1、局长杨勇市发改局副局长成员朱元志市水利局设计院院长贺小东市农业局工程师主要职责为负责对项目实施进行直接管理，保证项目按计划高质量顺利实施，接受领导小组及有关部门的监督管理和审计检查。办公室内设工程组技术组和协调组。工程组组长罗国林市农业局副局长成员朱元志市水利局设计院院长贺小东市农业局工程师主要职责为负责工程建设的勘测设计概概算招投标及施工质量施工进度施工成本的控制等。技术组组长张大平市农业技术推广中心主任高级农艺师成员李国敬市植保站站长农艺师王良军市农业技术推广中心粮油站站长庄光权市农业技术推广中心土肥站站长农艺师主要职责为负责技术服务体系方案拟定实施及效果检查。综合组组长罗国林市农业局副局长成员张诚实镇武装部长主要职责为负责项目区相关基础资料的提供，协助做好工程建设勘测设计，项目实施过。

2、实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村的大背景下，退耕农户吃穿住行医等方面有着极大的改善。对于耕地面积的减少，现有口粮田靠天收的难题。是退耕农户最关心最迫切需要解决的问题。广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建设的热情十分高涨。退耕农户基本口粮田现状市镇共涉及个退耕还林村，退耕农户退耕还林后耕地面积为亩，其中高产稳产农田仅有亩，这些耕地综合生产力较低，保水保肥能力差，抵御自然灾害的能力较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。存在方水土不能养活方人的状况，据不完全调查统计，退耕地区农田粮食单产为亩，低于全市平均产粮水平以上。目前，退耕农户退耕后耕地中达到全市平均单产的仅亩，退耕农户人均占有量仅为亩，严重影响了退耕农户的正常生计所需。通过实施口粮。

3、粮田建设促进实现退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林，地区的生态安全和粮食安全。对适宜于分户建设的地区，要鼓励因退耕而缺粮的农户分户进行基本口粮田建设。同时，为便于水利道路等公益基础设施和机耕机播等。尽可能集中连片。可依据土地承包法的有关规定，妥善解决退耕缺粮农户无基本口粮田建设及建设地块不足问题。因地制宜，尊重自然规律和经济规律。退耕还林地区基本口粮田建设坚持选择水土资源地形等自然条件适合的地块进行要将工程措施经济措施管理措施结合起来，关计划和相关政策，保证项目实施中人财物的供应和监督管理，及时解决项目实施中及建成运行后所遇到的各种问题的协调与处理，并负责各项生产措施的落实到位。成立项目建设领导小组办公室主任胡华市发改局局长副主任罗国林市农业局副。

4、余亩水田，但因北闸主渠余米年久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修，为人民群众增产增收打下坚实的基础。据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退耕农户日常生计粮食需求，造成这矛盾主要因素有两方面是农田绝对面积减小二是农田生产条件制约了产出效益，农田生产潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户的人均高产稳产农田均在亩左右，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食所需最有效最直接最现实途径，在于充分挖掘现有耕地产生效益，不断完善和夯。

5、工程设计概估算编制规定水总号文颁发的水利建筑工程概算定额水总号文颁发的水利工程施工机械台时费定额水建管号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额水总号文颁发的水利建筑工程概估算补充定额建筑材料取费按宜昌物价局宜昌物价信息年第季度刊执行。技术服务体系建设根据市农业部门常年从事技术推广活动的费用标准据实计算。编制原则统筹规划突出重点。退耕还林地区基本口粮田建设要统筹规划，与大型商品粮基地优质粮食产业工程农业综合开发扶贫开发水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整体规划，符合水土保持法的有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困难的退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相结合。要通过退耕还林地区基本。

6、程中相关问题的协调处理，项目建设完工后组织正常运行和管理。财务组组长辜学东市农业局财务科科长成员刘士凤市农业局经济师主要职责为负责项目区的财务管理和报帐工作。管理机构框架图项目管理制度工程管理制度为认真实施市退耕还林基本口粮田建设项目，确保工程高质量高标准建设，特制定本制度。当阳市退耕还林项目建设领导小组办公室工程组技术组综合组财务科当阳市退耕还林项目建设领导小组实行工作责任追究制。项目建设领导小组对项目实施总负责，下设工程组财务组监理组技术组，实行责任分工，明确职责，谁出问题追究谁的责任。严格执行工程招投标制。本项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的仪器设备材料的采购，凡达到招标条件的，均应依法实行招标即单个项目造价达到万元。认真落实工程合同制。本项目切对外经济业务均应依法订立合同，。

7、田建设项目，加大农业基础设施建设投入，不断改善农业生产条件，才能从根本上解决退耕农户的吃饭问题。规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功能日益减弱，有的甚至完全丧失功能。排灌渠系，多为土渠，淤积严重，年久失修，水流不畅耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系堰塘泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充分发挥。退耕区水资源丰富，耕地状况良好，粮食生产的潜力巨大，实施基本口粮田建设的投资效益较为显著。此次实施口粮田建设的玉泉办事处退耕村，分别有东风渠灌区巩河灌区官道河水库等作为农田生产灌溉水源，同时还有玉泉水库等中小型水库做为后盾，通过对田间灌渠的硬化建设，可减小水流损失，提高水利用率，达到节省生产投入，提高产出的目的。通过提水泵站建。

8、项目提出到工程竣工验收各个环节的文件资料，以备案查，特拟定本制度。明确职责，由工程组负责工程技术资料的收集整理，由财务组负责项目财务资料的收集整理。项目档案主要包括项目实施和管理汇报材料项目计划执行管理情况可行报告建设方案批复施工图纸，开工前相关报批手续招投标合同质量检测质量验收项目资金帐簿及支出凭证项目管理相关制度和文件等。凡土建及田间单项工程竣工验收后，应严格建立工程档案，主要有开工报告开工指令施工组织设计施工测量放线报验单现场签证单施工日记砼施工记录砼浇灌申请表隐蔽工程原始记录表竣工总结工程竣工备案证竣工图工程质量保修书工程所用砖砂石水泥等原材料检验报告砼理论配合比砂浆理论配合比砼及基础工程质检部门检验报告其它图片资料等。所有档案资料应根据单项工程内容分门别类，打印装订成册，妥善保存。

9、可新增以粮食生产为主的基本口粮田面积。通过对田间作业道建设，可适应现代农机作业需求，提升退耕地区机械化作业水平，有利于推动退耕地区发展高效高产现代农业。四编制依据及原则编制依据该实施方案主要基于以下依据编制省人民政府关于贯彻落实退耕还林政策的通知鄂政发号。省发改委省财政厅关于印发的通知财农号。省发改委关于下发暨委托审批巩固退耕还林成果项目建设实施方案的通知鄂发改农经号。省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业局省水利厅关于印发湖北省巩固退耕还林成果专项规划通知鄂发改农经号。省发改委省财政厅省农业厅省扶贫办省林业厅省水利厅关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划通知鄂发改农经号。湖北省耕地地力保养管理办法湖北省人民政府令第号。灌溉与排水工程设计规范。该项目工程造价编制执行鄂水利发号文颁发的水利水电。

10、延误工期。严格中间工程管理。凡隐蔽工程具备隐蔽条件后，在承包人自检的基础上，并在验收前小时以书面形式向项目管理办公室及质检部门提出检查验收申请，经检验确认工程质量达标后，方可予以履盖。严格安全生产管理。承包人应严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，凡因承包人安全措施不力造成事故的，由施工方承担切责任。严格执行工程竣工验收制。工程具备验收条件的，由承包方向项目管理办公室提出验收书面申请，联合设计质检监理等部门组成工程验收专家组，对工程质量进行综合评价，在得到全体专家组成员签字认可后，工程方可通过验收。实行工程质量保修制，工程竣工结算时从工程款中扣留以上的工程质量保修金，在保修期满，履行保修责任后返还保修金。档案管理制度为建立健全项目档案，及时收集整理归档。

11、建设资料。项目竣工验收后，及时将全部档案移交到市农业局档案室，由专人统管理。财务管理制度为加强项目资金管理，规范资金运作，确保项目资金专款专用，特制定本管理制度。实行专人管理。由财务组负责项目资金核算会计资料整理资金审核监管等，在资金管理上落实专人，全部资金均实行财政国库专储,开支实行财政直拨,全面接受财政部门监督检查。二实行专户管理。建立项目基本建设资金专用账户，所有项目资金必须从该账户中进出，严禁多头开户和转户存储。三实行专账核算。会计做账应按照基本建设项目设臵基本建设核算专账，核算每个项目的建设成本和交付使用资产情况，各种渠道来源的资金都要纳入预算，实行项目预算管理，严禁设臵账外账小金库。四专款专用。按照项目批复文件严格执行各项费用的开支标准和范围，防止挪用挤占和浪费国家资金。五严格。

12、行合同管理，明确双方责任义务及责任追究。严格落实工程设计方案。凡土建工程和田间工程，必须严格按照施工图纸施工，在施工过程中，因特殊情况确需修改设计的，必须先由施工单位提出书面申请，经项目管理办公室审核同意，设计单位修改图纸，并以设计变更通知书形式发到施工单位后，方可修改施工方案。严格工期管理。工程开工时，施工方应提前小时向项目管理办公室提出书面申请，在项目管理办公室下发开工令后，方可进行施工，严格遵守工期规定，确保工程按时交付使用。严格工程质量管理。项目工程组对本项目实施过程中的工程质量负监理管理的职责，并派驻质监员对工程质量采取跟班现场监管。工程实施严格执行国家或行业的质量检验评定标准，凡达不到质量标准的，由承包方拆除重建，直到工程合格为止，并由承包人承担由此产生的全部费用，且不能因此而。

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