1、行机制项目管理采取项目负责人负责制。成立项目领导小组研究审批年度计划及财务预决算，负责资金筹措工作，协调各种关系，检查督促课题工作项目负责人主要负责项目的年度设计组织项目组人员进行课题分工，并与课题人员签订任务合同，负责撰写课题总结材料项目组人员层层落实责任制，严格按照任务书完成所承担的任务，实行动态管理。项目完成后，按照种质资源的收集保存利用工作情况，按照共享方案中的有关规定实现资源和信息共享，最大限度的发挥种质资源库的利用效率。共享方案本着互惠互利的原则实现资源共享。动员全社会力量，征集杨树种质资源，并进行编目入库。对无偿提供线索和种质材料的单位或个人，优先享有无偿使用种质材料的权利。吸引切从事杨树种质资源研究的科技工作者，利用种质资源开展包括资源品种质量生物化学等各方面的研究工作，。

2、的物质基础，是林业建设的源头。直接关系到林业建设乃至整个国民经济的可持续发展，林木种质资源的收集与保存工作已引起世界各国广泛重视。林木种质资源所拥有和掌握的种质资源越丰富，育种和选种的预见性越高，就可不断地培育出高产优质多抗适应加工或机械化作业的新品种。由于人类长期对野生生态环境的破坏，许多品种和野生种消失或濒临灭绝，导致了后代种群遗传基础的相应狭窄。收集保存和研究利用林木种质资源是保护遗传多样性的需要，有利于种群的繁衍有利于筛选优质种质资源有利于传统品种品质改良，从源头上整体提高质量和生产技术水平。只有收集并保存好丰富的种质资源，为筛选培育和推广适合我市及全区造林绿化的良种壮苗提供充沛的研究材料，才是提高森林资源质量，实现林业可持续发展的关键所在，才能确保林业生态建设的快速发展。以种质。

3、没有处林木种质资源的收集保存和研究利用基地，随着宁夏生态建设体系在中卫市广泛实施，将需要大量的优质生态造林苗木，为此，在自治区林木种苗管理总站的指导下，我们组织编制了宁夏中卫市杨树种质资源收集保存与利用项目可行性研究报告。项目建设的意义重大而深远目前中卫市种苗需求呈现以下特点第，大规格的苗木供不应求。由于城市绿化苗木生产周期长，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口。第二，林木种质资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求。第三，生态环境建设回归到注重生物多样性的构建与保护，适应性强，栽植容易成活的杨树苗木，尤其是新疆杨河北杨等我区杨树良种日益受到市场青睐。第四，中卫林纸体化对杨树速生苗木的需求强烈。宁夏中冶美利纸业集团公司提出利用年，营造速生丰产林，每年需要得满意的效果。运行管理运。

4、出。这种日趋加剧的供需矛盾，为以杨树为主的速生丰产林建设带来难得的历史发展机遇。多年来，自治区人民政府把速生林建设作为林业生产的重中之重来抓，高度重视，强化措施，积极引导，制定优惠政策支持速生林发展。截止目前，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了的人工林，现大部分已进入轮伐期，如按的轮伐面积，株计算，则需杨树苗木万株，基于此，为杨树种质资源的收集保存和利用项目带来了强劲的发展动力和广阔的发展空间。项目建设的必要性项目建设是林业发展的物质基础林木种质资源指具有定的遗传物质，是林木优良遗传基因的载体，是决定林木生长快慢和品质优劣的内在因素集成，是对生产和育种有利用价值的林木品种，更是进步改良林木品种所必需的物质基础。林木种质资源是国家的生物资源宝库，是林业生产力发展的基础性战略性和重要。

5、保存，筛选和培育适合宁夏平原生长的杨树品种，提高生态造林的科技含量，为社会提供丰富的林产品，满足林业生态建设需要。项目建设是快速城乡造林绿化发展的现实需要随着城市绿化空间的不断拓展和绿化档次的不断提升，对绿化苗木的需求量也迅速增加，对苗木的规格质量要求也更加严格。为了改变绿化苗木短缺，品种单质次价高的现状，培育和生产大量优质绿化苗木，使城市绿化上水平上档次，绿化美化人们的生活环境，为中卫绿化提供充足适宜的优质苗木，必须高度重视育苗基地建设的规模化规范化发展。而建设中卫市杨树种质资源收集保存与利用，培育优质杨树苗木是我市林业生态建设迫切需要，势在必行。项目实施可极大的扩大适宜中卫市乃至全区造林绿化的杨树品种，有效改善中卫市绿化对各种规格苗木的需求，满足人们对绿化美化多样性的需求。中卫市目前。

6、提供种质繁殖材料营养元素分析样品生存地土壤样品腊叶标本等样品。但是关于种质资源研究的数据和信息必须无偿提供，纳入种质资源信息管理及评价系统数据库，供人们检索查询和应用。在资源共享的同时，首先解决知识产权保护和种质资源所有权的问题，加大对种质资源研究的经费投入，对杨树种质资源的收集保存繁育鉴定等经常性工作给予专项拨款，参照国家种子法农作物种质资源管理办法，提出中卫市杨树种质资源收集保存利用管理办法，建立健全中卫市杨树种质资源管理和利用条例，完善中卫市杨树种质资源收集与效益分享的规章制度，从法律上保证中卫市杨树种质资源既能最大限度地为育种者服务，又能确保国家资源不流失。保障措施是抓经营制度管理。好的管理要靠健全的制度来保障，因此在项目的经营过程中制定完善的项目经营管理体制，包括财务管理制度生。

7、资源收集保存与利用为目的，通过收集保存引进和培育各种杨树优良品种，克服并避免我区上世纪七十年代在杨树品种的引进和利用中，出现的哄而上盲目引进鱼龙混杂等不良现象。着力在短时间内实现科研成果转化，并在当地和周边地区造林绿化中得以推广应用，使老树种在新的历史发展时期发挥更大的效益。项目建设是加快林业生态和谐发展的根本需要中卫市各级政府长期以来，认真贯彻党和国家有关防沙治沙的方针政策，立足实际，引导扶持企业个体搞好沙区治理，发展林业。始终把加快防沙治沙造林绿化，当作改善生态环境，促进国民经济发展的重点工作来抓。通过多年开展植树造林，防沙治沙，改善生态环境，取得了显著的成效，为促进地方工农业生产的发展起到了重要作用。在市委政府的关注和扶持下，中冶美利纸业集团已在宁夏中卫北部沙区建成了的杨树速生林基。

8、投资估算投资估算依据国家林业局编制的林木种苗工程项目建设标准试行中的有关建设经济指标。宁夏林业局编制的有关林木种苗工程建设的有关经济指标。参考已建在建同类工程的经济指标。宁夏本地的劳动力相关经济指标。年市场综合价。建设项目投资估算项目建设估算总投资万元，其中种质资源调查工程万元，占收集保存区内外杨树种质材料，以及购买调查仪器设备。种质资源收集与保存工程万，占建设种质资源收集区，投资万元试验区，投资万元采穗圃，投资万元繁育圃，投资万元示范区，投资万元日光温室，投资万元炼苗场，投资万元。种质资源研究与开发工程万元，建筑工程，投资万元，包括实验室检验室种子处理室档案室标本室办公室研究试验设备万元，包括试验设备检验设备储藏设备。辅助工程万元，占生产道路硬化，投资万元生产用车台，投资万元办公设备套。

9、地。但是，从我市总体生态情况来看，具有引水灌溉条件的区域灌区平原面积还不足总土地面积的，而以上的土地面积为荒漠化和沙漠区域，植被稀少，地表裸露，沙漠化程度依然严重，生态环境十分脆弱，治理生态环境的任务非常艰巨。实施该项目，可为我市林业生态建设提供优质苗木，进步推动造林绿化建设事业，促进生态环境恢复意义十分重大。项目建设是促进科技兴林的迫切需求科技兴林是我国加快林业发展的基本方针之，也是加快林业发展，促进林业增长方式转变的重要保障措施。科技兴林体现在林业生产与经营管理的各个方面。在林木种苗建设方面，关键就是林木种苗良种的引种选育和示范推广，这是林业建设的第道工序。今后林业发展，不仅需要量的扩张，更需要质的提升。因此，种苗生产要由数量满足型向质量保障型转变，本项目将通过对杨树种质资源的收集和。

10、生产中所遇到的实际问题。第十章项目实施进度项目建设期限项目建设期限年，年完成。项目建设进度安排年建设内容编制可行性研究报告进行项目申报，进行前期调查准备工作。年建设内容调查工程在全区及中卫市展开调查并收集各种杨树种质材料，从区外引进具有特异性状的杨树品种，并购买调查设备仪器。收集与保存工程建立种质资源收集区，试验区，采穗圃，繁育圃。搭建日光温室，铺设炼苗场。研究与开发工程建立种质资源研究与开发建筑工程，实验室检验室插穗处理室档案室标本室办公室和库房。辅助工程硬化生产道路，购臵生产用车台。制作安装基地标牌个。年建设内容收集与保存工程建设示范区，搭建日光温室，铺设炼苗场。研究与开发工程购臵研究试验设备套，检验设备套，储藏设备套。辅助工程购臵办公设备套，森林防火设备套，病虫害防治设备套。第十章。

11、，投资万元森林防火设备套，投资万元森林病虫害防治设备套，投资万元项目区标牌个，投资万元。其他费用万元，占包括勘察设计费技术咨询培训费项目管理费不可预见费等。资金使用计划项目建设期为年，年为项目前期准备期，无需中央资金投入年为项目实际建设期，需投资万元，其中年投资万元，占投资总额的年投资万元，占总投资额的。项目资金来源项目工程建设总投资为万元。申请中央财政预算内专项投资万元，占总投资的，地方财政配套资金万元，占总投资的。第十二章项目综合评价项目风险评价本项目为林木种苗生产建设项目，由于林木种苗价格受市场需求影响较大，因此在预期收益上存在风险。另外，中卫市属中温带干旱气候区，为典型的大陆性气候，具有干旱少雨雪，降雨量小，蒸发强烈，昼夜温差大等特点，霜冻持续干旱可能对项目建设有定的影响。但本项。

12、产管理制度考核制度技术研发奖励制度质量管理制度等，经项目领导小组成员讨论通过，并在项目经营中严格执行。二是抓经营技术管理。技术管理工作搞得好与环，直接影响着项目建设的正常开展和效益。在项目前期要设计好经营技术路线，以总体设计和施工设计的文本式规范和确定经营技术。要建立健全技术责任制，由技术人员包片技术指导，在经费上有所安排。三是抓人员培训。本项目实施单位在种苗生产方面积累了大量的经验，先后承担过多项种苗生产的建设项目，拥有经验丰富的技术管理人员和熟练的技术工人。但为了不断提高经营管理水平，还应根据发展的需要制定中长期人员培训计划，采用短期培训与长期行业教育相结合理论与实践相结合的培训方式，在项目实施期内，使所有人员能够熟练掌握项目生产工艺流程和具体的技术措施，并能运用所学理论知识分析解决。

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