周期长，用途单，效益不高，见效很慢，在本身经济欠发达的西部地区及人口不断增长的情况下，生态环境建设与农村经济发展之间的矛盾异常突出，如何以科技术为先导，在实施天然林资源保护工程的同时，把生态经济社会效益协调统筹起来，实现坝山统筹发展是确保县生态环境建设的关键。项目建设背景政策导向背景中国共产党第十七届三中全会专题研究新形势下推进农村改革发展问题。会议明确指出只有坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展三农工作今后十年的目标任务资源节约型环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强推进农业结构战略性调整。发展林业产业，繁荣山区经济促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业循环农业生态农业，加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设，延长天然林保护工程实施期限，完善政策巩固退耕还林成果，开展植树造林，提高森林覆盖率。环境保护背景生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础之基础。随着全球经济的高速发展，世界各国对生态环境的保护和建设日益关注和重视。目前，我国的生态环境形势依然较为严峻，其中水土流失的现象尤为突出，全国水土流失面积约占国土面积的三分之。生态环境的破坏已制约了我国些地区社会经济的发展，阻碍了人民生活水平的提高，影响到社会的安定团结。因此，党中央国务院十分重视生态环境的保护与建设工作，提出了污染防治与生态保护并重的工作方针，使生态保护成为环境保护工作的项重要内容。中药行业背景随着中医药热的不断升温，天然药用资源需求不断增大，人为地过度采集中药资源现象日趋严重，使我国本来十分丰富的天然药用植物资源面临拮据的尴尬状况，许多珍稀药材物种濒临灭绝。为此，有专家大声疾呼加强传统药用植物资源保护时不我待。我国素以地大物博资源丰富著称。我国有中药资源种，其中药用植物种，占全世界种药用植物的以上。我国野生药材总储藏量为万吨，家种药材年产量为余万吨。中医和中药关系密不可分，中医治疗疾病离不开中药。目前，我国拥有中医医院所左右。此外，还有的综合医院设有中医科的社会卫生服务中心和的社区服务站能提供中医服务，每年全国中医与中西医结合门诊医疗约亿人次，占总就诊量的。中医已经成为必不可少的医疗手段。中国工程院原院长徐匡迪指出传统药物学是全人类在和疾病作斗争中留下的宝贵财富，中国也在这方面做出了杰出的贡献。到了世纪，受现代医学分子生物学等学科的推进，传统药物学得到迅速发展，有关传统药物药理性的研究，已深入到微观层次，产生了以现代研究手段为主的草药学，为人类更好地保护利用和管理传统动植物药物资源提供了革命性的手段。可是，我国的药用植物资源供需极不平衡，需求大于产出。统计数据显示，目前中医处方和中成药制剂的主体，年需求量超过万吨，其中出口万吨左右。由于世界著名的国际制药公司都加强了对中药等天然药物的研究开发，导致出口中药材的种类和数量大幅度上升。而药用植物提取物的大量出口，对野生药用生物资源造成了巨大压力。如何使药用生物资源保护成为生物多样性保护，已成为当前重要的议题。省作为全国药材资源大省，川产中药材在全国占有极其重要的地位，中药材种植业在全省经济中有着独特的优势和重要地位。由于中药材市场的无序竞争及价格急剧波动的混乱状况，目前已对全省的中药材种植业造成严重影响，前景堪忧。为了进步巩固作为全国产量第的药材大省地位，促进中药材种植业的健康发展，加强中药材的研究和开发，稳定产量和质量，尽快实现中药材种植综合开发已成当务之急，势在必行。基于以上背景情况，本项目承办单位林业有限责任公司通过多年的研究论证，提出采用现代高技术，在省邛崃山脉地区的坡耕地建设天然药物乔木草药植物共生的人工生态经济系统项目达到生态重建防止水土流失的目的，同时通过选用市场前景良好经济价值高的乔草天然药植物，提高经济效益，从而实现生态建设与经济建设的和谐统。项目实施的意义与作用是本项目符合围务院制定的全国生态环境建设规划精神要求，市后花园式的生态环屏障建设产生积极意义。按照全国生态环境建设规划的指导思想，项目区生态环境建设的主攻方向是以改造坡耕地为中心，恢复和扩大林草植被，控制水土流失，有计划有步地使度以上的陡坡耕地退耕还林还草。遵循这指导思想，采用本项目技术所建立的人工生态系统模式不仅在增加土地覆盖防止水土流失提高水源涵养改善土壤改善大气质量等方面发挥其生态效益，更可产生可观的经济效益和明显的社会效益，从而促使广大退耕还林农户及森工企业和其他企业积极投身于生态环境建设工作中来，保证生态环境建设目标的顺利实现，将对平原乃至整个长江上中游地区的生突出。本项目的实施，将为项目区的退耕还林起到良好的示范促进作用。环境现状本项目的实施地区，人烟稀少，地广人稀，无任何工业污染。并具有十分良好的大气环境学条件。据监测，环境空气附合中国人民共和国环境空气质量标准，环境现状较好，其地里气候条件完全可以满足种植基地要求。项目区土壤侵蚀的种类主要有雨滴击溅面蚀沟蚀三种水力侵蚀和滑坡泥石流重力侵蚀。雨滴击溅和面蚀沟蚀三种水力侵蚀主要发生在裸露荒坡未成林地及耕地，沟蚀是面蚀的发展，主要发生在顺坡开行垄作的坡耕地和岩性松软的裸露山丘区，滑坡泥石流主要分布在坡度较大岩性松软的河谷地带。据年调查资料统计，县水土流失面积，占总面积的。其中轻度侵蚀，中度侵蚀,强度侵蚀，极强侵蚀，全县平均侵蚀总量达万。其水力侵蚀的主要分布区域就是类似于本项目的本项目的实区域，即丘陵区和山区，尤以坡耕地和荒山坡地为重点，其山峦起伏山高坡陡，岩性疏松破碎，泥岩和沙岩较发育，因而质地松软，固性较差，易形成水冲土跑，造成水土流失。加之近几十年来，由于人口增加，土地荷载加大，人们盲目开荒种植以及乱砍滥伐等，形成度的荒坡及坡耕地较多，进步加大了水土流失。水土流失造成降低土地肥力，农产品产量降低，更重要的是水土流失淤塞河道水库，其不仅降低水库使用寿命，而且由于河床抬高，带来防洪困难等诸多问题。也正因为水土流失严重，生态失衡，出现非涝即旱的自然灾害较为频繁，给国民经济造成重大损失。项目建设对生态环境的主要影响项目采用生态型立体栽培技术，充分利用各共生中药材植物间种的立体效应即乔灌草的不同层次结合，合理利用光温水土肥，实现种植和生态的良好结合，达到水土保持效果，但项目实施将影响原有野生动物生存环境及动植物种群结构，对物种的多样性有定的影响。二项目在实施中，进行土地整治，重新种植植物修路等，会改变万亩山坡地的植被覆盖状态，项目实施初期，由于植物属幼苗，地表植被的覆盖度差固土能力低，将对水土保持不利。三在药物采收期间，黄连在种植五年后将全部采收，会对水土保持有定影响黄柏厚朴在种植年后间伐，每年伐，十年伐完，其在采伐期间也将会对生态环境造成定的影响。四本项目种植的中药材植物有病虫害，但不属多病虫害植物，也不属传播病虫害植物，可以防治。对周边林区不会造成病虫害传染。本项目所施用的肥料以植物油枯和农家肥鸡肥为主，化肥用量较小，不会对土壤和地下水质造成污染。防治措施项目实施后，将形成乔草相结合的人工林，植物种类将比天然林少很多，对动物的生存环境也有些影响。但这些因素受实施本项目的影响是微不足道的。在项目实施中，些负面影响是可以采取工程措施予以弥补，其主要措施分述如下施工区多属度山坡地，在初期施工阶段，将对土地进行整治，包括开荒清理残次林，对山坡地进行坡改梯，采用就地取材。同时有系统的沿等高线布臵排水沟，做到有序排水，尽量避免造成水土流失。二在基地公路建设的同时，开设公路排水系统，实现有序排水。三在种植期将尽量施用农家肥和植物油枯，减少化肥用量。四在药物采收期间，由于黄连属春秋季采收，其间降雨量小，因此，在采收后尽快补种植物。黄柏和厚朴在间伐后，补栽植物。杜仲的采收将采取环剥技术，将不造成生态破坏。五在研究中心将有研究技术人员和生产操作工人，约人，有定的生活污水排放，日排放生活污水约，设计中将采取管道汇集至沼气化粪池处理，然后作农家肥施用。六对林区防火采取防患于未然，本项目拟在各基地山头设立木制防火瞭望台，并配臵定数量的林区防火器材。项目建设生态效果及示范作用本着认真贯彻水土保持法，坚持预防为主，全面规划，综合治理，因地治宜，加强管理，注重效益的方针，本项目选择在水土流失较为严西岭山区建设亩乔草立体种植的药材基地，对水土保持和保护生态环境是十分有效的，从现在种植的余亩基地情况来看，其水土保持效果十分明显，在这样的生态系统中，乔木类植物为下层药类物植物调节阳光，温度和湿度，其落叶也可增加土壤腐质物，改善土壤为灌木和草本类植物生长创造条件，而下层的灌木和草本植物则为乔木生长创造水源涵养条件，由于灌木和草本植物大面积增加土地覆盖，起到了降低雨滴侵蚀地表的作用降低防止了水土流失。本项目种植的黄连，根系发达，可显著提高土壤毛管孔隙度，增加水源涵养量。经研究表明，这样的人工生态系统，可以在暴雨季节减少地表水径流，土壤侵蚀减少以上，可以大量增加地表水源涵养量年公顷，可使水土流失量由万。减少到万以下，估算项目建设区年水土流失量由万降低到万，减少万。由于有良好的植被后，还可以改善大气环境。在建设中，林区内还采取了必要的排水措施，更有利于林区水土保持。在已种植的药材基地范围内，如今已是山清水秀曲径幽雅空气宜人，由于泥石流而造成的山体滑坡已基本消失，其生态效果是十分显著的。国家在西部大开发中十分重视生态保护和生态环境建设，加强生态环境保护，改善西部地区的生态环境是实施西部大开发的前提，我们不能再以破坏环境为代价来寻求发展，更不能为子孙后代留下生态失衡的生存环境。因此，我们的生态建设工作任重而道远。第七章投资估算与资金来源投资估算期即野生园林花木开发项目，下同设计规划投资金额万元。其中固定资产投资万元，含有部份药材项目基础设施。㈠林区简易公路万元㈡林区便道万元简易管理用房万元㈣供电工程万元㈤病虫防治机械万元㈥树