轮农业产业结构的战略调整，实现以种植业为主的产业结构向以畜牧业为主的产业结构转变。全州上下围绕建设畜产品建设产业带产业区，加大工作力度，加快发展步伐，使畜牧业养殖水平不断提高，畜产品生产规模不断扩大。规划提出玛纳斯县县市米泉市和阜康市农区城郊以奶牛特种养殖为主。县最大限度的接受了临近市县乳业龙头企业的辐射，德隆集团麦趣尔集团先后都在县境内建有奶牛示范养殖基地，并引进江苏集团在县投资建设乳业有限公司和个千头奶牛养殖基地，还有西域春集团等企业，都在县开发发展乳制品加工，和县农民共同打造县畜牧业产业化的新局面。目前，县已成为回族自治州的奶牛养殖大县，全县共养殖奶牛万头以上，畜牧业产业化初成规模，发展势头强劲。三项目建设的必要性及目的意义符合国家的产业政策和行。

6、措施如下生产中采用循环水冷却和回用水工艺装置，选用耗水量较小的工艺设备及其附属设备。绿化用水尽量使用生产和生活处理废水。工艺布置紧凑，减少物料中间输送的能源。④选用的工艺设备充分考虑节能措施。凡用冷热设备及输送介质的管道均采取良好的保温措施，减少冷热能的损失。变电所处于全厂负荷中心，变压器选用低损耗节能型，进行无功功率补偿，减少变压器线路损耗，灯具选用节能高效型的，以节能电能。锅炉水泵选用高效节能产品。第十二章农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和和促进产业结构调整。乳业公司是自治区农业产业化龙头企业。目前建有头奶牛基地处。并有日加工鲜牛奶吨年加工鲜牛奶吨。生产多种乳产品的生产能力，需头高产奶牛源源不断的提供鲜牛奶原料。现在又新建座年生产奶茶粉吨，加工鲜牛奶吨的生。

7、，出台了关于加快发展畜牧业若干问题的决定，掀起了大力发展畜牧业的热潮。年起，又连续三年开展畜牧业发展年活动，使畜牧业得到较快发展，确立了畜牧业在农村经济中支柱产业的地位。年初，为积极应入世挑战，自治州党委政府提出在全疆率先实行新轮农业产业结构的战略调整，实现以种植业为主的产业结构向以畜牧业为主的产业结构转变。近几年，自治州大力实施畜牧业产业化经营战略，自治州党委政府切实加强对畜牧业产业化工作的领导，努力创造发展环境，加大招商引资工作力度，在制定扶持政策培育龙头企业加强基地建设完善经营机制等方面开展许多卓有成效的工作，使自治州的畜牧业产业化经营取得了较快的发展。乳业有限公司就是在这样优越的环境中，崛起在县的大地上。乳业有限公司在已开发生产纯牛奶酸牛奶早餐奶花生核桃奶巧克力奶等二十几个品种。

8、有巨大的鲜牛奶需求市场，每天需吨，收购价合理。从而促使县养牛业迅猛发展。目前全县已有奶牛头，每天可生产鲜牛奶吨。本项目建成后可年加工鲜牛奶万吨，使养牛户增收万元。按每户养牛头，每户人估算，则可带动户，每户每年增收万元。每人每年增收万元。三其它社会影响本项目建成后还将带动，饲草料种植业按每头奶牛每年消耗草料吨干草计算，头奶牛年消耗吨干草。按每亩耕地产吨鲜草，出吨干草，项目可带动草料种植面积至少在亩。饲草加工业和其它如包装业等相关行业的发展。将会极大的促进农业产业结构调整，提高农民收入，提高改善广大人民生活，总之对社会各方面将产生定影响。第十三章项目组织与管理组织机构项目建成后采用董事会领导下的总经理负责制。建立完善的企业法人治理机治，采用和建立现代化企业管理制度和完善的监督约束机制，灵活。

9、基础上，提出投资多万元，建座年生产吨奶茶粉的现代化工厂，是企业发展过程中，生产代开发代储备代研制代理念的实施。同时也是县畜牧业产业化经营战略发展的需要。奶茶是新疆各族人民喜爱的饮品，也是中西亚各国人民喜爱的饮品。它不但是营养价值很高的饮料，而且也充分体现出游牧民族的草原大漠奔马抓肉奶茶的人土风情。近几年，被向往回归自然的广大城市市民所接受，发展势头非常旺盛。但是奶茶熬制较费时间，品质也无法保证。为向广大消费者提供奶香扑鼻味美可口质量稳定的奶茶同时企业和奶牛养殖户也能获得稳定的经济效益。乳业有限公司决策层，决定引进国外先进设备，建座二十世纪现代化的工厂，生产标准化的奶茶粉，使这古老的奶茶饮品成为现代快节奏生活的速溶饮品，提供市场。二项目区农业产业化发展现状本项目建在回族自治州隶属的县。年。

10、市场价收购。确保了养牛户的利益。在养牛户较集中的乡村建挤奶站，配备制冷设施。使养牛户就近交奶，确保牛奶品质。不拖欠养牛户奶款，每月底结算次奶款给养牛户免费提供技术培训，进行奶牛的防病治病。给养牛户提供优良奶牛供应信息。协助解决，购奶牛贷款。通过以上实实在在的有效措施，促进提高了县及州周边县市农牧民的养牛积极性，带动了畜牧业的发展。本项目生产规模大，起点高，市场有保证，因此有较大较强的示范辐射带动作用。其影响范围可辅射到州县方园公里，可使养牛户每人每年增加纯收入元。并能提供个直接就业岗位和近个间接就业岗位。二农民增收在乳业公司成立之前。县畜牧业尤其是奶牛业比较落后，由于鲜奶没有固定的销路当时全县鲜牛奶产量每天不足吨，而且卖牛奶十分困难，每公斤鲜牛奶卖价不到元。自从乳业公司建厂投产以来，由。

11、样的激励机制，要按照廉洁高效精兵简政满足生产与市场需求，服务农牧民的原则，建立适应生产适应市场的组织机构。按照因事设岗因岗定人，竞争应聘上岗的原则确定企业所需人员。企业组织机构如下图所示。公司人员编制人，其中生产人员名，管理技术人员名各地销售人员不在内。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司重大问题由董事会讨论决定，具体由总经理实施，总经理下设三个副经理，他们对总经理负责。公司下设六部供应部为农服务部销售部研发部生技品管部财务部室总经办和个中心检验中心。下面有两个生产单位，个是奶茶粉生产车间和头奶牛养殖基地。具体分工见组织机构与隶属关系图二各部门的主要职能总经办负责机关六部室个中心的业务协调工作。并完事工资文档和总经理交办的工作。直接对总经理负责。财务部负责资金的筹措使用监督进成成本。

12、能力。项目建成后乳业公司将具有日处理鲜牛奶吨，年加工鲜牛奶万吨的生产能力。需头高产奶牛提供原料。目前县存栏奶牛头，还将扩大养殖规模再增加头奶牛才能满足乳业公司对牛奶的需求。因此本项目建成后将会进步促进畜牧业养殖业这主导产业的壮大和发展。并带动相关的饲草料种植业饲料加工业的进步发展。使养牛业乳品加工业成为县的主导产业和龙头产业。也将会进步促进县农业产业结构优化升级和调整。与养牛专业户的关系和辅射带动作用乳业公司与广大养牛专业户，饲草料种植户建立了风险共担，利益共享的较紧密的经济利益联合关系。并用法定的合同形式加以确定。乳业公司向广大养牛专业户承诺养牛户生产多少奶收购多少奶，按每公斤元的最低保护价敞开收购。解决了卖牛奶难的问题。当牛奶市场价低于元千克时，按最低元千克收购。当牛奶价上涨时，按。

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